Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А50-28221/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

07.02.2024 года Дело № А50-28221/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Коневой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пивневым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614077, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614070, <...>)

о признании недействительной записи,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,


при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 29.12.2023, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от ФИО1: ФИО5 по доверенности от 02.02.2024, паспорт, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о

времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 16.06.2023 № 2235900312448 о ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю исключить из ЕГРЮЛ записи от 16.06.2023 № 2235900312448 о ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 17.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

Заинтересованное лицо ранее представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица представили отзыв на заявление, в котором указывают, что с заявлением не согласны, полагают, что требование заявителя о внесении капитализируемых платежей в связи с получением работником травмы не подлежало включению в промежуточный ликвидационный баланс, поскольку несчастный случай произошел по вине работника, в связи с чем указанное требование отклонено ликвидационной комиссией.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений, настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ФИО1 с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - отделение Фонда) является правопреемником Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Общество с ограниченной ответственностью «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 07.08.2002 (до 01.07.2002 зарегистрировано Администрацией Индустриального района г. Перми – 21.03.2002), участниками (учредителями) общества являлись ФИО1, ФИО2.

20.02.2023 ФИО1 (ликвидатором ООО «Готика-С») в регистрирующий орган представлено «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица» по форме № Р15016 с приложением протокола общего собрания участников общества, на основании которого в ЕГРЮЛ 01.03.2023 Инспекцией внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, запись в ЕГРЮЛ с ГРН 2235900136129.

23.05.2023 в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р15016 с указанием сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором ООО «Готика-С» ФИО1 Данные сведения внесены в ЕГРЮЛ 30.05.2023 запись ГРН 2235900283463.

06.06.2023 ликвидатором ООО «Готика-С» ФИО1 для государственной регистрации в связи с ликвидацией в регистрирующий орган представлены заявление по форме № Р15016, ликвидационный баланс, протокол общего собрания участников общества от 06.06.2023.

16.06.2023 Инспекцией принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО «Готика-С» и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2235900312448 о ликвидации общества по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Заявитель ссылается, что ООО «Готика-С» 25.03.2002 зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Отделением Фонда было направлено в адрес ФИО1 требование от 31.03.2023 № СЕ-59-03/59779 о внесении капитализированных платежей заказным письмом (подтверждается почтовым реестром от 17.05.2023), которое было вручено адресату 29.05.2023.

В нарушение Порядка внесения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 (далее - Порядок № 863) уведомление о ликвидации в адрес страховщика направлено не было, расчет капитализированных платежей ликвидационной комиссией не был произведен.

Таким образом, как указывает заявитель, ФИО1 было известно о наличии задолженности по капитализируемым платежам и о не исполненных перед фондом обязательствах, однако капитализированные платежи на счет страховщика перечислены не были.

В связи с чем промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «Готика-С», представленные для государственной регистрации в регистрирующий орган, были составлены ликвидационной комиссией без отражения сведений о наличии неисполненных перед отделением Фонда обязательств, то есть содержали заведомо недостоверные сведения.

По мнению заявителя, действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю по внесению записи в ЕГРЮЛ № 22355900312448 от 16.06.2023 о прекращении юридического лица ООО «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) являются незаконными, нарушающими права и законные интересы отделения заявителя.

Ссылаясь на незаконность действий регистрирующего органа по государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи ЕГРЮЛ № 22355900312448 от 16.06.2023 о ликвидации юридического лица ООО «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований указанного Закона и устава общества.

Согласно п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (п. 6 ст. 63 ГК РФ).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в частности, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях, а также ликвидационный баланс (подпункты «а», «б» п.1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ).

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В силу п. 2 ст. 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

Согласно п. 2 Порядка № 863 уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения.

Как установлено выше, ООО «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 25.03.2002 зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

20.02.2023 обществом было принято решение о ликвидации, председателем ликвидационной комиссии назначена ФИО1 (соответствующие записи внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.03.2023).

В нарушение Порядка № 863 уведомление о ликвидации в адрес страховщика направлено не было, расчет капитализированных платежей ликвидационной комиссией не был произведен.

Отделение Фонда направило в адрес ФИО1 требование от 31.03.2023 № СЕ-59-03/59779 о внесении капитализированных платежей заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от 17.05.2023, которое было вручено адресату 29.05.2023.

Между тем промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс общества, представленные для государственной регистрации в регистрирующий орган, составлены ликвидационной комиссией без отражения сведений о наличии не исполненных перед учреждением обязательств, то есть содержали заведомо недостоверные сведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 и от 15.07.2014 № 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, из материалов дела следует, что председатель ликвидационной комиссии общества не исполнил обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 63 ГК РФ и п. 2 Порядка № 863, об уведомлении в письменной форме учреждения о ликвидации юридического лица (иного третьими лицами не доказано).

Доводы третьих лиц относительно того, что требование фонда о внесении капитализированных платежей не было бесспорным, не опровергает факт нарушения вышеуказанных требований при проведении процедуры ликвидации и при формировании промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса общества.

Письмом от 31.03.2023 № СЕ-59-03/59779 подтверждается, что ликвидатор был уведомлен о наличии обязанности по внесению в фонд капитализированных платежей.

Формальное представление ликвидатором в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного ст. 21 Закона № 129-ФЗ, не может служить доказательством, подтверждающим законность процедуры ликвидации общества.

Если ликвидатор был не согласен требованием, то в соответствии с п. 7 Порядка № 863 разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, чего в рассматриваемом случае сделано не было. Также отделение Фонда не уведомлялось ликвидационной комиссией об отклонении требования по внесению в фонд капитализированных платежей.

Вопреки доводам инспекции об отсутствии нарушенного права фонда, суд отмечает, что при ликвидации последствия выражаются в утрате возможности получения от ликвидированного юридического лица причитающейся задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственная регистрация ликвидации общества произведена незаконно, на основании недостоверных сведений и нарушает права и законные интересы фонда, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ.

Вместе с тем, согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в Едином государственном реестре юридических лиц от 16.06.2023 № 2235900312448 о ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 16.06.2023 № 2235900312448 о ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Готика-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.Ф. Конева