Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А57-3525/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3525/2022
20 мая 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению

общероссийской общественной организации «Общества по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности», ИНН <***>,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в порядке ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся не рассмотрении ходатайства от 14.12.2021 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 14.12.2021в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

об обязании судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 133448/21/64041-ИП от 23.09.2021;

об обязании судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 14.12.2021, по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 304

Заинтересованные лица:

Судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Саратова ФИО2

УФССП России по Саратовской области, ИНН <***>,

ИП ФИО3, ИНН <***>

УФССП России по Саратовской области

Заводской РОСП г. Саратова

при участии:

от заявителя – ФИО4, доверенность от 28.10.2021 г.,

от УФССП России по Саратовской области – ФИО5, доверенность от 05.07.2021 г.,

иные участники процесса не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общероссийской общественной организации «Общества по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (далее – Заявитель, Общество, Всероссийская организация интеллектуальной собственности, ВОИС) с вышеуказанным заявлением.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Заводской РОСП г. Саратова Управления ФССП России по Саратовской области поступил исполнительный лист ФС №032700793 от 20.03.2020, выданный Арбитражным судом Волгоградской области по делу № А12-2454/2020 о взыскании задолженности 50 000 руб., а также пени исходя из расчета 0,1 % от суммы основного долга в размере 3500 руб. за каждый календарный день просрочки за период с 30.01.2020 до фактического исполнения обязательств, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., в отношении ИП ФИО6, ИНН <***>, ОГРН <***>, д.р. 26.06.1966 в пользу взыскателя: ООО «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» 123022 <...>.

На основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 133448/21/64041-ИП 23.09.2021 г.

23.09.2021 г. судебным приставом — исполнителем согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрел ходатайство от 14.12.2021, не направил копию ответа на указанное ходатайство.

Служба судебных приставов оспорила требования заявителя, считает их не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 6.5, 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер для судебного пристава-исполнителя. Законодатель в части 8 названной статьи установил, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для обязательного окончания или прекращения исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока для совершения исполнительных действий.

В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" указано, что исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, до окончания исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, включающих в себя в том числе право входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником. Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.

Судом установлено, что 23.09.2021 г. судебным приставом — исполнителем согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается почтовым реестром № 109 от 23.09.2021 и книгой регистрации исходящих документов от 23.09.2021.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Список внутренних почтовых отправлений является надлежащим доказательством направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя.

Информация об исполнительном производстве размещена в общедоступном ресурсе "Банк данных исполнительных производств".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленное доказательство подтверждает своевременное направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имелось.

Само по себе направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю носит информативную нагрузку: судебный пристав-исполнитель тем самым сообщает взыскателю, что направленный им на принудительное исполнение исполнительный документ принят к исполнению.

Не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо его направление с нарушением установленного срока в адрес взыскателя органом принудительного исполнения никоим образом не ограничивает права взыскателя на информацию о судьбе исполнительного документа, о ходе исполнительного производства, которое ему предоставлено в силу статьи 50 Закона об исполнительном производстве, согласно которой стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

20.12.2021 в Заводское РОСП г. Саратова поступило ходатайство, где заявитель просил направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, запрос в ИФНС о расчетных счетах, запрос в ГИБДД, наложить арест с последующей реализацией ТС, направить запрос в Росреестр, совершить выход по месту жительства должника, с целью наложения ареста, направить запрос в ПФ, направить постановление об удержании с заработной платы, ограничить выезд должника за пределы РФ, направить документы подтверждающие совершение исполнительных действий.

Ходатайство взыскателя от 14.12.2021 № 07-06/2214 поступило в Службу судебных приставов 20.12.2021.

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором постановил удовлетворить ходатайство в полном объеме. Указанное постановление направлено почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром №133, а также книгой регистрации исходящих документов от 27.12.2021.

При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать обстоятельства нарушения его прав и законных интересов, а также то, что оспариваемые действия (бездействие) совершены с нарушением закона или иного нормативного акта.

Таким образом, Обществом не представлены в материалы дела доказательства нарушения его прав и законных интересов, с учетом того, что судебным приставом совершаются необходимые по исполнительному производству действия.

Закон об исполнительном производстве и права взыскателя не нарушены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных общероссийской общественной организации «Общества по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в порядке ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся не рассмотрении ходатайства от 14.12.2021 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 по исполнительному производству №133448/21/64041-ИП от 23.09.2021, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 14.12.2021в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 133448/21/64041-ИП от 23.09.2021; об обязании судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 14.12.2021, по адресу: 400098, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 304 – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко