Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А14-5598/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж

«19» августа 2020г. Дело № А14-5598/2020


Резолютивная часть решения изготовлена «12» августа 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «19» августа 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сазыкиной А.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Воронежской области в интересах

Муниципального образования Каменский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Каменского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Каменский район, п.г.т.Каменское (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Ближняя Полубянка Острогожского района Воронежской области (ОГРН ИП 319366800000181, ИНН <***> )

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии в заседании представителей:

от прокурора: Бескакотова А.В., прокурор, удостоверение,

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Воронежской области в интересах Муниципального образования Каменский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Каменского муниципального района Воронежской области обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2:

- об истребовании из чужого незаконного владения Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Муниципального образования Каменский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Каменского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4400003, с кадастровым номером 36:11:4400003:386, общей площадью 23100 кв.м.;

- обязании главы КФХ ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Дело рассматривалось в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 136, 137,156 АПК РФ.

Исследовав доказательства, заслушав прокурора, оценив все в совокупности, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Каменского района в соответствии с решением о проведении проверки от 02.03.2020 № 86, принятым на основании рапорта помощника прокурора Каменского района Воронежской области от 28.02.2020 о нарушениях земельного законодательства, допускаемых Индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - глава КФХ) ФИО2, выявленных в ходе осуществления проверки исполнения земельного законодательства при предоставлении участков сельскохозяйственного назначения хозяйствующим субъектам, проводимой во исполнение задания прокуратуры Воронежской области «О проверке соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования государственного имущества» от 17.01.2020 № 7/2-32-2020, проведена соответствующая проверка в деятельности главы КФХ ФИО2

В ходе проверки установлено, что на территории Каменского муниципального района Воронежской области расположен земельный участок с кадастровым номером 36:11:4400003:386, адрес местонахождения: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4400003.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.03.2020 общая площадь данного земельного участка составляет 231000 +/- 4205 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком, как объектом недвижимого имущества, до разграничения государственной собственности на него принадлежат Администрации Каменского муниципального района Воронежской области, которая по смыслу приведенной выше нормы закона обладает в отношении него правами и обязанностями собственника.

Из предоставленной Администрацией Каменского муниципального района информации от 28.02.2020 № 777 следует, что земельный участок в аренду или собственность кому-либо не предоставлялся и не отчуждался.

Вместе с тем, выходом на место при осмотре 04.03.2020 установлено, что на земельном участке произрастает озимая пшеница, общая площадь пашни составляет 231000 кв.м.

Названный земельный участок с сентября 2019 года используется главой КФХ ФИО2 без каких-либо законных оснований.

Данный факт подтверждается полученными письменными объяснениями главы КФХ ФИО2 от 04.03.2020, который пояснил, что ввиду невостребованности земельного участка он распахал и засеял его озимой пшеницей в коммерческих целях и для извлечения прибыли.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и заключение договоров их аренды осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Таким образом, глава КФХ ФИО2 в нарушение требований земельного законодательства незаконно завладел и использует земельный участок в коммерческих целях для выращивания сельскохозяйственных культур и извлечения прибыли, не желая освободить его в добровольном порядке.

Указанные нарушения приведенных выше норм препятствуют реализации принципа платности использования земли, закрепленного в п. 7 ст. 1 ЗК РФ, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заместителя прокурора Воронежской области в защиту интересов муниципального образования в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, а также иное злоупотребление правом.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор обладает правом обращения в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как предусмотрено статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

В связи с этим объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок занимает ответчик, использует в хозяйственной деятельности. Данное обстоятельство ответчиком не опровергается. Доказательства, подтверждающие иное, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлены доказательства, что спорный земельный участок использует ответчик для ведения предпринимательской деятельности, ответчик не оспаривает данное обстоятельство. Доказательства, подтверждающие, что ответчик правомерно использует спорный земельный участок, им не представлены.

Поскольку ответчик не подтвердил документально основания законного нахождения у него спорного земельного участка, заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы относятся на ответчика в полном объеме (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать из чужого незаконного владения Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Ближняя Полубянка Острогожского района Воронежской области (ОГРН ИП 319366800000181, ИНН <***>) в пользу Муниципального образования Каменский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Каменского муниципального района Воронежской области, Воронежская область, Каменский район, п.г.т.Каменское (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок, с кадастровым номером 36:11:4400003:386, общей площадью 23 100 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4400003.

Обязать Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Ближняя Полубянка Острогожского района Воронежской области (ОГРН ИП 319366800000181, ИНН <***>) освободить самовольно занятый земельный участок.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Ближняя Полубянка Острогожского района Воронежской области (ОГРН ИП 319366800000181, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья А.В. Сазыкина