Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А19-14469/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-14469/2021

02.02.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.01.2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2022 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 108811, МОСКВА ГОРОД, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛ. 4, СТРОЕНИЕ 1, БЛОК А ЭТАЖ 9)

об обязании выполнить противопожарные мероприятия, взыскании 26 719 руб. 98 коп.,

при участии в судебном заседании 19.01.2022:

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность, удостоверение адвоката.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.01.2022 до 26.01.2022.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области.

После перерыва 26.01.2022 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же лиц.

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (далее - ответчик) об обязании выполнить противопожарные мероприятия, о взыскании неустойки в размере 26 719 руб. 98 коп.

В обоснование иска истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения.

Ответчик исковые требования не признал, дал пояснения, не заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 02.09.2019 № 94-425/19, согласно условиям которого истец обязуется представить, а ответчик обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок имеет характеристики: общая площадь 3,2742 га, местоположение: Иркутская объесть, муниципальное образование «Нижнеилимский район», Нижнеилимское лесничество, Игирминское участковое лесничество, Игирменская дача, квартала №№ 115 (вв. 28ч, 29ч) – защитные леса, 115 (в. 1ч), 116 (в. 16ч,17ч,30ч,70ч), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:022202:250, категория защитности: запретные полосы земли, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Из пункта 1.3 договора следует, что ответчику передается лесной участок с целью строительства ВЛ 500кВ Усть-Илимская ГЭС –Усть-Кут № 2 (переустройство отпайки от ВЛ 110 кВ № 101, 102 и на ПС Новая Игирма) линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения.

Сослано пункту 3.4 договора ответчик обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов приложением № 6 к договору.

Из пункта 4.5 договора следует, что за нарушение условий договора ответчик уплачивает истцу неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий трехкратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам и в области лесного хозяйства, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а в отсутствии таких нормативов согласно калькуляции истца.

Согласно проекту освоения лесов к договору аренды лесного участка от 02.09.2019 № 91-425/19 ответчик для обеспечения пожарной безопасности на лесном участке в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, принял обязательства:

- уход за противопожарными минерализованными полосами, квартал 116, выдел 16ч, 17ч, ежегодный объем 0,694 (2020 год);

- проводить работы по обустройству мест отдыха для разведения костра и отдыха – устройство и содержание в 2019-2020 годах.

Уведомлением от 13.03.2020 ответчик уведомлен о необходимости выполнения в 2020 году противопожарных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов: уход за мин.полосами 0,694.

Между истцом и ответчик заключено дополнительное соглашение от 17.07.2020 № 2, согласно которому пункта 6.1 раздела 6 договора изложен в редакции: Срок действия договора устанавливается с момента его подписания до 31.12.2020.

Претензией от 05.04.2021 истец требовал от ответчика о необходимости выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов на лесном участке (объем 2020 года) в срок до 30.04.2021, уплатить пени в размере 26 719 руб. 98 коп.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Требование обосновано неисполнением обязательств по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 02.09.2019 № 94-425/19, в его рамках ответчик принял обязательство по уходу за противопожарными минерализованными полосами, квартал 116, выдел 16ч, 17ч, ежегодный объем 0,694 (2020); проведению работы по обустройству мест отдыха для разведения костра и отдыха – устройство и содержание в 2019-2020 годах.

Дополнительным соглашением от 17.07.2020 № 2, согласно которому пункта 6.1 раздела 6 договора изложен в редакции: Срок действия договора устанавливается с момента его подписания до 31.12.2020.

Ответчик, не признавая исковые требования, указал, что необходимость в выполнении мероприятий, утвержденных в новом проекте освоении лесов, отпала, в связи с выполнением заявленных истцом работ в 2019, вводом линейного объекта в эксплуатацию 31.12.2019, приемкой результатов рекультивации 14.12.2019, заключением дополнительного соглашения от 17.07.2020 и утверждением нового проекта освоения лесов.

Рассмотрев доводы истца и ответчика, суд, учитывая указанные в проекте освоения лесов к договору аренды лесного участка от 02.09.2019 № 91-425/19 обязательства ответчика по уходу за противопожарными минерализованными полосами, квартал 116, выдел 16ч, 17ч, ежегодный объем 0,694 (2020 год); проведению работы по обустройству мест отдыха для разведения костра и отдыха – устройство и содержание в 2019-2020 годах, с учетом установленных в проекте сроках их выполнения, считает обоснованными требования истца в данной части, поскольку в судебном заседании ответчик подтвердил, что в 2020г. указанные мероприятия не выполнял в связи с заключением дополнительного соглашения.

Вместе с тем, условия проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 02.09.2019 № 91-425/19 сторонами до заключения дополнительного соглашения от 17.07.2020 не изменялись, дополнительным соглашением от 17.07.2020 ответчик не освобожден от исполнения обязательств, указанных в проекте освоения лесов к договору аренды лесного участка от 02.09.2019 № 91-425/19, следовательно, у ответчика имеется обязанность исполнить принятые по проекту освоения лесов обязательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании выполнить мероприятия, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Из пункта 4.5 договора следует, что за нарушение условий договора ответчик уплачивает истцу неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий трехкратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам и в области лесного хозяйства, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а в отсутствии таких нормативов согласно калькуляции истца.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по проведению рубок по уходу за молодняками (прочистки) в установленные договором сроки истец на основании пункта 4.2 договора начислил ответчику неустойку в размере 26 719 руб. 98 коп.

Судом расчет истца проверен, признан составленным верно.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 26 719 руб. 98 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 6 000 руб. 00 коп., по требованию имущественного характера – 2 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ" в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-425/19 от 02.09.2019: благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт., прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяженностью 0,694 км.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ" в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ неустойку в размере 26 719 руб. 98 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.Ф. Ханафина