Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А20-2033/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2033/2024
г. Нальчик
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к муниципальному унитарному предприятию «Чегемский районный водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) , г. Чегем

об обязании устранить нарушения технических условий,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Чегем,

в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию «Чегемский районный водоканал», в котором просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Чегемский районный водоканал» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения,  безвозмездно устранить нарушения пунктов 1, 3, 4, 6 технических условий.

            06.06.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать МУП «Чегемский районный водоканал» в десятидневный срок со дня вступления в силу решения безвозмездно:

            - восстановить конструктивные элементы автодороги Чегем 2-Булунгу (с.п. Эльтюбю и с.п. Булунгу) - (засыпка пазухи поверх трубы песком - 15 см, устройство песчано-гравийной смеси-35 см с последующим послойным уплотнением согласно СНиП 3.02.01-87 от 27.02.2017);

            - уведомить ГКУ КБР «Управдор» и ОГИБДД ОМВД России по Чегемскому муниципальному району о начале производства работ в письменной форме;

            - обеспечить установку предупредительных знаков во время производства работ;

            - обеспечить минимальную глубину укладки водопроводной трубы под автомобильной дорогой не менее 2 м от верха покрытия до верха трубы.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В связи с этим суд принимает к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

Поскольку, от сторон не поступило возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В адрес ГКУ КБР «Управдор» от МУП «Чегемский районный водоканал» 07.03.2024 поступило заявление о выдаче технических условий на замену водопроводной сети открытым способом на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения Чегем 2-Булунгу км 58+200-58+950 (с.п. Эльтюбю), км 61+050-км 63+960 (с.п. Булунгу).

            В ответ на указанное заявление МУП «Чегемский районный водоканал» выданы технические условия от 12.03.2024 № 12 на замену водопроводной сети открытым способом на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения Чегем 2-Булунгу км 58+200-58+950 (с.п. Эльтюбю), км 61+050-км 63+960 (с.п. Булунгу) (далее - технические условия).

            Пунктом 1 технических условий установлена необходимость предусмотреть восстановление конструктивных элементов автодороги Чегем 2-Булунгу (с.п. Эльтюбю и с.п. Булунгу) - (засыпка пазухи поверх трубы песком -15 см, устройство песчано-гравийной смеси-35 см с последующим послойным уплотнением согласно СНиП 3.02.01-87 от 27.02.2017) в соответствии с действующими нормативными требованиями в срок до 01.05.2024. Обратную засыпку инертным материалом необходимо производить после получения положительного заключения лаборатории ПСУ КБР «Управдор».

            В ходе осмотра места производства работ специалистами ГКУ КБР «Управдор» было выявлено, что в нарушение пункта 1 технических условий работы по обратной засыпке материалов производятся материалом, не соответствующим требованиям технических условий, что подтверждается результатами протокола лабораторных испытаний № 6 от 22.03.2024.

            Кроме того, выявлены нарушения пунктов 3, 4, 6 технических условий, выразившиеся в начале производства дорожных работ в письменной форме без уведомления ГКУ КБР «Управдор» и ОГИБДЦ ОМВД России по Чегемскому муниципальному району, без установки предупредительных знаков, а также не обеспечена минимальная глубина укладки водопроводной трубы под автомобильной дорогой не менее 12 м от верха покрытия до верха трубы.

            В данной связи в адрес МУЛ «Чегемский районный водоканал» направлено письмо от 26.03.2024 № ЗО-УДХ/02-227 с указанием на необходимость приведения в соответствие техническим условиям в срок до 29.03.2024 включительно.

            Одновременно в адрес местной администрации Чегемского муниципального района направлено письмо с указанием на необходимость приостановления работ по замене водопроводной сети и выполнению работ по засыпке материалом, соответствующим требованиям технических условий.

            Однако ни МУП «Чегемский районный водоканал», ни местной администрацией Чегемского муниципального района не принято никаких мер по приведению в соответствие техническим условиям выполняемых работ.

            Порядок согласования работ по прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог устанавливается статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.03.2012 №39-ПП «О Порядке установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Кабардино-Балкарской Республике» (далее - Порядок).

            Из указанных норм, в совокупности, следует, что владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку или переустройство в полосе отвода региональных автомобильных дорог, обращаются с заявлением в ГКУ КБР «Управдор» за получением соответствующего согласования и при необходимости - разрешения на строительство, который, в свою очередь, ГКУ КБР   «Управдор»   выдает   заявителям  технические  условия   на   проведение строительства или работ в полосе отвода региональной автомобильной дороги на основании действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов (ГОСТ) и иных нормативных актов Российской Федерации.

            Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных Порядком, несут ответственность в соответствии с действующим гражданским и административным законодательством Российской Федерации.

            Ввиду неисполнения МУП «Чегемский районный водоканал» пунктов 1,3, 4, 6 технических условий в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Чегемского района ФИО1 ФИО2 направлена информация о рассмотрении вопроса о возбуждении в отношении МУП «Чегемский районный водоканал» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.2 КоАП РФ.

            Поскольку в досудебном порядке не удалось урегулировать спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

            В обоснование исковых требований истец заявляет, что неисполнение МУП «Чегемский районный водоканал» технических условий приведет к просадкам асфальтобетонного покрытия и повреждению конструктивных элементов автомобильной дороги.

Заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

            В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

            Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

            Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на заявление не представил, доказательств соблюдения технических условий не представил.

На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Пунктом 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 9 000 рублей (по иску 6 000 рублей, по заявлению об обеспечении иска 3 000 рублей) взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточнение истцом исковых требований согласно заявлению от 05.06.2024.

2. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Чегемский районный водоканал» в десятидневный срок со дня вступление в силу настоящего решения суда безвозмездно:

-          восстановить конструктивные элементы автодороги Чегем-2 – Булунгу (с.п. Эльтюбю и с.п. Булунгу) – засыпка пазухи поверх трубы песком 15 см, устройство песчано-гравийной смеси 35 см с последующим послойным уплотнением согласно СНиП 3.02.01-87 от 27.02.2017;

-          уведомить государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» и ОГИБДД ОМВД России по Чегемскому муниципальному району о начале производства работ в письменной форме;

-          обеспечить установку предупредительных знаков во время производства работ;

-          обеспечить минимальную глубину укладки водопроводной трубы под автомобильной дорогой не менее двух метров от верха покрытия до верха трубы.

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Чегемский районный водоканал» в бюджет Российской Федерации 9 000 (девять тысяч) рублей государственной пошлины по иску и заявлению об обеспечении иска.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                               З.А. Хатухов