Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А40-296385/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-296385/22-145-2364
г. Москва
26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «НОВЫЙ ОСОБНЯК» (107045, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ФИО3, 2) ООО «Маркетинговые исследования и бизнес-планы»

о признании незаконным решения от 12.10.2022 №КУВД-001/2022-2817899/5

В судебное заседание явились до перерыва:

от заявителя: ФИО4 (по дов. от 12.07.2022 г. № б/н, паспорт);

от ответчика: ФИО5 (по дов. от 24.01.2023 г. № Д-43/2023 удост.);

от третьих лиц: неявка (изв.);

после перерыва:

от заявителя: ФИО4 (по дов. от 12.07.2022 г. № б/н, паспорт);

от ответчика: ФИО6 (по дов. от 24.01.2023 г. № Д-31/2023 паспорт);

от третьих лиц: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОВЫЙ ОСОБНЯК» (далее – Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным решения от 12.10.2022 №КУВД-001/2022-2817899/5.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, надлежаще извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыло. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Новый Особняк» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, <...>.

30.01.2017 определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-147180/16-30-228Б была введена в отношении ООО «Новый Особняк» процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2017 (дата оглашения резолютивной части) по делу № А40-147180/16-30-228Б в отношении ООО «Новый Особняк» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда г. Москвы (резолютивная часть объявлена 09.07.2021 г.) по делу №А40-147180/16 конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Общество в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Управление с заявлением № КУВД-001/2022-2817899 о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения кад. номер 77:01:0001090:4020, общая площадь: 526,6 кв.м. (Подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2).

Уведомлением от 13.07.2022 было приостановлено осуществление государственной регистрации права в отношении в отношении указанного нежилого помещения, в обоснование которого указано, что документы, подтверждающие, что финансирование строительства объекта недвижимости с кад.№ 77:01:0001090:4020, осуществлено за счет собственных средств ООО «Новый Особняк» без привлечения денежных средств третьих лиц, в Управление не представлены.

Заявителем был представлен Договор участия в долевом строительстве жилого дома от 28.02.2013 г. заключенный между ООО «Новый Особняк» и ООО «МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНЫ» предметом которого являлись машиноместа и помещение проектной площадью 500,2 кв.м.

25.07.2022 Управление Росреестра по Москве сообщило о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав Уведомлением № К КУВД-001/2022-2817899/3.

Уведомлением от 12.10.2022 № КУВД-001/2022-2817899/5 Управление отказало Заявителю в государственной регистрации за ООО «Новый особняк» права собственности в отношении нежилого помещения кад. номер 77:01:0001090:4020, общая площадью: 526,6 кв.м., подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2, расположенного по адресу: РФ, <...>.

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Закона N 218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) застройщику - ООО «Новый Особняк» было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.10.2014 г. №RU77158000-006027.

28.02.2013 ООО «МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНЫ» (дольщик) и ООО «Новый особняк» (застройщик) заключили Договор участия в долевом строительстве жилого дома №1 с привлечение кредитных средств ПАО Банк «ФК Открытие», в соответствии с условиями которого, застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить жилой дом, по строительному адресу: <...>, расположенный на земельном участке кадастровый номер 77:01:0001090:41 площадью 0,04 га, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать Участнику долевого строительства Объекты долевого строительства, коими являются нежилые помещения общей (проектной) площадью 500,2 кв.м. и машиноместа в количестве 7 (семи) штук, а так же общее имущество в жилом доме.

Пунктом 3.1. Договора цена договора составила 81 338 397,79 руб.

Пунктом 3.3 Договора № 1 от 28.02.2013 участия в долевом строительстве жилого дома установлено, что оплата по договору в полном объеме произведена в счет оплаты по Договору № 1 от 19.10.2011 г. об инвестиционной деятельности по строительству жилого дома с нежилыми помещениями по адресу: Москва, Большой ФИО7 переулок, -вл. 7, стр. 1.

Объект был поставлен на кадастровый учет, расположен по адресу: <...>, кадастровый номер: 77:01:0001090:4020, общая площадь: 526,6 кв.м.

Договор участия в долевом строительстве жилого дома от 28.02.2013 №1 прошел государственную регистрацию в Росреестре.

В силу разъяснений, содержащихся в 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», у инвестора непосредственно не возникает право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здание) на основании ст. 219 ГК РФ.

Соответствующее право у инвестора может возникнуть только в порядке производного приобретения от застройщика, т.е. сначала подлежит осуществлению государственная регистрация возникновения у застройщика права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества, а затем данное право застройщик по получении от инвестора в полном объеме инвестиционного взноса передает инвестору посредством подписания Акта реализации Договора инвестирования, являющегося основанием для государственной регистрации перехода права на поименованные в Акте помещения от застройщика к инвестору

Судом установлено, что Застройщик предоставил документы по которым привлекал инвестиции, а также ООО «Новый особняк» представил договор по спорному помещению и определение Арбитражного суда г. Москвы от 01.03.2018 г. в рамках дела № А40-147180/16-30-228Б о банкротстве Заявителя.

Также суд отмечает следующее.

11.04.2017 ООО «МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНЫ» признано банкротом (Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2017 г. по делу № А40-153469/16-101-171).

17.09.2020 по результатам торгов проводимых конкурсным управляющим ООО «Маркетинговые исследования и бизнес-планы» был заключен договор уступки права требования (цессии) между ООО «Маркетинговые исследования и бизнес-планы» и ФИО3 на нежилое помещение кад.№ 77:01:0001090:4020.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2020 по делу № А40-147180/16-30-228Б ООО «Маркетинговые исследования и бизнес-планы» заменено на нового кредитора ФИО3.

26.04.2022 в ходе торгов по продаже имущества (нежилого помещения) ООО «Новый Особняк» посредством публичного предложения было заключено с ФИО3 соглашение об оставлении залогового имущества от 26 апреля 2022 г.

Между ООО «Новый Особняк» и ФИО3 заключено соглашение об оставлении залогового имущества от 26 апреля 2022 г. Предмет соглашения: Нежилое помещение 6 (Подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 77:01:0001090:4020, общая площадь: 526,6 кв.м.

Определением Арбитражного суда г. Москвы № А40-147180/16-30-228Б ФИО3 признан залоговым кредитором в отношении нежилого помещения (кадастровый номер: 77:01:0001090:4020).

ООО «Маркетинговые исследования и бизнес-планы» прекратило свою деятельность 11.07.2022 (завершение конкурсного производства).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в Управление были представлены все необходимые документы, все представленные документы соответствуют законодательству и оформлены в соответствии с установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права.

Таким образом, суд пришел к выводу о неправомерности решения от 12.10.2022 № КУВД-001/2022-2817899/5 об отказе в государственной регистрации за ООО «Новый особняк» права собственности в отношении нежилого помещения кад. номер 77:01:0001090:4020, общая площадью: 526,6 кв.м., подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2, расположенного по адресу: РФ, <...>.

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п. 21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации за ООО «Новый особняк» права собственности в отношении нежилого помещения кад. номер 77:01:0001090:4020, общая площадью: 526,6 кв.м., подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2, расположенного по адресу: РФ, <...>.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Новый особняк» в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления государственной регистрации права собственности за ООО «Новый особняк» на нежилое помещение кад. номер 77:01:0001090:4020, общая площадью: 526,6 кв.м., подземный этаж № -1, Этаж № 1, Этаж № 2, расположенного по адресу: РФ, <...>.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Новый особняк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СудьяМ.Т. Кипель