Решение от 30 января 2023 г. по делу № А79-8983/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8983/2021
г. Чебоксары
30 января 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 20.01.2023


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи Щетинкина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары, ИНН <***>

к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, 428010, г. Чебоксары, ИНН <***>

о признании недействительным предписания от 29.06.2021 № 14/13,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Терем»,

при участии:

от Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – ФИО2 по доверенности от 04.07.2022 № 28

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 29.06.2021 № 14/13.

Оспариваемы предписанием от заявителя требуется в срок до 30.09.2021 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление за период с ноября 2020 года по май 2021 года, начисленной <...> учитывая в расчете площади нежилых помещении согласно документу, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме. Данный перерасчет отразить в платежном документе за сентябрь 2021 года в графе перерасчет.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что считает предписание неисполнимым, нарушающим права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской деятельности, считает, что расчет произведен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Распоряжением № 241 от 12.05.2021 назначена документарная проверка исполнения МУП «Теплосеть» предписания № 14/02 от 12.02.2021.

Во исполнение требований п. 1 предписания № 14/02 от 12.02.2021 МУП «Теплосеть» необходимо произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ноября 2020 г. по январь 2021 г. начисленной МКД №1 по ул.С.Михайлова г. Чебоксары (далее - МКД №1), учитывая в расчете площади нежилых помещений согласно документа, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме.

Во исполнение требований п. 2 предписания № 14/02 от 12.02.2021 МУП «Теплосеть» необходимо с февраля 2021 г. осуществлять начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам жилых и нежилых помещений МКД №1 используя в расчете площадь нежилых помещений согласно документам, подтверждающим право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме.

Письмом от 05.05.2021г. №1865 МУП «Теплосеть» пояснило, что через нежилые помещения МКД №1 проходят заизолированные внутридомовые трубопроводы системы отопления, технической документацией на МКД не предусмотрено наличие приборов отопления в данных нежилых помещениях. В связи с отсутствием приборов отопления МУП «Теплосеть» собственникам нежилых помещений МКД №1 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,.ФИО7, ФИО8, начисление платы за коммунальную услугу отопление производит в объеме тепловой энергии, приходящейся на общедомовые нужды, т.е. не в полном объеме, как того требует предписание №14/03 от 24.02.2021.

Актом проверки от 29.06.2021 №14/30 установлено, что МУП «Теплосеть» предписание №14/03 от 24.02.2021 не исполнено.

На основании проведенной проверки заявителю 29.06.2021 выдано предписание №14/13 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление за период с ноября 2020 года по май 2021 года, начисленной <...> учитывая в расчете площади нежилых помещении согласно документу, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме в срок до 30.09.2021.

Не согласившись с предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению установлен п.42(1) Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), в соответствии с которым плата за отопление жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):



где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7):



где:

Si - общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

- сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

- сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-ro жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что на внеочередном общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме №1 по ул. С. Михайлова г. Чебоксары (далее - д. №1), проведенным в форме очно-заочного голосования было принято решение о внесении платы за коммунальную услугу по отоплению напрямую ресурсоснабжающей организации с 01.11.2020 года.

Установлено, что нежилые помещения принадлежащие на праве собственности ФИО3 -102,4 кв.м., ФИО4 - 91,9 кв.м., ФИО5 - 184,0 кв.м., ФИО6 -105,0 кв.м., ИП ФИО7 - 96,3 кв.м., ФИО8 - В.В. - 110,6 кв.м., расположены в подвальном помещении многоквартирного дома. В нежилых помещениях технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления. По нежилым помещениям проложены внутридомовые трубопроводы системы отопления. Трубопроводы внутридомовой системы отопления оборудованы тепловой изоляцией.

На системе теплоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, который допущен в эксплуатацию в соответствии с требованиями «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее - Правила). Приборами узла учета тепловой энергии фиксируется фактическая среднечасовая, среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах системы теплоснабжения, расход теплоносителя, полученного по подающему и возвращенного по обратному трубопроводу, определяется количество тепловой энергии, полученной многоквартирным домом на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО7, расположены на первом, втором этаже и в подвальном помещении д. №1. Также согласно предоставленным ресурсоснабжающей организацией МУП «Теплосеть» техническим паспортам на помещения отопление в вышеуказанных помещениях имеется. Общая площадь принадлежащих на праве собственности ИП ФИО7 нежилых помещений составляет 2689,7 кв. м.

Письмом от 08.02.2021 г. исх. № 558 МУП «Теплосеть» (далее - РСО) Инспекции даны пояснения порядка начисленной собственнику нежилых помещений ИП ФИО7 по факту начисленной платы за коммунальную услугу отопление, расположенным в доме № 1 за ноябрь 2020 г.

Согласно предоставленным РСО актам обследования системы теплоснабжения нежилых помещений №№8, 13, 14, 16, 18 д. №1 в нежилых помещениях проходят изолированные магистральные трубопроводы системы отопления жилого многоквартирного дома.

Так, РСО при расчете объема потребленной за расчетный период тепловой энергии на отопление, приходящийся на не оборудованное индивидуальном прибором учета жилое и нежилое помещение в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, не учитывает площадь нежилых помещений, в которых по данным МУП «Теплосеть» технической документацией на д. №1 не предусмотрено наличие приборов отопления. Площадь таких помещений составляет 1021,4 кв.м.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04) об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» согласно пунктам 42.1 и 43 Правил, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в МКД, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.

Как указал ответчик, в нарушение требований п. 42.1 п. 42 Правил №354, МУП «Теплосеть» осуществляет неверное распределение тепловой энергии на нужды отопления, т.е. не учитывает объем (количество) потребленной за расчетной период тепловой энергии, приходящихся на нежилые подвальные помещения, не оборудованные ИПУ в МКД № 1, площадь которых составляет 1021,4 кв.м.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Госстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, paзвoдящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанное может быть опровергнуто отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Отсутствие в спорных помещениях радиаторов отопления при наличии проходящего через них транзитного трубопровода централизованной системы отопления обусловлено конструктивной особенностью и не свидетельствует об отсутствии теплопотребления на отопление.

Установлено, что в нежилых помещениях дома №1 температура воздуха составляет от +20 до +23 градусов. В вышеуказанных помещениях отсутствуют индивидуальные (автономные) источники тепловой энергии.

Так, согласно акту №16/6 от 18.02.2022 комиссией в составе заместителя начальника отдела государственного жилищного надзора - старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Инспекции, а также представителей товарищества собственников жилья «Терем», в ходе проведенного мероприятия по контролю установлено, что многоквартирный дом №1 кирпичный, переменой этажности (8 - 14 этажный), десяти подъездный.

В доме предусмотрено централизованное теплоснабжение. Общедомовая разводка, расположенная в подвале дома, и стояки отопления проходят через нежилые помещения.

В момент проверки 16.02.2022 в нежилом помещении №14, расположенном в подвальном помещении дома №1, температура воздуха составила +20 градусов.

В нежилом помещении №16, расположенном в подвальном помещении, на первом и втором этажах дома №1, температура воздуха в подвале составила +22 градуса, на первом этаже +23 градуса. На второй этаж представителями собственника доступ не обеспечен.

В нежилом помещении №8, расположенном в подвальном помещении дома №1, температура воздуха составила + 23 градуса.

В нежилом помещении №18, расположенном в подвальном помещении, на первом и втором этажах дома №1, температура воздуха в подвале составила +10 градусов, на первом этаже + 15 градусов. На втором этаже +15 градусов. Температура воздуха в вышеуказанном нежилом помещении ниже +20 градусов объясняется тем, что проводятся работы по перепланировке, отделке. Система отопления нежилого помещения №18 в связи с проведением работ отключена.

В нежилом помещении №10, расположенном в подвальном помещении дома №1, температура воздуха составила +19 градусов.

В нежилом помещении №13 16.02.2022 доступ не был предоставлен. Согласно проведенным замерам ТСЖ «Терем» 18.02.2022 температура воздуха в нежилом помещении №13 составила +18 градусов.

В вышеуказанных помещениях отсутствуют индивидуальные (автономные) источники тепловой энергии.

Кроме того в подвальной части дома смонтированы 16 тепловых узлов, из них: 10 тепловых узлов для отопления жилых помещений и 6 тепловых узлов для теплоснабжения нежилых помещений (письмо ТСЖ «Терем» от 08.06.2022 №28).

На основании чего следует, что поддержание нормативного режима воздуха в вышеуказанных нежилых помещения дома №1 осуществляется за счет системы отопления дома №1.

Инспекцией предоставлен Проект 8-14 этажный жилой дом с встроенно-пристроенными предприятиями торговли и обслуживания по дому №1 поз.8 блок-секции 1,2, выданный обществом с ограниченной ответственностью «Отделфинстрй», а также Проект 8-14 этажный жилой дом с встроенно-пристроенными предприятиями торговли и обслуживания по дому №1 ПОЗ.8 блок-секция 4, выданный обществом с ограниченной ответственностью «Отделфинстрой», в котором указана схема расположения вышеуказанных нежилых помещений и тепловых узлов и прохождения трубопроводов диаметром 108 (в квартирах диаметр труб отопления обычно составляет 20).

Согласно указанным документам, тепловые узлы расположены в вышеуказанных нежилых помещениях, через которые проходят огромные инженерные сети теплоснабжения (диаметр 108).

Суд обращает внимание на то, что в акте №16/47 в ходе замеров было установлено, что на трубопроводах теплоснабжения, в которых имелась изоляция, температура поверхности составила от +55 до +73 градусов тепла.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащая изоляция в трубопроводах отсутствует, поскольку аналогичная температура имеется на поверхности отопительных приборов.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела доказательств изменения системы отопления вышеуказанных нежилых помещений жилого дома, не имеется.

Инспекцией в адрес администрации города Чебоксары был направлен запрос (письмо от 05.12.2022 №5/02-17-9162) о предоставлении информации о выдаче разрешения на проведение переустройства с центрального на иной вид отопления нежилых помещений дома №8,10,13,16,18 дома №1 (в подвальной части).

Администрация города Чебоксары письмом от 14.12.2022 №24052 сообщила, что сведения о выдаче решений о согласовании на проведение переустройства с центрального на иной вид отопления в отношении нежилых помещений №8,10,13,16,18 (в частности подвальной части) в доме №1 отсутствуют.

На основании вышеизложенного следует, что собственники вышеуказанных нежилых помещений дома №1 отапливаются за счет трубопроводов, проходящих через нежилые помещения и подключенные к централизованным сетям теплоснабжения.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление №5-504/2021/3 от 09.08.2021 мирового судьи судебного участка №3 Калининского района города Чебоксары, в котором судья дал оценку обоснованности выданного предписания №14/02 от 12.02.2021 Инспекции и признал МУП «Теплосеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в части неисполнения предписания и об отсутствии соответствующего перерасчета платы за коммунальную услугу отопления собственникам помещений многоквартирного дома №1.

В связи с чем, доводы заявителя о том того, что собственники нежилых помещений дома №1 должны нести расходы за коммунальную услугу отопления не в полном объеме суд считает несостоятельными.

Таким образом, при расчете платы за коммунальную услугу отопления МУП «Теплосеть» необходимо было произвести расчет по следующей формуле:



В нарушение пункта 42.1 Правил №354 предприятие при расчетеплаты за коммунальную услугу отопления использует показатель 0, в связи с чем, МУП «Теплосеть» осуществляет собственникам нежилых помещений дома №1расчет начисления платы за коммунальную услугу отопления не в полном объеме, а только ее доли.

МУП «Теплосеть» указало, что ссылка Инспекции на определение Верховного суда Российской Федерации от 20.04.2020 №308-ЭС20-4690 по делу №А32-4034/2019 не состоятельна, так как судебными актами по вышеуказанному делу установлено, что оспариваемое предписание, являвшееся предметом рассмотрения судов, выдано произвести перерасчета за период с октября 2017 года по апрель 2018 года, то есть, в период действия указанного письма.

Суд не соглашается с данным доводом, поскольку указанным определением Верховного суда Российской Федерации констатируется факт того, что через нежилые помещения (подземные паркинги - автостоянки с машиноместами, расположенные в подвалах МКД) проходят магистрали горячего водоснабжения, температурный режим данных помещений поддерживается за счет потерь тепловой энергии через изолированный транзитный трубопровод системы теплоснабжения, являющийся общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений спорного МКД; освобождение собственников нежилых помещений (входящих в тепловой контур спорного МКД) от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.

Таким образом, вывод Верховного суда Российской Федерации о том, что температурный режим данных помещений поддерживается за счет потерь тепловой энергии через изолированный транзитный трубопровод системы теплоснабжения, являющийся общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений спорного МКД; освобождение собственников нежилых помещений (входящих в тепловой контур спорного МКД) от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений никак не может быть не принят во внимание, несмотря на отмену письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 №235369-СН/04, поскольку вне зависимости от расчетных периодов факт того, что температурный режим данных помещений поддерживается за счет потерь тепловой энергии через изолированный транзитный трубопровод системы теплоснабжения, являющийся общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений спорного МКД; освобождение собственников нежилых помещений (входящих в тепловой контур спорного МКД) от оплаты услуги отопления, увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.

При таких обстоятельствах в оспариваемом предписании обоснованно указано на необходимость произвести платы за коммунальную услугу отопление за период с ноября 2020 года по май 2021 года, начисленной <...> учитывая в расчете площади нежилых помещении согласно документу, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме. Содержащиеся в предписании формулировки являются доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, предписание исполнимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований предписания от 29.06.2021 №14/13.

При таких обстоятельствах, суд считает, что предписание Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 29.06.2021 №14/13 соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит уплату государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин