Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А56-116572/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116572/2020
22 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление:

заявители: 1. ФИО2,

2. ФИО3

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы№ 15 Санкт-Петербургу

об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии

- от заявителей: 1. ФИО2 (личность удостоверена по паспорту), ФИО4 (доверенность от 11.01.2021),

2. не явился, извещен,

- от заинтересованного лица: ФИО5 (доверенность от 11.01.2021),

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, МИФНС № 15 по СПб) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный экспертный центр «АВТЭК» (далее – Общество, ООО «АВТЭК»); об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности Общества в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направила, представила в суд ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие ее представителей.

Указанное ходатайство удовлетворено судом.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

В судебном заседании представители заявителя (1) поддержали доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Представитель Инспекции заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Указанное ходатайство удовлетворено судом.

Заслушав пояснения представителей заявителя (1) и регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из существа заявления, в ЕГРЮЛ имелась запись за ГРН 9197848016280 о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием данной записи, Инспекцией 13.07.2020 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

28.10.2020 Инспекцией в отношении Общества внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица.

ФИО2 и ФИО3, ссылаясь на то, что являются участниками ООО «АВТЭК», обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями, полагая, что Общество исключено из ЕГРЮЛ необоснованно, поскольку фактически осуществляло свою деятельность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования заявителей подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

При наличии оснований, закрепленных статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, налоговый орган полномочен провести мероприятия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ с соблюдением установленного порядка.

Как следует из подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как следует из существа отзыва на заявление, 02.10.2019 в регистрирующий орган от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу поступило заявление о недостоверности сведений, содержащих в ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в отношении адреса ООО «АВТЭК»: 192284, Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д. 88, корп. 1, лит. А. (протокол осмотра от 15.08.2019 № 1454-П).

Ввиду отсутствия по адресу ООО «АВТЭК», содержащемуся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя (участника) и руководителя Общества, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, заказными письмами направлены уведомления от 21.10.2019 № 16-11-01/55873-098 о необходимости представления достоверных сведений, где были указаны порядок и сроки для предоставления достоверных сведений об адресе общества в регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления данных Уведомлений.

11.12.2019 в Регистрирующий орган в ответ на уведомление от 21.10.2019 №16-11-01/55873-098 11.12.2019 поступило письмо № 148827 ООО «АВТЭК», с указанием о

заключении договора аренды от 01.12.2019 на новый адрес, с намерением внести изменения в ЕГРЮЛ об адресе Общества.

Как указала Инспекция, в связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 30.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 9197848016280 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Как было указано выше, в связи с наличием данной записи, Инспекцией 13.07.2020 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» част 2 № 27 (794) от 08.07.220 /38344.

В связи с тем, что достоверные сведения об адресе Общества так и не были внесены в ЕГРЮЛ, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, регистрирующим органом было принято решение № 38344 о государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем в ЕГРЮЛ 28.10.2020 за ГРН 2207805196157 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Согласно пояснениям заявителей, Общество неоднократно предпринимало попытки внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в части адреса ООО «АВТЭК».

Так, из существа заявления следует, что в связи с полученным от регистрирующего органа уведомления от 21.10.2019 № 16-11-01/55873-098, 11.12.2019 ФИО2 направил адрес Инспекции информационное письмо с указанием достоверного адреса расположения Общества и информацией об обязательстве произвести внесение изменений в ЕГРЮЛ, по соответствующей процедуре. Вместе с информационным письмом регистрирующему органу были направлены копии документов, подтверждающих действительное расположение Общества по указанному адресу и информационное письмо от собственника сдаваемого ООО «АВТЭК» помещения.

Однако 30.12.2019 генеральному директору Общества – ФИО2 стало известно, что в отношении ООО «АВТЭК» в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности за государственным регистрационным номером 9197848016280.

Как указано в заявлении, в связи с тем, что на тот момент по месту расположения Общества произвести регистрацию юридического адреса не представлялось возможным, ФИО2 был осуществлен поиск иного нежилого помещения для его последующей аренды в качестве адреса ООО «АВТЭК».

01.08.2020 между ООО «АВТЭК» (субарендатор) и ООО «ВИП Сервис СПб» (субарендодатель) был заключен договор аренды, в соответствии с которым ООО «ВИП Сервис СПб» приняло на себя обязательство передать ООО «АВТЭК» во временное владение и пользование часть нежилого помещения 30-Н, расположенное на 2 этаже в здании Бизнес-центра по адресу: Санкт-Петербург, ул. Киевская, д. 6, корп. 1, лит. Б, оф. 207 (кадастровый номер 78:7520:7:61.36), для использования под офис.

05.10.2020 генеральным директором ООО «АВТЭК» на основании указанного договора было подано в регистрирующий орган заявление по форме Р14001 вх. № 230557А, но в государственной регистрации было отказано по причине: «Согласно информации, содержащейся в Федеральной информационной адресной системе, утвержденной Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный: закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», объект адресации: <...> , Литера Б, офис. 207, без указания адресообразующего элемента - Корпус 1 - не существует», о чем выдано решение от 12.10.2020 года об отказе в государственной регистрации.

20.10.2020 ФИО2 было повторно подано заявление по форме Р14001 вх. № 245119А, но в государственной регистрации было в очередной раз отказано по причине: «В соответствии со сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ и материалами представленными Инспекцией, по адресу, указанному в Заявлении по форме Р13001 – <...>. литер Б, оф. 20 расположен объект недвижимости, площадь которого составляет 9,95 кв.м.. При этом по данному адресу зарегистрировано 3 организации, то есть на каждую организацию приходится по 3,3 кв.м., что объективно подтверждает невозможность размещения офисов в вышеуказанном помещении и реального его использования в качестве адреса места нахождения организации», о чем выдано решение от 27.10.2020 об отказе в государственной регистрации.

Как пояснили заявители, в чем и где заключается ошибка (у Субарендодателя или в налоговом органе) установить не удалось по причине того, что многие организации перешли на дистанционный режим работы, что затрудняло оперативное получение информации.

Впоследствии, ФИО2 было принято решение заключить договор аренды на другой адрес, но при проверке сведений заявителю известно о том, что в отношении ООО «АВТЭК» уже внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ от 28.10.2020 по причине: «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

Из смысла и содержания статьи 21.1, пунктов 7, 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра. Между тем исключение таких юридических лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою хозяйственную деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается. Указанная правовая позиция изложена в пункте 3.3 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2020), направленного ее территориальным органам письмом Федеральной налоговой службы России от 31.07.2020 № КВ-4-14/123315@ для руководства и применения в работе.

Так, из существа заявления следует, что ООО «АВТЭК» с момента регистрации и по дату исключения Общества из ЕГРЮЛ осуществляло предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством по налогам и сборам, осуществляло операции по банковским счетам, в том числе организация сдавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Кроме того, ООО «АВТЭК» является аккредитованной организацией по проведению судебных экспертиз в отношении транспортных средств и подвижного состава по видам экспертиз: автотехнической, технической, трасологической и товароведческойая.

Также дополнительным подтверждением действующего статуса юридического лица является получение 09.09.2020 ООО «АВТЭК» сертификатов ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 18001 и включение ООО «АВТЭК» в Национальный реестр надежных поставщиков Российской Федерации, что подтверждается сертификатом от 09.09.2020 НРНП № 003331МБ-7816.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемых правоотношений и содержание права требования с учетом разъяснений, данных в пункте 3.3 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2020), а также при наличии доказательств того, что Общество являлось действующим, суд считает возможным удовлетворить требования заявителей в части признания незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «АВТЭК» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушений прав заявителей, суд считает необходимым возложить на регистрирующий орган обязанность по внесению в ЕГРЮЛ сведений об отмене записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Ввиду изложенного, заявленные требования ФИО2 и ФИО3 к Инспекции законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с регистрирующего органа в пользу заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный экспертный центр «АВТЭК».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Автомобильный экспертный центр «АВТЭК» в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в пользу ФИО2 и ФИО3 по 150 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяБойкова Е.Е.