Решение от 30 марта 2018 г. по делу № А51-28695/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28695/2017
г. Владивосток
30 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :

общества с ограниченной ответственностью «Пальмира» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.07.2015, юридический адрес 692943, <...>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес 690003, <...>)

о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 20.10.2017 года об отказе в регистрации таможенного документа №10702030/201017/0090691; о взыскании с Владивостокской таможни судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 20 000 рублей,

При участии в заседании:

от Заявителя – представитель ФИО2 по Дов.№ 16/П от 01.12.2017, представитель ФИО3 по Дов.№ 18/17 от 10.12.2017.

от Таможенного органа - главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО4 по Дов.№ 153 от 19.02.2018.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пальмира» (далее – Заявитель, Декларант, ООО «Пальмира») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее Таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 20.10.2017 года об отказе в регистрации таможенного документа №10702030/201017/0090691; о взыскании с Владивостокской таможни судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 20 000 рублей .

Декларант, настаивая на удовлетворении предъявленных требований , пояснил, что принятое решение об отказе в регистрации декларации, повлекшее необходимость повторного обращения в таможенный орган с новой декларацией, повлекшее простой товара и его сверхнормативное хранение, использование контейнеров, является необоснованным , незаконным и несоответствующим Таможенному кодексу Таможенного союза , поскольку при подаче декларации на товары Заявитель в графе «В» декларации распорядился денежными средствами, внесёнными в качестве авансовых платежей (ввозных пошлин) следующим образом:

п/п № 257 от 12.10.2017 - на сумму 5 625,00 рублей (код 1010);

п/п № 256 от 12.10.2017 - на сумму 55 797,25 рублей (код 2010);

п/п № 257 от 12.10.2017 - на сумму 543 468,08 рублей (код 5010).

Кроме того, согласно информации об остатках денежных средств на платежных документах в таможенных органах от 21.10.2017 (04:25) за Заявителем числились следующие неиспользованные остатки денежных средств: п/п № 256 от 12.10.2017 - 85 000 руб. и п/п № 257 от 12.10.2017 - 565 000 руб.; то есть денежных средств было достаточно для оплаты по ДТ (таможенный документ 10702030/201017/0090691) в полном объёме.

Таможенный орган предъявленные требования не признает, ссылается на законность и обоснованность принятого решения, пояснив , что в результате нарушения Декларантом статьи 188 ТК ТС (не верно заполнена графа «В» спорной ДТ, так как Декларант не указал общую сумму подлежащую уплате, что не позволило установить наличие денежных средств на лицевом счете Общества для осуществления списания таможенных платежей (или) обеспечения их уплаты в соответствии с ТК ТС. На момент регистрации ДТ при запросе платежных поручений от программного средства «АИСТ-М» получено сообщение «У плательщика нет платежных документов», а при отсутствии платежных поручений в базе таможенного органа и невозможности списания сборов за таможенное оформление прием ДТ невозможен.

Из материалов дела судом установлено:

Во исполнение внешнеторгового контракта № UM2708-01/PLMR от 27.08.2017, заключенного ООО «Пальмира» (покупатель) с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза Обществом был ввезен товар (части аппарата мойки под высоким давлением: шланги армированные, оснащенные фитингами, предназначены для аппаратов мойки), на сумму 50 661,08 долларов США.

20.10.2017 года ООО «Пальмира» подало на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее - Таможенный пост) декларацию на товары в электронной форме (Приложение № 6), поместив ввезенные Товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, указанной декларации был присвоен регистрационный №10702030/201017/0090691 и начата проверка. Таможенная стоимость ввезенного товара была определена по первому методу определения таможенной стоимости.

Обществом своевременно (авансом) обеспечило наличие на счетах таможенного органа денежных средств, достаточных для уплаты таможенных платежей .

Согласно расчету, размер таможенных платежей ,включая таможенный сбор, таможенную пошлину и НДС , составил 604 890,33 руб. , при этом в графе «В» декларации Заявителем было сделано распоряжение о списании денежных средств с платежного поручения №256 от 12.10.2017 на сумму 55 797,25 руб. ; платежного поручения №257 от 12.10.2017 на сумму 5 625,00 руб. и на сумму 543 468,08 руб. соответственно.

В тот же день таможенным органом было принято решение ЛНП №151 об отказе в регистрации таможенного документа №10702030/201017/0090691 на основании подпункта 5 пункта 4 статьи 190 ТК ТС - отсутствуют денежные средства на счетах таможенного органа для оплаты таможенных сборов.

Не согласившись с решением таможенного органа об отказе в выпуске товаров от 20.10.2017 по ДТ №10702030/201017/0090691 , посчитав, что оно не соответствует закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, указанные в пункте 2 статьи 65 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В силу пункта 1 статьи 179 ТК ТС таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 190 ТК ТС установлено, что таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий (пункт 2 статьи 190 ТК ТС).

Согласно пункту 3 статьи 190 ТК ТС таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом Решением Комиссии Таможенного союза.

Пунктом 4 указанной нормы таможенного законодательства Таможенного союза установлены основания, при которых таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации.

Порядок регистрации или отказа в регистрации декларации на товары определяется Инструкцией о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.07.2014 №98 (далее - Инструкция о порядке регистрации или отказа в регистрации).

Согласно положениям пункта 5 статьи 190 ТК ТС, пункта 7 Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации при наличии оснований для отказа в регистрации ДТ (заявления, перечня) таможенным органом оформляется отказ в регистрации ДТ (заявления, перечня) с обязательным указанием причин и даты отказа в регистрации ДТ (заявления, перечня).

Основания отказа в регистрации таможенной декларации предусмотрены пунктом 4 статьи 190 ТК ТС.

Согласно листу отказа в регистрации ДТ №10702030/201017/0090691 указано, пп. 5 п. 4 статьи 190 ТК ТС – в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи ДТ - отсутствуют денежные средства на счетах таможенного органа для оплаты таможенных сборов .

Пунктом 1 ст. 127 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей декларации на товары.

Как установлено материалами дела, и не опровергнуто Таможенным органом, по вышеуказанной ДТ в графе «В» под кодом 1010 заявлено платежное поручение от 12.10.2017 № 257, сумма 5 625 рублей,; под кодом 2010 заявлено платежное поручение от 12.10.2017 № 256, сумма 5 55 741,43 рубля; под кодом 5010 заявлено платежное поручение от 12.10.2017 № 257, сумма 542 921,85 рублей .

Согласно информации об остатках денежных средств на платежных документах в таможенном органе , сформированных по состоянию на 21.10.2017 (04:45) находились денежные средства ООО «Пальмира» в размере 830 657,02 руб.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что по состоянию на 20.10.2017, то есть в момент подачи таможенной декларации таможенные сборы за таможенное оформление были надлежащим образом оплачены заявителем.

Согласно приказу ФТС России от 18.02.2014 № 271 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров» таможенным органам предписывается не требовать представления документов, подтверждающих уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей при подаче декларации на товары в электронной форме с сохранением требования об указании информации о номере и дате документа, подтверждающего уплату таможенных платежей, а также о сумме уплаченного таможенного платежа в декларации на товары.

С учетом положений приказа ФТС России от 18.02.2014 №271 и пункта 4 статьи 190 ТК ТС суд полагает, что у сотрудников таможенного поста не имелось оснований для отказа в регистрации поданной 20.10.2017 таможенной декларации на товар.

При таких обстоятельствах , суд приходит к выводу, что таможенным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении обществом требований таможенного законодательства Таможенного союза при декларировании спорного товара.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, суд считает, что требование заявителя о признании незаконным решения таможни от 20.10.2017 года об отказе в регистрации таможенного документа №10702030/201017/0090691 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заявление общества о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей суд считает подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В соответствии с пунктами 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из анализа данной нормы права следует, что право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, в пользу которого был принят судебный акт. При определении размера расходов суд должен руководствоваться принципом разумности.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В соответствии с пунктом 11 постановлении Пленума от 21.01.2016 № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК Российской Федерации, статьи 3, 45 КАС Российской Федерации, статей 2, 41 Арбитражного кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем в материалы дела представлены: договор возмездного оказания юридических услуг от 13.11.2017 № 7-П, счет № 191 от 13.11.2017 ; платежное поручение № 288 от 15.11.2017.

Таким образом, расходы заявителя на оплату услуг представителя подтверждены документально.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом предусмотренного договором объема правовых услуг, количества фактически выполненной работы, в том числе подготовленных доказательств, сложности и длительности рассмотрения дела, сложившейся практики при рассмотрении судами аналогичных дел, участия представителя заявителя в двух судебных заседаниях, суд приходит к выводу о том, что в данном случае разумными и обоснованными являются судебные расходы в общей сумме 15000 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 112,167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 20.10.2017 года об отказе в регистрации таможенного документа №10702030/201017/0090691, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Пальмира» судебные расходы в сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей, в том числе расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб. и судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей .

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в остальной сумме отказать .

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.Н. Куприянова