Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А40-67972/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67972/23-33-562
г. Москва
25 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Национальное музыкальное издательство»

к СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве

о признании незаконным и отмене Постановления от 22.03.2023 года.

при участии в судебном заседании:

согласно протокола



УСТАНОВИЛ:

ООО «Национальное музыкальное издательство» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по Москве ФИО2 от «22» марта 2023 года, об освобождении ООО «Национальное музыкальное издательство» от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании 17.04.2023г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.04.2023г.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и судебного пристава-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как указывает Заявитель, на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 042977022 от 23.12.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы, по делу № А40-108616/21-5-742 (решение вступило в законную силу 29.09.2022), возбуждено исполнительное производств № 5997/23/77054-ИП от 17.01.2023г. предмет исполнения: в отношении должника ООО «Национальное музыкальное издательство», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 770701001, адрес должника: 127006, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО "ИЗДАТЕЛЬСТВО ДЖЕМ", адрес взыскателя: 119071, Россия, <...>, КОМ 1,2,8 подлежит взысканию сумма в размере 50 000 рублей.

22.03.2023г. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по Центральному АО № 2 вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Национальное музыкальное издательство» в размере 10 000,00 рублей (далее - Постановление).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации в области исполнения судебных актов согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — ФЗ «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 229-ФЗ данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных настоящим федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Порядок принятия исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства определены Законом N 229-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно материалам исполнительного производства установлено, что 12.01.23 на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО №2 ГУФСCП России по г. Москве ФИО2 поступил исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС 042977022 от 23.12.2022, выданный органом: Арбитражным суд г. Москвы, вступивший в законную силу 29.09.2022, предмет исполнения: Задолженность в размере: 50 000.00 р в отношении должника: ООО "Национальное музыкальное издательство" в пользу взыскателя: ООО "ИЗДАТЕЛЬСТ ДЖЕМ".

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа, в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.21 «Об исполнительном производстве» возбудил исполнительное производство № 5997/23/77054-1

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.23 № 5997/23/77054-ИП направлены сторонам исполнительного производства.

Постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства направлено в адрес должника путём интернет сервиса ЕПГУ, о чём в базе ПК АИС ФССП России имеется соответствующая запись, должником данное сообщение было открыто и прочитано 23.01.21 в 11:50, следовательно срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 30.01.2023 года.

По истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа признавая причины неисполнения требований исполнительного документа неуважительными ввиду отсутствия доказательств обратного, 22 марта 2023 года вынесено постановлен о взыскании с заявителя суммы исполнительского сбора.

Согласно содержанию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, т.е. санкцией обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплат в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенные им правонарушением в процессе исполнения требований исполнительного документа.

Взыскание с должника исполнительского сбора производится если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. При наличии данных обстоятельств должник обязан сообщить о наличии указанных обстоятельств судебному приставу-исполнителю. Однако приставу такая информация от должника не поступала.

В указанный период со стороны должника не было предпринято действий, направленных на уведомление о невозможности исполнения требований исполнительного документа, наличии обстоятельств, препятствующих исполнению его требований, заявлений о отсрочке, рассрочке или освобождении ООО "Национальное музыкальное издательство" от взыскания исполнительского сбора в течении данного периода времени подано судебному приставу-исполнителю не было, доказательств совершения вышеуказанных действий нет как в материалах судебного дела, так и материалах исполнительного производства.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не предоставлено.

Объективных доказательств не возможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок заявителем не представлено.

Оснований для отмены исполнительского сбора либо признания не законным, не имеется, также как не имеется и оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч.1 ст. 198, ч.2 ст.201 АПК РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», Постановлением Пленума Верховного суда РФ №2 от 10.02.2009, основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения и (или) бездействия незаконным, являются, одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, действием или бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Заявителем не доказано, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права (ст. 198 АПК РФ).

В связи с изложенным, требования заявителя о признании незаконным постановления по заявленным им основаниям удовлетворению не подлежат.

Основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. В связи с чем уплаченная госпошлина подлежит возвращению из средств Федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявленных требованийотказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

С.О. Ласкина