Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А40-234874/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-234874/19-79-1937
г. Москва
11 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УФССП по Пензенской области

к ООО «Эверест»

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 18.06.2019 № 9

при участии:от заявителя – ФИО2 К,А(дов. №д-58906/19/129-НИ,диплом)

от общества –не явка

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Пензенской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЭВЕРЕСТ» (далее Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 18.06.2019 № 9.

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленное требование.

Представитель Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился

От представителя Общества поступил письменный отзыв, в котором он просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества в порядке ст. ст. 123, 156,ч.3 ст.205 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области 15.01.2019 (вх. № 425/19/58000) от Осипкина ПавлаПетровича поступило обращение, содержащее сведения о нарушенииООО «Эверест» при осуществлении деятельности по возврату просроченнойзадолженности требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ«О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлениидеятельности по возврату просроченной задолженности и о внесенииизменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельностии микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

Согласно доводам, изложенным в обращении ФИО3,а также приложенным к обращению документам и дополнительным сведениям,представленным им, установлено, что заявитель в 2014 году приобрелкредитную карту МТС-Банка с лимитом 5 000 рублей. В 2017 году возниклазадолженность. В адрес заявителя в декабре 2017 года стали поступать звонкиот ООО «Эверест». По их требованию ФИО3 перечислил в МТС-Банк11 000 рублей, при этом его уверили, что долг закрыт. В декабре 2018 года в адрес ФИО3 вновь стали поступать звонки и голосовые сообщения отООО «Эверест». Неоднократные попытки выяснить, куда пропали 11 ООО рублейостались без ответа. Сотрудники ООО «Эверест» в своих звонках угрожаливыездом по адресу проживания инспекционной комиссии, составлением акта,передачей собранных материалов в правоохранительные органы и суд. Такжев адрес ФИО3 01.02.2019 поступило уведомление от ООО «Эверест»о возможном визите выездных инспекторов по месту проживания и работыдолжника, запуске процедуры принудительного взыскания, в случае неуплатыдолга' по договору потребительского займа с ПАО «МТС-Банк»№ МТСК58312248/810/14, указывая на последствия и полномочия,которые противоречат требованиям Федерального закона № 230-ФЗ.

В ходе рассмотрения обращения была проведена предварительнаяпроверка в рамках 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля». В адрес ООО «Эверест»21.01.2019 направлен запрос о предоставлении пояснений по поводуосуществления действий по возврату просроченной задолженности ОсипкинаПавла Петровича. Согласно поступившему ответу ООО «Эверест» сообщило,что на основании агентского договора № Е-22/06/16-02 от 22.06.2016,заключенного с ПАО «МТС-Банк» и в связи с образовавшейся просроченнойзадолженностью по договору № МТСК58312248/810/14 от 03.06.2014,ООО «Эверест» осуществляет действия по возврату просроченнойзадолженности в отношении ФИО3

В соответствии с ч. 3.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» в ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведенийи материалов (в том числе в устном

порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.

Поступившие от ФИО3 сведения свидетельствуют о том, чтоООО «Эверест» нарушило обязательные требования, изложенныев Федеральном законе № 230-ФЗ.

В связи с поступившими сведениями, и.о. руководителя УФССП России поПензенской области — главного судебного пристава Пензенской области03.04.2019 издан приказ № 1 о проведении внеплановой документарнойпроверки в отношении ООО «Эверест».

В ходе проведения внеплановой документарной проверки рассмотреныимеющиеся в распоряжении УФССП России по Пензенской области сведения, атакже 04.04.2019 в адрес ООО «Эверест» направлен запрос о предоставлениисведений и документов, а именно:

1.Основания для взаимодействия с ФИО3 по поводу возвратапросроченной задолженности.

2.Список сотрудников, осуществлявших взаимодействие с ФИО3

3.Приказ о назначении на должность лиц, взаимодействовавшихс ФИО3 по поводу задолженности.

4. Список телефонных номеров, с которых должностные лица ООО «Эверест»осуществляли взаимодействие с ФИО3

5. Аудиозаписи телефонных переговоров должностных лиц ООО «Эверест»сФИО3

6.Содержание текстовых и голосовых сообщений, направленныхдолжностными лицами ООО «Эверест» на телефон ФИО3

7.Сведения о почтовых отправлениях по адресу: 442825, Пензенская область,Колышиейский район, с. Белокаменка, ул. Нижняя Белокаменка, д. 3, кв. 1с приложением копии почтовых отправлений.

Согласно поступившим сведениям от ООО «Эверест», а также имеющимсяв распоряжении УФССП России по Пензенской области документами материалам, по результатам проверки 27.05.2019 составлен акт проверки,согласно которому в действиях ООО «Эверест» выявлены:

1) выявлены нарушения обязательных требований, изложенных в п.п. «б»п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действийООО «Эверест» согласно договору об оказании услуг по взысканиюпросроченной задолженности № Е-22/06/16-02 от 22.06.2016, по возвратупросроченной задолженности должника ФИО3,образовавшейся по договору займа № МТСК58312248/810/14 от 03.06.2014,путем отправления почтовой корреспонденции по адресу места жительства илиместа пребывания должника. Непосредственно нарушение выражается в том,что 21.01.2019 по адресу: Пензенская область, Колышлейский район, с.Белокаменка, ул. Нижняя Белокаменка, д. 3, кв. 1 направлена почтоваякорреспонденция в виде уведомления о готовящемся визите выездныхинспекторов по месту проживания и работы, в которой указывается о том, что:«Инспекторы Департамента выездного взыскания планируют произвестиличную встречу по адресам Вашего проживания, регистрации и работы вследующие даты: 20.02.2019 в период с 09:00 до 13:00 и 22.02.2019 с 15:00 до20:00 для сбора и последующего анализа данных относительно имеющегося уВас имущества и его состояния, здания (дома), входной двери с номером квартиры с вручением под роспись акта-осмотра. На основе собраннойинформации Кредитором будет принято решение о дальнейшем процессесудопроизводства. Далее по тексту следует: «На последней страниценастоящего уведомления содержится анкета, которую Вам необходимозаполнить и передать нашему выездному инспектору в момент визита, а такженаправить копию на MTS@everestcollect.ru в течение 3-х календарных дней смомента получения уведомления». Дополнительно ООО «Эверест» сообщает,что собирается провести проверку относительно уровня дохода, указанногодолжником при получении займа, порядке, сроках, схемах, используемыхработодателем должника при выплате заработной платы и оформлении его, каксотрудника, а также сообщает, что в случае выявления фактов,свидетельствующих о возможных нарушениях Трудового, Гражданского,Налогового и/или Уголовного Кодексов со стороны Вас или Вашегоработодателя, данная информация возможно будет передана в соответствующиеорганы для дальнейших проверок и разбирательств. В заключительной частиуведомления ООО «Эверест» сообщает, что собранные обществом в моментвизита сведения будут приобщены к общим материалам дела против должникаи станут весомым аргументом для запуска процедуры принудительноговзыскания задолженности. К указанному уведомлению приложена анкета, вкоторой содержится ссылка на ст. 140 ГПК РФ, а также интерпретация даннойнормы, согласно которой должник вправе указать имущество, на которое онпросит обратить взыскание добровольно и в первую очередь и указание на то,что Вам (т. е. Должнику ФИО3) необходимо заранее заполнить анкету,указав имущество, на которое он хочет обратить взыскание добровольно. Далеепо тексту указаны три таблицы соответственно по категориям: «Недвижимоеимущество, движимое имущество, бытовая техника и иное имущество»,которые необходимо указать должнику. О необходимости заполнения даннойанкеты указывается в уведомлении от 21.01.2019, с указанием на то, что даннуюанкету необходимо передать выездному инспектору.

Отправляя указанное выше уведомление с таким содержанием, указывая овозможных нарушениях Трудового, Гражданского, Налогового и/илиУголовного Кодексов со стороны должника или его работодателя и возможнойпередачи информации в соответствующие органы для дальнейших проверок иразбирательств, ООО «Эверест» нарушены пп. «б» п. 5 ст. 6 Федеральногозакона № 230-ФЗ, согласно которой не допускаются направленные на возвратпросроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего отего имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введениемв заблуждении относительно передачи вопроса о возврате просроченнойзадолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательствадля должника и иных лиц, а именно работодателя, и возможности примененияк должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействияи уголовного преследования. Данные нарушения усматриваются и исходя изтекста, направленного по адресу регистрации должника ФИО3,21.01.2019 посредством почтовой корреспонденции «Уведомления о готовящемся визите выездных инспекторов по месту проживания и работы»,ООО «Эверест» указывает на полномочия, которые вправе осуществлятьгосударственные органы, в том числе органы принудительного исполнениясудебных актов, поскольку ни Федеральным законом № 230-ФЗ, ниФедеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите(займе)», а также нормативным положениям гражданского законодательстваРоссийской Федерации, такие полномочия кредитора или лица, действующегоот его имени и (или) в его интересах, как проверка формы, сроков, схемах,^•используемых при выплате заработной платы, а также сбор информациио движимом и недвижимом имуществе должника, не устанавливаются. Исходяиз этого, ООО «Эверест» в уведомлении указывает принадлежность кредитораили лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органамгосударственной власти.

Также нарушения обязательных требований, изложенных в п.п. «б» п. 5 ч. 2ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ выявлены в поступавших в адресФИО3 сообщениях автоинформатора об инициировании в отношенииДолжника подготовительных процедур для судебного разбирательства, о выездеинспекционной комиссии совместно с сотрудниками службы безопасности длясоставления акта неоплаты долга, о возможности передачи искового заявленияв суд, о возможности передачи материалов в правоохранительные органы длярассмотрения вопроса о возбуждении и подготовке дела к судебномуразбирательству на основании наличия в действиях Должника признаковсостава преступления, о возможности привлечения Должника к гражданскойи административной ответственности, а также применении в отношении негомер принудительного исполнениям другие сообщения подобного содержания.В тоже время согласно п. 2.1.2 договору об оказании услуг по взысканиюпросроченной задолженности от 22.06.2016 № Е-22/06/16-02, заключенномус ПАО «МТС-Банк», ООО «Эверест», обязано производить соответствующиедействия, направленные на взыскание задолженности Должников в досудебномпорядке.

2) выявлены нарушения ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ,выразившиеся в том, что ООО «Эверест» самостоятельно установило такуюобязанность должника как заполнение анкеты с указанием перечня имуществас целью наложения ареста на имущество, запрещении сделокобмена/дарения/купли продажи с целью обеспечения иска против должника,что свидетельствует о злоупотреблении правом лица, действующего от имении в интересах кредитора. Дополнительные соглашения по вопросу обязанностии необходимости заполнения анкет, предоставления информации, проведенияработ по фотофиксации и иных действий, не связанных с положениямиФедерального закона № 230-ФЗ между Должником (ФИО3)и кредитором и/или лицом, действующим в интересах кредитора(ООО «Эверест»), не заключалось.

Таким образом, полученные в ходе проведения внеплановойдокументарной проверки сведения в своей совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Эверест», являющееся юридическим лицом, осуществляющимдеятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основноговида деятельности, включенное в реестр юридических лиц, осуществляющихуказанную деятельность, производя действия по возврату просроченнойзадолженности в отношении ФИО3, совершило административноеправонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Время совершения правонарушения — с 29.12.2018 по 24.04.2019г., то естьв период осуществления действий по возврату просроченной задолженностипутем отправления почтовой корреспонденции, голосовых сообщенийи телефонных переговоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором илилицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключениемкредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченнойзадолженности и нарушающих законодательство Российской Федерациио защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлениидеятельности по возврату просроченной задолженности, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренноечастью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом,включенным в государственный реестр юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности вкачестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц-от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения административного правонарушенияподтверждаются обращением ФИО3 вместе с дополнениями иприложенными документами, поступившие в УФССП России по Пензенскойобласти 15.01.2019 (вх. № 425/19/58000), приказом руководителя УФСППРоссии по Пензенской области — главным судебным приставом Пензенскойобласти от 03.04.2019 о проведении внеплановой документарной проверки,материалами внеплановой документарной проверки, актом по результатампроверки.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях является формальным и для привлечения лицак административной ответственности достаточно самого факта нарушения внезависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушенияпоследствий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57КоАП РФ, в данном случае выражается в виде действий по возвратупросроченной задолженности, совершенных в интересах кредитора путемотправления почтовой корреспонденции, содержание которой не соответствуеттребованиям Федерального закона № 230-ФЗ, а также осуществления стретьими лицами непосредственного взаимодействия путем телефонныхпереговоров по поводу возврата просроченной задолженности должника.

Субъектом административного правонарушения является юридическоелицо, включенное в государственный реестр юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности вкачестве основного вида деятельности.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов,утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от15.12.2016) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральнаяслужба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов,актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функциии функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а такжеуполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженностив качестве основного вида деятельности, и на осуществление федеральногогосударственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридическихлиц, включенных в государственный реестр.

Непосредственно органом исполнительной власти, уполномоченнымосуществлять ведение государственного реестра юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженностив качестве основного вида деятельности, и федеральный государственныйконтроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенныхв указанный реестр, Федеральная служба судебных приставов определенапостановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402.

В соответствии с п. 104 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностными лицами,уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, являютсядолжностные лица федерального органа исполнительной власти,осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц,включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основноговида деятельности.

Пунктами 1.4.13 — 1.4.19 Положения об отделе документационногообеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенскойобласти, утвержденного приказом руководителя УФССП России по Пензенскойобласти от 09.01.2017 №2 должностные лица отдела документационногообеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенскойобласти осуществляют ведение государственного реестра юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности вкачестве основного вида деятельности; осуществляют в пределах компетенцииконтроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющихдеятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основноговида деятельности, включенных в государственный реестр; осуществляют всоответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актамиМинюста России и ФССП России производство по делам об административныхправонарушениях в пределах компетенции.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Приказа ФССП России от 28.12.2016 № 827«Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы судебныхприставов, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностьююридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности вкачестве основного вида деятельности», протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.57 КоАП РФ,вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функциипо осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц,осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности,аппаратов управления территориальных органов ФССП России, ихзаместители.

По факту выявленного нарушения начальником отдела документационногообеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенскойобласти 18.06.2019 в отношении ООО «Эверест» в отсутствие его представителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершениеоднородного административного правонарушения, то есть совершениеадминистративного правонарушения в период, когда лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6настоящего Кодекса за совершение однородного административногоправонарушения, является обстоятельством, отягчающим административнуюответственность. Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2019по делу № А51-670/2019, оставленным без изменения постановлением Пятогоарбитражного апелляционного суда от 21.05.2019, ООО «Эверест»привлекалось к административной ответственности за подобные нарушения,что свидетельствует о наличии обстоятельств, отягчающих административнуюответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения ООО «Эверест» к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Эверест» к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье: должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.

Согласно ПОЛОЖЕНИЮ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 15.12.2016) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен уполномоченным лицом.

В соответствии с ч.2 ст.14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения образует совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Нарушение ООО «Эверест», осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований п. 2 ч. 5 ст. 4 Закона № 230-ФЗ, а, следовательно, и наличие в действиях ООО «Эверест» события вмененного административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела, в то время как доводы общества об обратном не свидетельствуют и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при наличии возможности принятия таких мер, по соблюдению указанных выше требований, поэтому вина ООО «Эверест» в совершении вменяемого правонарушения установлена.

Обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), не выявлено.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, устанавливает Закон N 230-ФЗ.

Несоблюдение взыскателем (лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах) предусмотренных Законом N 230-ФЗ ограничений порядка взаимодействия с должником (потребителем финансовой услуги) или третьими лицами при исполнении договора о потребительском кредите (взыскании просроченной задолженности) свидетельствует о нарушении законодательства о защите прав потребителей и законодательства о потребительском кредите (займе).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые основания для привлечения Общества к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ в размере – сто пятьдесят тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Эверест» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 150 000 руб.

Реквизиты

р/сч <***>

банк получателя Отделение Пенза г. Пенза

Получатель платежа УФК по Пензенской области (УФССП России по Пензенской области л/с <***>)

КБК 322 1 16 17000 01 6017 140

ИНН <***>

КПП 583601001

ОКТМО 56701000

УИН 32258000190000010010

БИК 045655001

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко