Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А51-7860/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7860/2024
г. Владивосток
24 октября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Желтенко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садовничей Е.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 11.03.2013)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Тепловик»(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 22.05.2006)

третье лицо ФИО1,

о возложении обязанности,

при участии в заседании:

от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности № 04 от 26.05.2023, паспорт, диплом,

от ответчика (онлайн) – ФИО3 по доверенности № 1 от 23.04.2024, паспорт, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежаще,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (далее – ООО «ТЭСК», истец) обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Тепловик» (далее – СНТ «Тепловик», ответчик) о возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения – гражданки ФИО1, по договору№ 05-66-399/22 от 31 мая 2022 года об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» и гражданкой ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; возложении обязанности не чинить препятствий в технологическом присоединении объекта заявителя, технологического присоединения – гражданки ФИО1 к электрическим сетям; возложении обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу на безвозмездной основе допустить сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» на территорию Садоводческого некоммерческого товарищества «Тепловик» для исполнения договора № 05-66-399/22 от 31 мая 2022 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путём реконструкции ЛЭП-6,0 кВ (киловольт) фидер № 3 ПС «связь», а также путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданки ФИО1, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.

Определением от 27.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не направило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует проведению судебного заседания в их отсутствие.

Судом установлено, что дополнительных документов в материалы дела не поступило.

Представитель истца указал, что ранее в материалы дела был представлен акт совместного осмотра, изложил позицию по иску, указал, что в ходе осмотра было установлено, что объект ФИО1 технологически присоединен к электрическим сетям, данный факт не оспаривается, предмет спора фактически отсутствует, однако возможности заявить отказ от иска не имеет.

Представитель ответчика изложил позицию по иску, позицию истца поддержал, при указанных обстоятельствах просил в удовлетворении требований отказать.

Дополнительных документов не поступило, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ТЭСК» является территориальной сетевой организацией на территории Находкинского городского округа Приморского края.

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей. Отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В соответствии с данной обязанностью был заключен договор№ 05-66-399/22 от 31.05.2022 с гражданкой ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с пунктом 1 и 2 Договора, а также пунктом 1 и 2 технических условий, объект технологического присоединения: земельный участок расположенный по адресу: Приморский край, район Партизанский, СНТ «Тепловик», ул. Вишневая, участок 3 (кадастровый номер: 25:13:030202:5813).

Письмами № 2162 от 23.06.2022 и № 559 от 04.04.2023 истец в порядке досудебного урегулирования спора потребовал от ответчика предоставить истцу право на использование объектов инфраструктуры СНТ «Тепловик» для технологического присоединения объектов заявителя.

Поскольку у истца отсутствует иная техническая возможность технологического присоединения непосредственно к сетям сетевой организации, строительство иной линии невозможно на территории СНТ, истец полагал, что отказ ответчика от согласования технологического присоединения незаконным и необоснованным, нарушающим права третьего лица на своевременное технологическое присоединение, получение электроэнергии.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком был представлен отзыв на иск и дополнительные пояснения к нему, из которых следует, что первоначально на основании решения участников СНТ «ТЕПЛОВИК» произведено строительство линии 6,0 кВт от опоры фидера и установку КТПн 630 кВт мощностью 250кВт (Акт осуществления технологического присоединения от 18.08.2014).

26.01.2017 ввиду недостаточности мощности, присоединения дополнительных абонентов (садоводов) членами товарищества приобретена дополнительная мощность, максимальная мощность составила 350 кВт (Акт об осуществлении технологического присоединения от 26.01.2017).

13.05.2023 в связи с дефицитом мощности КТПн, на общем собрании членов товарищества было принято решения о приобретении дополнительной мощности и увеличения мощности КТП до 550 кВт (Выписка из протокола № 16 от 13.05.2023). Согласно Договору № 06-15-286/23 от 05.06.2023 стоимость технологического присоединения дополнительной мощности составила385 400,93 рубля. Указанная сумма была пропорционально распределена между садоводами, желающими быть присоединенными к сети СНТ «Тепловик», в том числе среди таких лиц (желающих) была заявитель ФИО1

Истец представил выписку из Ведомости оплаты взносов на увеличение мощности энергосетевого хозяйства СНТ «Тепловик» (Протокол общего собрания от 13.05.2023 № 16) о внесении ФИО1 76 000 рублей для целей дальнейшего подключения к сети СНТ Тепловик.

В связи со сбором садоводами всей суммы, СНТ «Тепловик» были оплачены услуги истца по технологическому присоединению по Договору, мощность КТПн 677 была увеличена до 550 кВт.

Таким образом, мощность КТПн была увеличена до 550 кВт на нужды определенного количество абонентов за счет личных средств, при данных обстоятельствах заявитель ФИО1 была подключена к сети СНТ «Тепловик».

В настоящее время энергоснабжение объекта, принадлежащегоФИО1, осуществляется, оплата за энергопотребление ФИО1 производится регулярно, путем перечисления СНТ «Тепловик». ФИО1 снимает показания прибора учета, самостоятельно рассчитывает сумму к уплате.

Оплата энергопотребления абонентов (садоводов) СНТ «Тепловик» осуществляется в соответствии с Договором № Н4363 от 01.05.2021, заключенного с ПАО «ДЭК», в том числе за счет средств ФИО1

То есть, заявитель ФИО1 подключена (может быть подключена) не за счет имеющейся резервной мощности, как утверждает истец, а за счет собственных средств и мощности первоначально рассчитанной (учтенной) на этого абонента.

При указанных обстоятельствах определением суда от 10.07.2024 сторонам было указан провести совместный осмотр на предмет фактического подключения объекта ФИО1 к сетям СНТ «Тепловик», результат которого оформить актом и представить суду.

26.07.2024 представителями сторон совместно с ФИО1 был проведен осмотр, акт которого представлен в материалы дела, из чего следует, что потребитель подключен через сети СНТ «Тепловик», Воздушная линия -0, 4 кВ от КТП -677, Фидер-3, Подстанция «Связь».

После проведения осмотра истце представил дополнительные пояснения, в которых указал, что электрическая энергия на объект третьего лица поступает, и оплата происходит, насколько это известно истцу, как часть оплаты по договору энергоснабжения ответчика и ПАО «ДЭК».

В связи с этим информация, указанная в отзыве ответчика на исковое заявление, что технологическое присоединение третьего лица уже осуществлено через сети СНТ «Тепловик», подтвердилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер...».

В то же время третье лицо, не смотря на то, что она приняла личное участие в совместной проверке (осмотре) и подписала акт осмотра без замечаний, не стала отзывать заявку на технологическое присоединение и расторгать договор без объяснения причин.

В связи с этим истец не может заявить отказ от исковых требований, так как для этого необходимо аннулирование заявки на технологическое присоединение и расторжение договора на технологическое присоединение по инициативе третьего лица, что до настоящего момента не произошло.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В силу пункта 9 Правил технологического присоединения, договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16(3) Правил технологического присоединения.

Пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно пункту 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Таким образом, применительно к положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность для истца отказа от его заключения в силу статьи 426 ГК РФ.

Правила технологического присоединения не предусматривают действия сетевой организации в случае отказа в согласовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при этом, устанавливают обязанность осуществить технологическое присоединение в отношении любого обратившегося в адрес сетевой организации заявителя.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения Правил технологического присоединения и наличия технической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика в согласовании действий по присоединению иных абонентов к электроустановкам СНТ «Тепловик».

С учетом положений пунктов 16, 18 Правил технологического присоединения, способ исполнения установленной законом обязанности по осуществлению технологического присоединения заявителей избирается сетевой организацией самостоятельно, при этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией самостоятельно.

По смыслу пункта 29 Правил № 861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, при отсутствии иных технических возможностей электроснабжения земельного участка заявителя, уклонение от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей в точках присоединения не позволяет истцу исполнять обязательства по договорам и противоречит Правилам технологического присоединения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 фактически подключена через сети СНТ «Тепловик», Воздушная линия -0,4 кВ от КТП -677, Фидер-3, Подстанция «Связь», о чем представителями сторон в присутствии ФИО1 составлен Акт от 26.07.2024 представленный в материалы дела.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ одним из доказательств по делу являются объяснения лиц, участвующих в деле.

Суд учитывает пояснения истца и ответчика (часть 2 статьи 64 АПК РФ) и что они подтвердили фактическое подключение ФИО1 (ч. 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание акт совместного осмотра от 26.07.2024, позиции истца и ответчика, установленный факт того, что в настоящее время объект, энергоснабжения, принадлежащий ФИО1, подключен и за него осуществляется оплата за энергопотребление, путем перечисления СНТ «Тепловик», в связи с чем, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца либо третьего лица не нарушены, уклонения от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 со стороны СНТ «Тепловик» не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд констатирует отсутствие предмета спора между сторонами и отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи110 АПК РФ относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.




Судья Ю.В. Желтенко