Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А40-58587/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-58587/24-143-422
07 августа 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Гедрайтис О.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаталовой А.В.

с использованием средств аудиозаписи

рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО «Гор-мстрой» (ИНН <***>)

к ГБОУ города Москвы «Воробьевы горы» (ИНН <***>)

о взыскании 2 175 522руб. 42коп.


при участии:

от истца: ФИО1 дов. от 14.03.2024г.

от ответчика: ФИО2 дов. от 12.02.2024г.



УСТАНОВИЛ:

с учетом уточнений исковых требований ООО «Гор-мстрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБОУ города Москвы «Воробьевы горы» о взыскании 2 175 522 руб. 42 коп. задолженности по контракту №Р/5214-23 от 04.09.2023.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного письменного отзыва.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя при этом из следующего.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что 04.09.2023 между ГБОУ города Москвы «Воробьевы горы» и ООО «ГОР-МСТРОЙ» был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №Р/5214-23 на выполнение работ по ремонту прилегающей территории ( замена асфальтобетонного покрытия дорог и проездов) ОЦ «Команда» (филиал) ГБПОУ «Воробьевы горы» в 2023 г. (среди СМИ и СОНО).

В соответствии с п.1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту прилегающей территории (замена асфальтобетонного покрытия дорог и проездов) ОЦ «Команда» (филиал) ГБПОУ «Воробьевы горы» в 2023г. (среди СМП и СОНО) (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п.2.1 контракта цена контракта составляет 3 462 051 руб. 87 коп.

Согласно п.3.1 контракта сроки выполнения работ по контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта: с 11 сентября 2023 г. по 16 октября 2023 г.

В соответствии с п. 5.4.1 Контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках исполнения принятых обязательств были выполнены работы, предусмотренные контрактом, результат выполненных работ передан ответчику, однако оплата выполненных работ не была произведена, ввиду выявленных недостатков зафиксированных в акте о недостатках от 01.11.2023, проведенной экспертизы относительно фактического объема, качества и стоимости выполненных работ.

Истец указывает, что задолженность ответчика за выполненные работы в рамках договора составила 2 175 522 руб. 42 коп. с учетом выплаченного 13.12.2023 аванса в размере 1.025.621 руб. 36 коп.

Пунктом 1 ст.702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ.

В силу п.3 ст.94 Закона №44-ФЗ для проверки, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом №44-ФЗ.

18.10.2023 подрядчик предъявил к приемке результат выполненных работ по Контракту.

В рамках исполнения п. 4.3 контракта 01.11.2023 проведена проверка результатов работ, выполненных подрядчиком, по контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, по адресу: Московская обл., гор. окр. Истра, тер. упр. Бужаровское, пос. Гидроузла им. Куйбышева, стр. 36.

В результате проверки результатов работ и комплекта представленной исполнительной документации комиссией были выявлены недостатки, что зафиксировано в акте о недостатках (дефектах) от 01 ноября 2023 г. и направлено в адрес Подрядчика письмом от 01.11.2023 №01-04-3539/23 с требованием об устранении выявленных недостатков в течение 7 (семи) календарных дней.

Также комплект представленной исполнительной документации возвращен Подрядчику.

В соответствии с п.4.3 контракта в случае получения мотивированного отказа от Заказчика Подрядчик устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более семи календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке повторно

Однако. подрядчик проигнорировал требования заказчика у казанные в акте о недостатках (дефектах) от 01 ноября 2023 г. замечания не устранил.

В целях определения фактически выполненных работ по Контракту, а также в соответствии с п. 4.5 Контракта Заказчиком был заключен с ИП ФИО3 гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 20.10.2023 №4/175-23 на оказание услуг по проведению независимой экспертизы качества выполненных работ по ремонту асфальтобетонного дорожного покрытия для нужд ОЦ «Команда» (филиал) ГБПОУ «Воробьевы горы»

Работы по проведению экспертизы (взятия проб и проведение контрольных обмеров) проводились 03.11.2023 ИП ФИО3 по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 20.10.2023 №4/175-23 по проведению независимой экспертизы качества выполненных работ по ремонту асфальтобетонного дорожного покрытия для нужд ОЦ «Команда» (филиал) ГБПОУ «Воробьевы горы» в присутствии представителей Заказчика и Подрядчика. В ходе взятия проб и проведения обмеров экспертной организацией выявлены недостатки и замечания.

После полученного экспертного заключения от 17.11.2023 №372/2023 заказчиком была повторно проведена проверка результатов работ, выполненных Подрядчиком, по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, по адресу: Московская обл., г.о. Истра, тер. упр. Бужаровское, пос. Гидроузла им. Куйбышева, стр. 36. в результате чего был составлен акт о недостатках (дефектах) от 22 ноября 2023 г., который направлен в адрес Подрядчика письмом от 23.11.2023 №01-04-372/23 с требованием об устранении выявленных недостатков.

Экспертным заключением от 17.11.2023 №372/2023. выявлены недостатки и замечания подтверждены фактически выполненные работы по Контракту на общую сумму 1 030 621 руб. 36 коп.

Так, у Заказчика отсутствуют основания подвергать сомнению результаты проведенной независимой экспертизы по заключенному с ИП ФИО3 гражданско-правовому договору.

Заказчик письмом от 23.11.2023 №01-04-3756/23 в адрес подрядчика направил Экспертное заключение от 17.11.2023 № 372/2023.

Подрядчик не устранил выявленные ранее замечания.

28.11.2023 заказчиком повторно была проведена проверка результатов работ, выполненных подрядчиком, по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, по адресу: Московская обл., гор. окр. Истра, тер. упр. Бужаровское, пос. Гидроузла им. Куйбышева, стр. 36.

В результате проверки было выявлено, что указанные в акте 22.11.2023 замечания Подрядчиком не устранены, о чем был составлен акт о недостатках от 28 ноября 2023 г. и направлен в адрес Подрядчика письмом от 29 ноября 2023 г. № 01-04-3823/23.

Таким образом, по состоянию на 30 ноября 2023 г. работы по Контракту Подрядчиком надлежащим образом не выполнены, что является нарушением условий Контракта.

После письменных уведомлений со стороны Заказчика и выставленной претензии от 30 ноября 2023 г. № 01-04-3842/23

Исходя из представленного Экспертного заключения от 17 ноября 2023 г. № 372/2023, указывающего о фактически выполненных работах по Контракту, стоимость фактически выполненных Подрядчиком работ по Контракту составляет 1 030 621 (Один миллион тридцать тысяч шестьсот двадцать один) рубль 36 копеек (в т.ч. НДС - 171770.23 руб.). Подобное нарушение условий Контракта не допускается.

Данный факт подтверждает, что в действиях Подрядчика не усматривается действий, направленных на исполнение принятых обязательств по Контракту.

Частью 3 ст.715 ГК РФ установлено право заказчика на отказ от договора в случае, если подрядчиком не будут устранены выявленные недостатки работ в установленный срок.

В нарушение условий контракта на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта работы исполнителем не сданы, нарушения, выявленные в ходе проведения экспертизы результатов исполнения контракта от 09.12.2022 в установленный заказчиком срок (до 20.12.2022) не устранены в полном объеме, замечания, препятствующие проведению опытной эксплуатации и приемочных испытаний программного комплекса официального сайта заказчика, установленные в ходе проведения повторной экспертизы результатов исполнения контракта от 22.12.2022, не устранены.

В силу ч.9 ст.95 ФЗ №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Исходя из положений ст.ст.405, 450, 708, 715 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора подряда допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон; заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора.

Учитывая, что стало очевидно, что работы не будут выполнены надлежащим образом, поскольку выявленные нарушения не устранены в установленный заказчиком срок, заказчиком на основании п.1 ст.450.1 ГК РФ, ч.9 ст.95 ФЗ №44-ФЗ, п.п.8.1.1.1, 8.1.1.4, 8.1.1.5 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено в адрес подрядчика письмом № 01-04-3842/23.

Подрядчик не устранил причины, послужившие основанием для расторжения контракта.

Дата расторжения контракта: 12.12.2023.

В целях исполнения обязательства по оплате фактически выполненных работ Заказчиком был оформлен и подписан Акт о разногласиях к Документу о приемке по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 04 сентября 2023 г. № Р/5214-23 на выполнение работ по ремонту прилегающей территории (замена асфальтобетонного покрытия дорог и проездов) ОЦ «Команда» (филиал) ГБПОУ «Воробьевы горы» в 2023г. (среди СМП и СОНО).

Стоимость фактически выполненных Подрядчиком работ по Контракту составляет 1 030 621 рубль 36 копеек (в т.ч. НДС - 171770.23 руб.).

Подрядчику начислены штрафные санкции (претензия от 30 ноября 2023 г. № 01-04-3842/23) в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 2.8.4 Контракта 13 декабря 2023 г. Заказчик произвел оплату по Контракту за фактически выполненные работы по Контракту (с учетом удержания штрафных санкций) в размере 1 025 621 руб. 36 коп.

20.12.2023 комиссии УФАС проводила проверку по рассмотрению обращения ГБПОУ «Воробьевы горы» о включении сведений об ООО «ГОР-МСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненадлежащим исполнением Контракта.

Заказчиком антимонопольному органу были представлены документы, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении ООО «ГОР-МСТРОЙ» своих обязательств по Контракту. Комиссией УФАС были сделаны однозначные выводы о ненадлежащем исполнении Подрядчиком своих обязательств, что отражено в решении.

Так, решением УФАС от 22.12. 2023 по делу № 077/10/104-18216/2023 сведения об ООО «ГОР-МСТРОЙ» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Учитывая факт неисполнения ООО «ГОР-МСТРОЙ» своих обязательств по контракту, существенность допущенных им нарушений, поскольку ООО «ГОР-МСТРОЙ» не соблюдены требования к выполнению работ, что, в свою очередь, привело к лишению Заказчика результата услуг, на выполнение которых он рассчитывал при заключении Контракта, а также принимая во внимание то обстоятельство, что решение Заказчика об одностороннем отказе от его исполнения не оспаривалось ООО «ГОР-МСТРОЙ» и вступило в силу, у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для отказа ГБПОУ «Воробьевы горы» во включении сведений об ООО «ГОР-МСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «ГОР-МСТРОЙ» не оспаривало в судебном порядке односторонний отказ Заказчика от исполнения Контракта, что свидетельствует о его согласии с указанным решением Заказчика.

От подрядчика в адрес заказчика поступило письмо с требованием о проведении повторной экспертизы выполненных работ по Контракту со стороны Подрядчика.

Письмом от 14 декабря 2023 г. № 01-04-3983/23 был направлен в адрес Подрядчика ответ, что согласно п. 4.5 Контракта, а также в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии Законом № 44-ФЗ.

27.02.2024 г. от Подрядчика в адрес Заказчика поступила претензия №27 с требованием об оплате задолженности в размере 2 175 522, 42 руб.

Письмом от 06.03.2024 г. №01-04-740/24 Заказчик с обоснованием своих доводов сообщил, что указанные в претензии № 27 требования не подлежат удовлетворению со стороны Заказчика.

27 февраля 2024 г. от ООО «ГОР-МСТРОЙ» в адрес Заказчика поступила рецензия от 12.02.2024 №13 на экспертное заключение, выполненное ООО «ДСЛ НИИ АВТОДОР».

Заказчиком 14.03.2024 г. письмом №01-04-815/24 в адрес ИП ФИО3 было направлена вышеуказанная рецензия с требованием предоставить в адрес Заказчика пояснения по представленной ООО «ГОР-МСТРОЙ» рецензии на Экспертное заключение от 17 ноября 2023 г. № 372/2023

19.03.2024 от ИП ФИО3 в адрес ГБОУ «Воробьевы горы» поступил ответ № 372-7 с всестороннем пояснением и опровержением рецензии, выполненной ООО «ДСЛ НИИ АВТОДОР» и с подтверждением, что исследование в Экспертном заключении №372/2023 от 17.11.2023 проведено объективно на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В силу п.2 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

При таких обстоятельствах, основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта послужило неисполнение истцом всего объема работ по контракту. Процедура одностороннего отказа от исполнения контракта не нарушена.

Установив, что результат работ по спорному контракту не достигнут, приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности выполнения работ, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310,453, 702,708,710,715ГК РФ, ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


Судья О.С. Гедрайтис