Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А34-13403/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13403/2019
г. Курган
05 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2020 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Мокроусовский район в лице муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (ОГРН 1024501599957, ИНН <***>)

о взыскании 7 003 рублей 17 копеек

третьи лица: 1. муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Колосок» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Мокроусовский район в лице муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 2284 рублей 00 копеек основного долга по договору энергоснабжения № 60363105 от 09.01.2018 за электроэнергию за период июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2018 года, 4719 рублей 17 копеек неустойки за период с 19.07.2018 по 23.11.2018, взысканных с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 07.12.2018 по делу №А34-13346/2018.

Определением от 04.10.2019 заявление принято к производству, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка», муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Колосок».

Истцом через канцелярию суда представлено заявление об уточнении исковых требований в связи с переводом оплаты, произведенной ответчиком, с оплаты судебных издержек по делу №А34-13346/2018, на погашение основной задолженности по делу №А34-13346/2018 согласно назначению платежного поручения №484816 от 05.04.2019, просит взыскать с ответчика в субсидиарном порядке пени в размере 4 719 рублей 17 копеек за период с 19.07.2018 по 23.11.2018, а также расходы, по оплате государственной пошлины, понесенные истцом по делу №А34-13346/2018 в размере 2284 рублей.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Представленные истцом справки-расчеты приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).

Ответчиком через канцелярию суда в электронном виде представлен отзыв на иск, в котором ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на оплату основного долга по судебному приказу от 07.12.2018 по делу №А34-13346/2018 в полном объеме. Просит рассмотреть дело без его участия.

Письменный отзыв ответчика и приложенная к нему копия платежного поручения №484816 от 05.04.2019 приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 25.02.2020 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 28.02.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, третьих лиц на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебным приказом Арбитражного суда Курганской области от 07.12.2018 по делу №А34-13346/2018 с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 641530, <...>), расчетный счет: <***>, Банк: Отделение Курган, БИК 043735001, КПП 451501001) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119121, Москва город, улица Бурденко, 22):

- задолженность в размере 118946 руб. 06 коп., из которых 114226 руб. 89 коп. – основной долг по договору энергоснабжения № 60363105 от 09.01.2018 за электроэнергию за период июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2018 года; 4719 руб. 17 коп. - неустойка, начисленная за период с 19.07.2018 по 23.11.2018;

- судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 2284 руб. (платёжное поручение № 43947 от 27.11.2018)

Указанный исполнительный документ был предъявлен в Управление Федерального казначейства по Курганской области для исполнения.

Управление Федерального казначейства по Курганской области проинформировал АО «Энергосбытовая компания «Восток» о возврате исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и неисполнением должником содержащихся в нем требований и указал на возможность обращения в суд для взыскания денежных средств с главного распорядителя в порядке субсидиарной ответственности (уведомление № УНЛ-19-37301169-2 от 06.05.2019).

В целях добровольного урегулирования спора, 19.08.2019 истец обратился к ответчику с претензией о погашении задолженности за электрическую энергию (л.д. 13-15).

Основным должником (третьим лицом) произведена оплата основного долга в размере 114 226 рублей 89 копеек по приказу от 07.12.2018, задолженность составляет 4 719 рублей 17 копеек неустойки, начисленной за период с 19.07.2018 по 23.11.2018, 2 284 рубля судебных расходов.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 339 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

Как следует из материалов дела, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка» (должник) является казенным учреждением, получающим средства из муниципального бюджета.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 3 «Рябинушка» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, преемником при реорганизации является муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида № 1 «Колосок».

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Факт неисполнения в полном объеме судебного приказа от 07.12.2018 по делу №А34-13346/2018 подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком и третьими лицами.

Решением Мокроусовской районной Думы от 28.02.2017 № 7 утверждено положение муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (в деле), согласно подпункту 34 пункта 11 которого отдел образования осуществляет исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание отдела образования и подведомственных муниципальных организаций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является муниципальное образование Мокроусовский район в лице муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании с казенного учреждения задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №082487 от 26.09.2019 (л.д. 10), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения Мокроусовский районный отдел образования (ОГРН 1024501599957, ИНН <***>) субсидиарно в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 719 рублей 17 копеек неустойки за период с 19.07.2018 по 23.11.2018, 2 284 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины, а также 2 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по настоящему делу, всего 9003 рубля 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

О.В. Радаева