Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А14-10008/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-10008/2019

«16» июля 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шишкиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Павловскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 1 240 066 руб. 56 коп.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области: ФИО2 – ведущего специалиста - эксперта, доверенность №14/101/04/КК от 16.01.2019 (до 31.12.2019);

от Павловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области (далее – Управление, истец) заявлен иск о взыскании с Павловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – Предприятие, ответчик) 1 240 066 руб. 56 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик в представленном отзыве считает иск обоснованным в полном объеме, наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере подтверждает.

Заседание проведено в порядке ст. ст. 156, 163 АПК РФ, с объявлением перерыва с 09.07.2019 по 16.07.2019 (с учетом выходных дней 13.07.2019, 14.07.2019).

Из представленных документов, позиций сторон следует, что Предприятие, являясь оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, представило в Управление декларацию за 2018 год с начислением платы за размещение твердых коммунальных отходов, но не оплатило начисленную сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ссылаясь на то, что с учетом переплаты в сумме 5 971 руб. 83 коп. у Предприятия образовалась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 240 066 руб. 56 коп., Управление обратилось в суд с заявленным иском.

Исследовав материалы дела, позиции сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствие которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения установлен Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила)).

В соответствии с п. 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Пунктом 5 Правил закреплено, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В силу ст. 16.4. Закона №7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В силу ч. 5 ст. 16.4 Закона №7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В представленном в материалы дела отзыве ответчик подтвердил обоснованность заявленных требований и их размер.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 7 АПК РФ). Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).

В силу ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании всего изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 1 240 066 руб. 56 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 суд подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу в сумме 25 401 руб. относится на ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал её при подаче иска истца (ст.ст. 110, 112 АПК РФ, ст. ст. 333.21., 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Павловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области 1 240 066 руб. 56 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Павловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в доход федерального бюджета 25 401 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.М. Шишкина