Постановление от 8 сентября 2024 г. по делу № А40-222256/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

09.09.2024

Дело № А40-222256/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2024

Полный текст постановления изготовлен 09.09.2024


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Латыповой Р.Р., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от ООО «Шампиньон»: ФИО1 по доверенности от 17.08.2023, паспорту;

от Департамента городского имущества города Москвы посредством системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): ФИО2 по доверенности от 11.12.2023, паспорту;

от ООО «Агрофирма «Мицелий»: не явился, извещён;

рассмотрев 03.09.2024 в судебном заседании с использованием системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы,

на решение от 27.12.2023 Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 04.06.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-222256/2022

по заявлению ООО «Шампиньон»

к Департаменту городского имущества города Москвы,

третье лицо: ООО «Агрофирма «Мицелий»,

о признании незаконным решения; о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шампиньон» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании незаконным и отмене решения № 33-5-68347/22-(0)-1 от 22.07.2022 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 10 659 кв. м с кадастровым номером 77:07:0012004:4126, расположенного по адресу: Москва, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, улица Рябиновая, земельный участок 38Б/2, а также, о возложении обязанности в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда направить обществу подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012004:4126, площадью 10 659 кв. м, расположенного по адресу: Москва, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, улица Рябиновая, земельный участок 38Б/2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Агрофирма «Мицелий».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.09.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Приложенные к отзыву общества дополнительные документы возвращены представителю общества в судебном заседании, так как согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 новые требования и новые доказательства в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться и исследоваться судом кассационной инстанции.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что 10.07.2022 общество обратилось в департамент с запросом (вх. № 33-5-68347/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012004:4126, общей площадью 10 659 кв. м, расположенного по адресу: Москва, внутригородская территория муниципальный округ Очаково-Матвеевское, ул. Рябиновая, земельный участок 38Б/2.

22.07.2022 департамент письмом № 33-5-68347/22-(0)-1 отказал обществу в предоставлении государственной услуги ввиду того, что строение № 4 с кадастровым номером 77:07:0012004:1060 и строение № 9 с кадастровым номером 77:07:0000000:3473 частично расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012004:4126.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду, в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют право граждане, юридическое лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, для реализации права на приобретение в аренду земельного участка заявитель должен подтвердить только право собственности на объект недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в собственности общества находятся здания с кадастровыми номерами 77:07:0012004:1060; 77:07:0000000:3473 по адресу: Москва, Очаково - Матвеевском, улица Рябиновая, вл. 38Б, строение 4; строение 9.

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012004:4126, площадью 10 659 кв. м образован и поставлен на кадастровый учет путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012004:55, общей площадью 34 555 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Суды, исходя из судебных актов по делам № А40-84522/15, А40-318269/19, А40-299795/19, А40-69926/20, указали, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012004:55, расположенный по адресу: <...>, площадью 9,0га 20.01.1993 распоряжением Префекта западного округа за № 23-РП «О предоставлении в пользование земельного участка в промзоне «Очаково» предоставлен ООО «Агрофирме «Мицелий» сроком на 50 лет для строительства шампиньонного комплекса за счет земель совхоза «Заречье» с его согласия.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012004:55 площадью 9,0 га выкуплен у совхоза Заречье за 120 млн. руб., находился в федеральной собственности сельскохозяйственного назначения и был изъят из состава земель совхоза Заречье.

Данный факт подтвержден указанными выше судебными актами.

Согласно ст. 69 АПК РФ данные обстоятельства в настоящем случае доказыванию и выяснению не подлежат.

При этом, раздел земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012004:55 осуществлен на основании распоряжения от 07.08.2020 № 25305, изданного Департаментом во исполнение вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-84522/15, в соответствии с утвержденными границами и согласованными координатами в межевом плане, изготовленном кадастровыми инженерами и утвержденного Департаментом.

На земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012004:4126 у Общества в собственности находятся два объекта недвижимости - с кадастровым номером 77:07:0012004:1060 и с кадастровым номером 77:07:0000000:3473, расположенные по адресу: <...>.

При этом перечень документов, предоставленных обществом в составе поданной в департамент заявки, полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к их оформлению.

Суды пришли к выводу об отсутствии у департамента оснований для отказа в предоставлении обществу испрашиваемой услуги «Предоставлению земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке», в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 по делу № А40-222256/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Председательствующий судья                                                  Ю.С. Петропавловская


Судьи                                                                                                          Р.Р. Латыпова


А.А. Дербенев