Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А05-13786/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13786/2024
г. Архангельск
27 декабря 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потоловой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163071, <...>, г. Вельск, Архангельская область, ул. Октябрьская, д. 5а, стр. 1)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Детали-Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 141006, г. Мытищи, Московская область, пр-кт Олимпийский, д. 29А, пом. 412; 164010, рп. Коноша, Архангельская область, ул. Пионерская, д. 2) к административной ответственности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Детали-Авто» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Общество отзыв на заявление не представило.

Протокольным определением от 05.12.2024 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) известил лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания - 19 декабря 2024 года в 15 час. 35 мин. в помещении суда по адресу: г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17, зал № 508.

Стороны извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В связи с готовностью дела к судебному разбирательству и отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Общества послужили следующие обстоятельства.

Сотрудниками ОМВД России по Коношскому району 10.01.2024 в 17 час. 40 мин. проведено проверочное мероприятие «контрольная закупка» в принадлежащем Обществу магазине «Авто 29», расположенном по адресу: <...>, в ходе которого приобретена 1 бутыль жидкости стеклоомывающей «CLEAR VIEW-30», изготовитель ООО «Граль», адрес производства: 170040, Россия, <...> а, объемом 5 л.

Приобретенная бутыль стеклоомывающей жидкости изъята должностным лицом ОМВД России по Коношскому району по протоколу досмотра покупателя от 10.01.2024 (л.д. 27).

10.01.2024 должностным лицом ОМВД России по Коношскому району вынесено отношение на исследование материалов, веществ и изделий, которым назначено физико-химическое исследование изъятой стеклоомывающей жидкости.

Согласно справке об исследовании от 02.02.2024 № 02/0017, составленной главным экспертом отдела физико-химических и специальных экспертиз экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области, стеклоомывающая жидкость содержит метиловый спирт, объемная доля которого составляет 38 % об., что значительно превышает допустимый уровень указанного вещества (л.д. 32-33).

Рапорт о выявленном нарушении зарегистрирован в КУСП ОМВД России № 536 от 13.02.2024.

13.02.2024 сотрудниками полиции произведен осмотр указанной организации торговли Общества по адресу: <...>, в ходе которого выявлена стеклоомывающая жидкость марки «CLEAR VIEW-30», объемом 5 л., производитель ООО «Граль», в количестве 161 шт.

Указанная продукция была изъята сотрудниками полиции по протоколу осмотра места происшествия от 13.02.2024 (л.д. 38-44). В ходе осмотра производилась фотосъемка, составлена фототаблица, а также отобраны объяснения у менеджера Общества по работе с клиентами.

13.02.2024 должностным лицом ОМВД России по Коношскому району вынесено постановление о назначении судебной экспертизы материалов, веществ и изделий (физико-химической), на экспертизу направлено 20 канистр изъятой стеклоомывающей жидкости (л.д. 46).

Согласно заключению эксперта отдела физико-химических и специальных экспертиз экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области № 02/0305 от 11.03.2024, в представленных канистрах содержание метилового спирта в жидкости стеклоомывающей марки «CLEAR VIEW-30» составляет 34% (л.д. 49-53).

Материалы проверки КУСП № 536 от 13.02.2024 направлены ОМВД России по Коношскому району в Управление для рассмотрения.

По результатам рассмотрения указанных материалов Управление приняло решение от 15.04.2024 № 166 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Общества. Проведение проверки согласовано с прокуратурой (решение от 16.04.2024).

24.04.2024 Вельским территориальным отделом Управления в рамках проводимой внеплановой документарной проверки Обществу было направлено требование о предоставлении необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий.

В ответ на требование Общество представило сведения и документы, согласно которым нежилое помещение по адресу: <...>, в котором находится магазин «Авто 29», используется Обществом на основании договора аренды б/н от 01.11.2023; поставщиком стеклоомывающей жидкости является ООО «ХИМТОРГ» (390037, <...>, ком.2.15), товар поставлен по счету-фактуре от 12.12.2023 № 121204; документом, подтверждающим безопасность продукции, является сертификат соответствия № РОСС RU.HA39.H01313 со сроком действия по 22.11.2025, свидетельство о государственной регистрации от 06.09.2022 № KG. 11.01.09.015Е.004694.09.22 (л.д. 62-73).

По итогам проверки Управление пришло к выводу о том, что Обществом нарушены обязательные требования статей 1, 3 Главы I, пункт 1.3.1 подраздела 1 раздела 5 Главы II, пункты 5.2 и 5.8 приложения 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (далее – Единые санитарно-эпидемиологические требования № 299), пункты 7, 11 раздела II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономическою союза, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (далее – Единый перечень № 299), пункта 30 Порядка проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (далее – Порядок № 299), что выразилось в реализации жидкости стеклоомывающей, содержание метанола в которой превышало допустимый уровень, а также в отсутствие документов, подтверждающих безопасность этой продукции.

Результаты проверки отражены в акте документарной внеплановой проверки от 13.05.2024 № 166/2024 (л.д. 74-76).

По факту выявленного нарушения Управление 20.09.2024 направило в адрес Общества регистрируемым почтовым оправлением предписание о вызове для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

05.11.2024 главным специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления ФИО1 в отсутствие законного представителя или защитника Общества в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 44/02-3 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ (л.д. 12-13).

В протоколе Обществу вменено в вину то, что 10.01.2024 в организации торговли по адресу <...> Общество осуществило реализацию жидкости стеклоомывающей «CLEAR VIEW-30», изготовитель ООО «Граль», адрес производства: 170040, Россия, <...> а, объемом 5 л., содержание метанола в которой значительно превышало допустимый уровень, а также в отсутствие документов, подтверждающих безопасность этой продукции, чем создало угрозу жизни и здоровью граждан.

Копия протокола направлена в адрес Общества регистрируемым почтовым отправлением 06.11.2024 (л.д. 9-11).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, в частности, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, может быть как изготовитель продукции, так и ее продавец.

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон № 84-ФЗ) устанавливает понятие технического регулирования как правового регулирования отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Технические регламенты согласно статье 6 Федерального закона № 184-ФЗ принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность (статья 46 Федерального закона № 184-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу этого закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, в том числе к продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, выполнение требования действующего законодательства по передаче потребителю товара безопасного для жизни и здоровья возможно только при условии надлежащей организации продавцом, в том числе осуществляющим хранение и реализацию готовой продукции (товара), контроля за его качеством и безопасностью.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2007 за номером 10037) предписывает организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе, стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 № 99 утверждены Санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» (зарегистрированы 29.09.2011 в Минюсте России, регистрационный номер 21920), в силу абзаца седьмого пункта 3.22 которых не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии с пунктом 2.1 СП 2.3.3.2892-11 смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5-10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу. Предельно допустимая концентрация метанола в воздухе рабочей зоны равна 5 мг/куб. м.

Средства по уходу за автомобилями в силу пункта 1.1 раздела 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299, отнесены к товарам бытовой химии и включены в перечень продукции, отнесенной к объектам регулирования.

Гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции, установлены Едиными санитарно-эпидемиологическими требованиями № 299.

Пунктом 3.1 статьи 3 главы 1 Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 установлено, что подконтрольные товары не должны оказывать вредного влияния на здоровье настоящего и будущего поколений, имущество граждан, среду обитания человека и окружающую среду.

В соответствии с частью 1.3 подраздела I раздела 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека.

В пункте 1.1 подраздела I «Основные требования к товарам бытовой химии» раздела 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 указано, что данный документ принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.

На основании пунктов 5.2, 5.8 приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 содержание метанола (массовая доля) в средствах бытовой химии по уходу за автомобилями должно быть не более 0,05%.

В силу пункта 7 раздела II Единого перечня № 299 продукция (товары) бытовой химии подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 30 Порядка № 299, обращение подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации, на таможенной территории Союза осуществляется при наличии такой регистрации.

В качестве подтверждения наличия государственной регистрации подконтрольных товаров используется один из следующих документов (сведений): свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров или его копия, заверенная в порядке, установленном актом Комиссии; выписка из единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, выданная уполномоченными органами, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации подконтрольных товаров, наименования этих товаров, изготовителя (производителя), получателя и органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров; свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров в виде электронного документа; наличие в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции, опубликованном на информационном портале Союза, или в национальных реестрах свидетельств о государственной регистрации продукции государств-членов сведений о свидетельстве о государственной регистрации подконтрольных товаров, сведения о котором указаны в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, в иной сопроводительной документации, на товаре и (или) его потребительской таре.

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к товарам, указанным в разделах II и III Единого перечня товаров, или к товарам, в отношении которых техническими регламентами Союза предусмотрена оценка соответствия в форме государственной регистрации, при их ввозе на таможенную территорию Союза и обращении на такой территории служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах или в информационном письме изготовителя (производителя) подконтрольных товаров и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров или соответствующих технических регламентах Союза область применения подконтрольных товаров.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Единого перечня № 299 ввоз и обращение продукции (товаров) указанной в пунктах 6-11 настоящего раздела осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Порядка № 299.

Согласно пункту 1.4.7 раздела 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 информация для потребителя должна содержаться в сопроводительной документации и/или потребительской маркировке и/или паспорте безопасности.

В силу пункта 3.2 статьи 3 Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299 информация для потребителя по содержанию и способу предоставления должна позволять идентифицировать товар и его изготовителя, удовлетворять требованиям к маркировке товаров, установленным в нормативных правовых документах государств-членов и нормативных документах в области технического регулирования на конкретный вид товара.

Из приведенных положений законодательства следует, что продукция, реализуемая продавцами, должна соответствовать по своим свойствам и показателям вышеуказанным санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также сопровождаться документами, подтверждающими безопасность продукции.

Материалами дела подтверждается, что 10.01.2024 в организации торговли по адресу <...> Общество допустило реализацию жидкости стеклоомывающей «CLEAR VIEW-30», изготовитель ООО «Граль», адрес производства: 170040, Россия, <...> а, объемом 5 л., содержание метанола в которой превышало допустимый уровень, установленный пунктами 5.2, 5.8 приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических требований № 299.

Факт реализации Обществом стеклоомывающей жидкости с нарушением установленных требований в части превышения содержания метанола, подтверждается протоколами досмотра от 10.01.2024, протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств от 10.01.2024, объяснениями лиц, привлеченных к участию в контрольной закупке, от 10.01.2024, протоколом осмотра места происшествия от 13.02.2024, объяснением сотрудника Общества от 13.02.2024, заключением и справкой экспертного учреждения, актом документарной внеплановой проверки от 13.05.2024 № 166/2024, протоколом об административном правонарушении от 05.11.2024 № 44/02-3, иными материалами дела.

На основании изложенного, выявленные Управлением обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, которое подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

С учетом вида реализуемой Обществом продукции, а также того обстоятельства, что метанол включен в список ядовитых веществ, суд пришел к выводу о создании угрозы жизни и здоровью граждан в результате допущенного Обществом нарушения, что является достаточным основанием для квалификации правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ без установления фактов причинения вреда.

В то же время, в материалах дела имеется свидетельство от 06.09.2022 № KG. 11.01.09.015Е.004694.09.22 о государственной регистрации спорной продукции в Кыргызской Республике (л.д. 77), информация о котором содержится в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции, опубликованном на информационном портале Союза. По сообщению Управления действие этого свидетельства приостановлено только 12.06.2024.

Доказательств того, что информация об этом свидетельстве отсутствовала на товаре и (или) его потребительской таре, в материалах дела не имеется.

Следовательно, с учетом положений пункта 30 Порядка № 299 Управлением не доказан факт отсутствия у Общества документов, подтверждающих безопасность спорной продукции.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований к реализуемой продукции. Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения таких требований материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ: указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения Общества от административной ответственности в виду малозначительности.

Законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку административное правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что Общество с 2016 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

В связи с изложенным, Общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 рублей.

По мнению суда, штраф в указанном размере соответствует требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, согласуется с принципами юридической ответственности, отвечает превентивным целям административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ), принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с <***>); ИНН: <***>, КПП: 290101001, БИК 011117401, ОКТМО 11605101, Единый казначейский счет № 40102810045370000016, № счета для поступлений: 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, КБК 14111601331019000140, УИН 14110429400000905868.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств.

С учетом указанного, товар, изъятый из оборота, - 161 бутылка стеклоомывающей жидкости, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 13.02.2024, и 1 бутылка стеклоомывающей жидкости, изъятая по протоколу досмотра покупателя от 10.01.2024, подлежит уничтожению.

Денежные средства, изъятые 10.01.2024 в ходе проведения контрольной закупки, в сумме 141 руб. 00 коп. (1 купюра номиналом 100 руб. серия ЛЛ № 6521714, 4 монеты номиналом 10 руб., 1 монета номиналом 1 руб.) подлежат возврату ОМВД России по Коношскому району после вступления решения в законную силу.

Оригинал кассового чека, подтверждающий реализацию 10.01.2024 Обществом стеклоомывающей жидкости, подлежит хранению в материалах дела.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Детали-Авто», зарегистрированное 28.10.2016 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 141006, г. Мытищи, Московская область, пр-кт Олимпийский, д. 29А, пом. 412, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Товар, изъятый из оборота, - 161 бутылку стеклоомывающей жидкости, изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 13.02.2024, и 1 бутылку стеклоомывающей жидкости, изъятую по протоколу досмотра покупателя от 10.01.2024, - уничтожить.

Денежные средства в сумме 141 руб. 00 коп. возвратить ОМВД России по Коношскому району после вступления решения в законную силу, кассовый чек - хранить в деле.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

Ю.А. Попов