Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А14-9931/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-9931/2022

«05» сентября 2022 года.


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи С.Ю. Медведева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 45» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Советскому районному отделению судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области, г. Воронеж,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Гранд-Галант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании незаконным бездействие органа принудительного исполнения Советского районного отделения судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области, выразившееся в нарушении срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ФС № 036359806 от 22.11.2021 по делу № А14-15377/2021 и нарушения срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036359806 от 22.11.2021


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.09.2021г., паспорт, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ;

установил:

товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 45» (далее – ТСН «ТСЖ ФИО3 45», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Советскому районному отделению судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области (далее - Советский РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – УФССП по Воронежской области) о признании незаконным бездействие органа принудительного исполнения Советского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, выразившееся в нарушении срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ФС № 036359806 от 22.11.2021 по делу № А14-15377/2021 и нарушения срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036359806 от 22.11.2021.

Определением суда от 23.06.2022 заявление принято к производству, судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

В судебное заседание 15.08.2022 ответчики и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Иных дополнений, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании 15.08.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.08.2022, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

Из материалов дела следует.

07.02.2022 Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-15377/2021 выдан исполнительный лист ФС № 036359806 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Галант» (далее - ООО «Гранд-Галант») в пользу ТСН «ТСЖ ФИО3 45» 600 748 руб. 20 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества, за период с 01.04.2019 по 19.10.2020, 88 781 руб. 54 коп. пени за период с 21.05.2019 по 05.04.2020 и с 12.01.2021 по 21.09.2021, продолжив начисление пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 21.10.2021 и по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга 600 748 руб. 20 коп., а также 16 791 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист с заявлением о его принятии был направлен взыскателем в Советский РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области и получен отделением 28.03.2022.

Заявитель, не получив в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с настоящими требованиями, утверждая, что оспариваемое бездействие Советского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области не соответствует требованиям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение судебного акта.

Ответчик отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Изучив материалы дела, доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из приведенных норм, общий срок, в течение которого должно быть возбуждено исполнительное производство (либо отказано в его возбуждении), составляет шесть дней с момента поступления заявления и исполнительного документа в подразделение судебных приставов (три дня на передачу заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и три дня на вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления).

В силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судом установлено, что исполнительный лист Арбитражного суда Воронежской области ФС № 036359806 поступил в Советский РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области 28.03.2022, с учетом нерабочих дней вопрос о возбуждении исполнительного производства должен был быть разрешен позднее 05.04.2022, но исполнительное производство в отношении ООО «Гранд-Галант» не возбуждено, решение об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалы дела доказательств возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036359806 от 22.11.2021 Советским РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области не представлено.

Судом установлено из материалов дела, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 036359806 от 22.11.2021 Советским РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области не возбуждено.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое бездействие Советского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, выразившееся в нарушении сроков и порядка возбуждения исполнительного производства и направления заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036359806 от 07.02.2022, выданному Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-15377/2021, не соответствует вышеуказанным нормам закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Бездействие Советского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области привело к затягиванию исполнительного производства и нарушению прав и законных интересов взыскателя.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 197, 198, 200 - 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Советского районного отдела судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области, выразившееся в несоблюдении установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков и порядка возбуждения исполнительного производства и направления заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036359806 от 07.02.2022, выданному Арбитражным судом Воронежской области по делу № А14-15377/2021.

Обязать Советский районный отдел судебных приставов г. Воронежа УФССП по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 45».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, принявший решение.



Судья С.Ю. Медведев