Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А33-14139/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


25 сентября 2025 года


Дело № А33-14139/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «29» июля 2025 года.

Мотивированное решение составлено «25» сентября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фадеевой А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 01.10.2001, адрес: 660022, <...>)

к акционерному обществу «СУЭК-Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 01.06.2007, адрес: 660049, <...>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к акционерному обществу «СУЭК-Красноярск»  (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений на основании решений от 19.01.2022 № 205S19220001363, от 19.01.2022 № 205S19220001361 в общей сумме 1 000 руб.

Определением от 02.06.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

29.07.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

31.07.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.07.2025.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерное общество «СУЭК-Красноярск» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 05.06.2007 в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

По результатам проведенной территориальным органом Фонда проверки выявлены следующие правонарушения.

1) Страхователь 14.05.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за апрель 2021 на 2832 застрахованных лица, в том числе на ФИО1 СНИЛС <***>, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

Отчетность принята частично, в отношении застрахованного лица ФИО1 СНИЛС <***> отчетность не принята, о чем страхователю 16.05.2021 направлено уведомление об устранении ошибок в течении 5 рабочих дней.

Фондом в материалы дела представлены сведения, согласно которым у ФИО1 были зарегистрированы два СНИЛС: 11.09.2019 – <***>, 17.09.2019 – <***>. 15.04.2021 застрахованное лицо обратилось в фонд с заявлением об объединении указанных СНИЛС.

Фондом принято решение об объединении на одном индивидуальном лицевом счете сведений, содержащихся в нескольких индивидуальных лицевых счетах, открытых на одно застрахованное лицо 18.05.2021, в связи с чем СНИЛС <***> упразднен.

Страхователем 14.10.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо – ФИО1 СНИЛС <***>.

Фондом составлен акт от 29.11.2021 № 205S18210030489 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

О месте, дате и времени (19.01.2022 в 09 час. 00 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 29.11.2021 № 205S18210030489.

Страхователем представлены возражения на акт о выявлении правонарушения от 22.12.2021, в которых страхователь указывал, что своевременно представил сведения о застрахованных лицах, неверное указание СНИЛС в отчетности не препятствовало идентификации застрахованного лица с учетом указания верных ФИО и ИНН.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 19.01.2022 № 205S19220001363 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице.

Фондом выставлено требование от 16.02.2022 № 205S01220004153 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в сумме 500 руб. до 09.03.2022.

2) Страхователь 03.06.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за май 2021 на 2821 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1 СНИЛС <***>, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

Фондом представлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.06.2021, в котором фонд указывал, что документ принят частично, выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица – ФИО2

Страхователем 14.10.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года на 1 застрахованное лицо – ФИО1 с указанием СНИЛС <***>.

Фондом составлен акт от 29.11.2021 № 205S18210030483 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

О месте, дате и времени (19.01.2022 в 09 час. 00 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 29.11.2021 № 205S18210030483.

Страхователем представлены возражения на акт о выявлении правонарушения от 22.12.2021, в которых страхователь указывал на самостоятельное выявление и устранение ошибки в отчетности за май 2021 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 19.01.2022 № 205S19220001361 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице.

Фондом выставлено требование от 16.02.2022 № 205S01220004154 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в сумме 500 руб. до 09.03.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений на основании решений от 19.01.2022 № 205S19220001363, от 19.01.2022 № 205S19220001361 в общей сумме 1 000 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывал, что обществом своевременно, а именно 14.05.2021, представлена отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за апрель 2021 года. Отчетность принята частично - ОСФР не приняты сведения на застрахованное лицо ФИО1 ИНН <***>, так как указанный в представленной отчетности СНИЛС <***>, по данным фонда был упразднен. Во исполнение полученного от ОСФР 16.05.2021 уведомления об устранении ошибок, страхователем, в пределах установленного срока, а именно 17.05.2021, представлена отчетность СЗВ-М (дополняющая) с уточненными (исправленными) индивидуальными сведениями на застрахованное лицо ФИО1 ИНН <***> с указанием СНИЛС <***>. Указанный СНИЛС был сообщен обществу сотрудником ОСФР при выяснении причины отклонения исходной формы СЗВ-М - сотрудник пояснил, что у ФИО1 было несколько индивидуальных лицевых счетов, которые были объединены, и действующим на день выяснения ситуации, вместо прежнего, является СНИЛС <***> (впоследствии оказавшимся некорректным и принадлежащем полному однофамильцу застрахованного работника).

Ответчик указывает, что 14.10.2021 самостоятельно выявив ошибку в отчетности СЗВ-М за апрель и май 2021 года, (в них с подачи неверной информации, полученной от сотрудника ОСФР, был некорректно указан СНИЛС на застрахованного лица ФИО1 ИНН <***>), представил уточняющие сведения на указанное лицо, в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее представлялись в установленный законодательством срок и не могут считаться новыми сведениями о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены.

Кроме того, ответчик указывал на то, что обществом своевременно, а именно 03.06.2021, представлена отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за май 2021 года, в том числе на застрахованное лицо ФИО1 ИНН <***>, при этом также с указанием СНИЛС <***>, полученного ранее от сотрудника ОСФР в ходе выяснения ситуации с отчетом за апрель 2021г. Таким образом, отчетность СЗВ-М за периоды апрель, май 2021 на застрахованное лицо ФИО1 ИНН <***> представлена страхователем в установленный законодательством срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Несмотря на то, что в отчетности СЗВ-М за апрель и май 2021 года, представленной обществом, неверно указан СНИЛС застрахованного лица, обществом верно были указаны иные данные застрахованного лица – Ф.И.О. ФИО1 и ИНН <***>. Неверное указание СНИЛС является технической ошибкой и не препятствует идентификации застрахованного лица, поскольку остальные сведения (идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя, отчество застрахованного лица) в первоначальной отчетности указаны верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции. Ответчик указывает, что взыскателем не указано, какие конкретно сведения о застрахованном лице не представлены в установленный срок, из чего невозможно сделать вывод о нарушении страхователем требований законодательства, регулирующего порядок ведения учета сведений о работающих у него застрахованных лицах.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, от 15.04.2021 № 103п, от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах», «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из представленных в материалы дела документов, страхователь 14.05.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 на 2832 застрахованных лица, в том числе на ФИО1 СНИЛС <***>, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

Отчетность принята частично, в отношении застрахованного лица ФИО1 СНИЛС <***> отчетность не принята, о чем страхователю 16.05.2021 направлено уведомление об устранении ошибок в течении 5 рабочих дней.

Наравне с иным, фондом в материалы дела представлены сведения, согласно которым у ФИО1 были зарегистрированы два СНИЛС: 11.09.2019 – <***>, 17.09.2019 – <***>. 15.04.2021 застрахованное лицо обратилось в фонд с заявлением об объединении указанных СНИЛС.

Фондом принято решение об объединении на одном индивидуальном лицевом счете сведений, содержащихся в нескольких индивидуальных лицевых счетах, открытых на одно застрахованное лицо 18.05.2021, в связи с чем СНИЛС <***> упразднен.

При этом, страхователем 14.10.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо – ФИО1 СНИЛС <***>.

Фондом составлен акт от 29.11.2021 № 205S18210030489 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователем представлены возражения на акт о выявлении правонарушения от 22.12.2021, в которых страхователь указывал, что своевременно представил сведения о застрахованных лицах, неверное указание СНИЛС в отчетности не препятствовало идентификации застрахованного лица с учетом указания верных ФИО и ИНН.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 19.01.2022 № 205S19220001363 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице.

Оценив представленные в материалы дела документы и доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях страхователя вменяемого состава правонарушения в связи со своевременным представлением страхователем сведений в отношении указанного застрахованного лица – 14.05.2021.

При этом суд учитывает, что представленными в материалы дела документами подтверждено, что в отношении застрахованного лица было зарегистрировано два СНИЛС; заявление об объединении которых было подано застрахованным лицом 15.04.2021, в свою очередь, решение об объединении на одном индивидуальном лицевом счете сведений, содержащихся в нескольких индивидуальных лицевых счетах, открытых на одно застрахованное лицо, было принято фондом только 18.05.2021, то есть после представления отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года – 14.05.2021.

С учетом изложенного, сведения о застрахованном лице были представлены страхователем в установленный срок с указанием действительных сведений на момент представления отчетности.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для привлечения страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель 2021 года.

Наравне с иным, из представленных в дело документов следует, что страхователь 03.06.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за май 2021 на 2821 застрахованных лиц, в том числе на ФИО1 СНИЛС <***>, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки.

Фондом представлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.06.2021, в котором фонд указывал, что документ принят частично, выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица – ФИО2 При этом указанное застрахованное лицо отношения к вменяемому составу правонарушения не имеет.

В свою очередь, страхователем 14.10.2021 представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года на 1 застрахованное лицо – ФИО1 с указанием СНИЛС <***>.

Фондом составлен акт от 29.11.2021 № 205S18210030483 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователем представлены возражения на акт о выявлении правонарушения от 22.12.2021, в которых страхователь указывал на самостоятельное выявление и устранение ошибки в отчетности за май 2021 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 19.01.2022 № 205S19220001361 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что фондом уведомление об устранении ошибок в отчетности в отношении указанного страхованного лица не направлялось, в связи с чем страхователем самостоятельно выявлена ошибка в отчетности и устранена посредством представления дополняющих сведений за май 2021 года.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая действовала в период представления сведений о застрахованных лицах.

В пункте 38 Инструкции указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 40 Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При этом в пункте 40 Инструкции установлено, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц после получения уведомления фонда об обнаружении ошибок либо до момента их обнаружения фондом. При устранении страхователем ошибки, выявленной фондом, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления или при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных сведениях и их устранении - финансовые санкции применению не подлежат.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам №№ А04- 5748/2017, А04-5751/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федеральным законом № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018. В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

С учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для привлечения страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок в отчетности, что является основанием для освобождения от ответственности с учетом пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Государственная пошлина при обращении в суд с рассматриваемым заявлением не оплачивалась, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая результат рассмотрения настоящего заявления, вопрос о распределении судебных расходов по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего заявления не рассматривается.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>, г) о взыскании с акционерного общества «СУЭК-Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 01.06.2007, адрес: 660049, <...>) 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель, май 2021 года, начисленных на основании решений от 19.01.2022 № 205S19220001363, от 19.01.2022 № 205S19220001361, отказать ввиду самостоятельного устранения страхователем ошибок в отчетности, что с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017, № А04-5751/2017 от 05.09.2018, является основанием для освобождения от ответственности, а также в связи с отсутствием в действиях страхователя состава правонарушения.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

А.Ю. Фадеева