Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А03-3971/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01,

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3971/2018
г. Барнаул
24 апреля 2018 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Калманский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Усть-Калманка Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Алейск Алтайского края о признании МИФНС №10 по Алтайскому краю утратившей возможность принудительного взыскания задолженности

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Калманский» (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в размере 24 203 руб. 50 коп., отраженной в справке №114855 по состоянию на 10.11.2017.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон согласно статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

От налогового органа поступил отзыв на заявление, в котором инспекция указала, что задолженность по недоимки по взносам в ПФ в сумме 2 200 руб. 83 коп., по пени в сумме 8 руб. 64 коп., штрафа в сумме 338 руб.; по недоимки по взносам в ФСС РФ в сумме 28 руб., штрафа в сумме 43 руб.; по недоимки по взносам в ФФОМС РФ в сумме 15 руб. 99 коп., штрафа в сумме 43 руб., является переплатой и не может быть признана безнадежной к взысканию, срок на взыскание пропущен.

Согласно статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, а также в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу и не заявивших возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству. От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в одну дату с предварительным заседанием не поступило. При этом лица, участвующие в деле, извещены судом о возможности проведения судебного заседания тем же определением суда, которым извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам №114855 по состоянию на 10.11.2017, согласно которой за обществом числится задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме 21 526 руб. 04 коп., в том числе

1) Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ: пеня в сумме 77 руб. 04 коп. дата образования - до 01.04.2005;

2) Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС РФ: пеня в сумме 112 руб. 58 коп. дата образования - до 01.04.2005;

3) Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФЗН РФ: недоимка в сумме 144 руб., пеня в сумме 158 руб. 44 коп. дата образования - до 01.04.2005;

4) ЕСН, зачисляемому в ФБ (Н/А) в сумме 18 184 руб. 15 коп. дата образования с 15.09.2005;

5) ЕСН, зачисляемый в ФФОМС в сумме 1 997 руб.11 коп. дата образования до 01.04.2005.

6) Пеня по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме 852 руб. 72 коп. дата образования до 01.04.2005.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом в отзыве на заявление, что задолженность в размере 21 526 руб. 04 коп. образовалась более трех лет назад.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для принудительного взыскания задолженности.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 21 526 руб.04 коп., указанной в справке № 114855 по состоянию на 10.11.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Задолженность по недоимки по взносам в ПФ в сумме 2 200 руб. 83 коп., по пени в сумме 8 руб. 64 коп., штрафа в сумме 338 руб.; по недоимки по взносам в ФСС РФ в сумме 28 руб., штрафа в сумме 43 руб.; по недоимки по взносам в ФФОМС РФ в сумме 15 руб. 99 коп., штрафа в сумме 43 руб., не может быть признана безнадежной к взысканию, так как является переплатой.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на инспекцию, но не взыскивает, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю, г. Алейск утратившей возможность взыскания с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Калманский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Усть-Калманка Алтайского края задолженности в сумме 21 256 руб. 04 коп., отраженной в справке №114855 по состоянию на 10.11.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.В.Тэрри