Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А10-4861/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4861/2018
29 мая 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А. И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670013, <...>, кабинет 31), ФИО2 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ», о возложении обязанности проведения процедуры ликвидации на участника ФИО2, об установлении предельного срока предоставления в регистрирующий орган и налоговые органы утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего шесть месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу,

при участии в заседании представителя истца: ФИО3 по доверенности от 09.04.2018 № 04-13/01900,

от ответчика ООО «БУРСТРОЙДОМ»: не явился,

ответчик ФИО2 не явился,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия (далее – истец, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» (далее – ответчик, общество), ФИО2 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ», о возложении обязанности проведения процедуры ликвидации на участника ФИО2, об установлении предельного срока предоставления в регистрирующий орган и налоговые органы утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего шесть месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «БУРСТРОЙДОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица в межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Бурятия 10.10.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем и руководителем общества является ФИО2 (ИНН <***>). В качестве адреса общества в ЕГРЮЛ указан: 670013, <...>, кабинет 31. В ходе мероприятий налогового контроля инспекция установила, что ООО «БУРСТРОЙДОМ» по своему юридическому адресу не находится, установить его местонахождение не представляется возможным. Сведений об изменении своего местонахождения общество в регистрирующий орган не представило.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения инспекции в суд с заявлением о ликвидации ООО «БУРСТРОЙДОМ».

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением от 24 августа 2017 года исковое заявление принято к производству.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик ООО «БУРСТРОЙДОМ» в судебное заседание своего представителя не направил, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение о принятии искового заявления к своему производству, направленное заказным судебным письмом № 67000814909891, возвращено отделением почтовой связи с указанием причины возврата - «отсутствие адресата по указанному адресу».

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение о принятии искового заявления к своему производству, направленное по его месту жительства заказным судебным письмом № 67000814909884, возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Суд принял исчерпывающие меры по извещению ответчиков о наличии спора с их участием, о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1, частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики отзывы не направили, доказательств, опровергающих доводы истца, не представили.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам без представления ответчиками отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителей ответчиков, в порядке, определенном статьей 131, частью 1 и 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, ответчики с ходатайством о переносе рассмотрения дела в суд не обращались, доказательств наличия уважительных причин неявки представителей в судебное заседание не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «БУРСТРОЙДОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица в межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Бурятия 10.10.2016 за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем и руководителем общества является ФИО2 (ИНН <***>). В качестве адреса общества в ЕГРЮЛ указан: 670013, <...>, кабинет 31.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2, назначенный генеральным директором общества.

Регистрирующий орган 06 марта 2017 произвел обследование помещения юридического лица по факту его нахождения по адресу государственной регистрации, было выявлено, что по адресу: 670013, <...> располагается трехэтажное здание. При визуальном осмотре кабинет № 31 пустой, компьютерная техника и офисная мебель ООО «БУРСТРОЙДОМ» отсутствуют. Установлено, что общество по адресу, указанному в качестве юридического, не располагается, о чем составлен акт (л.д.14). Собственником помещения по адресу: 670013, <...>, кабинет 31 является ОАО «Бурятмебель». Обследование проводилось в присутствии ФИО4, коммерческого директора ООО «Бурятмебель», который пояснил, что ООО «Бурстройдом» по адресу не находится, в отношении данного недвижимого имущества заключен договор аренды между собственником и ФИО5, согласно которому последний имеет право сдавать помещения в субаренду. Сотрудник инспекции опросил представителя ФИО5 ФИО6, который пояснил, что ООО «БУРСТРОЙДОМ» по адресу (670013, <...>, кабинет 31) не находится, ему направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Установив, что общество не находится по юридическому адресу, инспекция направила в адрес общества, его участника и генерального директора ФИО2 уведомления от 17.03.2017 с требованием до 30.03.2017 представить сведения об адресе общества (л.д.23-26).

Указанные уведомления общество и ФИО2 не получили. Направленные инспекцией уведомления возвращены ей в связи с истечением срока хранения.

Ссылаясь на то, что выявленные регистрирующим органом нарушения ответчиками не устранены, достоверных сведений об адресе общества в регистрирующий орган не представлено, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров — Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, если иное не установлено указанным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Таким образом, при изменении данных сведений о юридическом лице соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Основанием для принудительной ликвидации общества указано содержание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом адресе общества, по которому оно фактически не находится.

В соответствии со статьей 57 Закона № 14-ФЗ общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как установлено подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

В рамках проведенных мероприятий государственного контроля МРИ ФНС № 9 по РБ при обследовании адреса (<...>, кабинет 31) нахождение ООО «БУРСТРОЙДОМ» не установлено.

В письмах от 17.03.2017 № 04-14/01380, от 17.03.2017 № 04-14/01375, направленных по юридическому адресу общества и по адресу места жительства руководителя и учредителя, налоговый орган потребовал в срок до 30.03.2017 представить документы о внесении изменений в сведения об адресе общества, пакет документов, предусмотренный ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Между тем, ООО «БУРСТРОЙДОМ» как в срок, установленный пунктом 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, так и в сроки, установленные инспекцией, заявление об изменении места нахождения юридического лица и соответствующий пакет документов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия не представило.

Таким образом, представленные регистрирующим органом доказательства подтверждают факт отсутствия постоянно действующего исполнительного органа ООО «БУРСТРОЙДОМ» по своему юридическому адресу.

Следовательно, сведения об адресе юридического лица, отраженные в Едином государственном реестре юридических лиц, являются недостоверными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, обществом «БУРСТРОЙДОМ» в лице его руководителя и учредителя грубо нарушены положения Закона о государственной регистрации, Закона № 14-ФЗ в части непредставления в регистрирующий орган сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Регистрация общества, основанная на недостоверных сведениях о его участниках, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения которого являются открытыми и общедоступными, содержатся сведения о местонахождении юридического лица, не соответствующие действительности.

Исследовав представленные документы, суд полагает, что в ходе осуществления деятельности обществом были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, так как сведения о нахождении юридического лица по адресу: 670013, <...>, кабинет 31, недостоверны, поскольку, как установлено судом, по данному адресу постоянно действующий исполнительный орган общества не находится.

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

Определениями от 18.09.2017, от 03.11.2017, от 29.11.2017 суд уведомлял ответчиков о возбуждении производства по делу о ликвидации юридического лица, направив в их адрес копии определений, а также предложил ответчикам принять меры по устранению нарушения, связанного с недостоверностью юридического адреса общества, путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе.

Ответчики определения суда не исполнили, доказательств о принятии мер по устранению нарушения, связанного с недостоверностью юридического адреса общества, путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе, не представили.

Ответчиками сведения о достоверном адресе не представлены.

Таким образом, сведения об адресе ООО «БУРСТРОЙДОМ», отраженные в ЕГРЮЛ, являются недостоверными, мер по устранению данного нарушения ответчиками не принято, несмотря на достаточное количество времени.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы истца, как регистрирующего органа, создает препятствия для инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Деятельность ООО «БУРСТРОЙДОМ», осуществляемая с использованием недостоверных сведений о его местонахождении, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными.

Судом установлено, что общество является действующим юридическим лицом, процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не проводилась.

Из сведений, представленных налоговым следует, что ООО «БУРСТРОЙДОМ» является действующим юридическим лицом, поскольку в течение 12 месяцев, предшествующих обращению инспекции в суд, в налоговый орган сдавалась налоговая декларация.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что допущенные юридическим лицом нарушения носят грубый, неустранимый характер. В связи с чем, в силу положений статей 10, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «БУРСТРОЙДОМ» подлежит ликвидации.

В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

В этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд вышеуказанными лицами утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Эти сроки в соответствии со статьей 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при необходимости арбитражным судом могут быть продлены (пункт 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

На основании изложенного обязанности по осуществлению ликвидации ООО «БУРСТРОЙДОМ» арбитражный суд возлагает на его учредителя - ФИО2.

Истцом заявлено требование о предоставлении в регистрирующий (налоговый) орган утвержденного ликвидационного баланса в шестимесячный срок после вступления решения в законную силу.

Согласно статье 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; ликвидационный баланс и другие.

Таким образом, законодательно регламентирован порядок обращения и представления документов при ликвидации юридического лица.

Следовательно, требование налогового органа подлежит удовлетворению о предоставлении ликвидационного баланса в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.

Срок представления участниками в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры суд устанавливает - 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Выводы суда основаны на сложившейся в апелляционном округе судебной практике (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу №А10-4857/2017).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «БУРСТРОЙДОМ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возложить обязанность по проведению процедуры ликвидации на участника и директора общества с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» ФИО2.

Установить предельный срок предоставления в регистрирующий орган и налоговые органы утвержденного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и завершения ликвидационной процедуры- шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БУРСТРОЙДОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.И. Хатунова