Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А40-171823/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-171823/24-23-1202
13 марта 2025 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГСК № 24 «МОСКВИЧ»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права собственности на объект недвижимого имущества: строение «основная проходная» (караульное (сторожевое) помещение) с кадастровым номером: 77:07:0006002:1042, площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

третье лицо – Управление Росреестра по Москве,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 15.07.2024г.),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 06.12.2024г.),

от третьего лица – ФИО3 (доверенность от 26.11.2024г.),

У С Т А Н О В И Л:

ГСК № 24 «МОСКВИЧ» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании права собственности на объект недвижимого имущества: строение «основная проходная» (караульное (сторожевое) помещение) с кадастровым номером: 77:07:0006002:1042, площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Москве.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений и письменных пояснений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица изложил позицию по спору.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Киевского районного совета депутатов трудящихся № 1/10 от 09.01.1963 запрошено у ГлаАПУ г. Москвы оформление отвода земельного участка для строительства гаража кооператива № 24 «Москвич» на 218 машиномест по типовому проекту.

Распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 1267 от 27.05.1964 истцу разрешено строительство коллективного гаража-стоянки емкостью до 200 машиномест на участке бывшей свалки по 3-й Поколнной ул..

Согласно выписке из протокола № 3 заседания Междуведомственной комиссии при Исполкоме Киевского райсовета депутатов трудящихся от 02.02.1966 постановлено строительство 17 дополнительных боксов в кооперативном гараже разрешенном к строительству распоряжением Мосгорисполкома № 1267 от 27.05.1964.

Согласно выписке из протокола № 8 заседания Междуведомственной комиссии при Исполкоме Киевского райсовета депутатов трудящихся от 13.04.1966 разрешено строительство 17 дополнительных боксов.

Техническое задание на проектирование коллективного гаража для кооператива № 24 «Москвич» по 3-й Поклонной улице в Киевском районе города Москвы предусматривало два въезда, теплую сторожку с дежурным помещением площадью 18 кв.м., сан. узлом, кладовой и будкой для сторожевых собак.

Письмом от 28.05.1983 истцом сообщено о производстве работ по устройству газопровода в караульное помещение ГСК-24 «Москович» по Поклонной улице, 5.

Между истцом (арендатор) и ответчиком (ранее – Московский земельный комитет) заключен договор № М-07-500624 от 25.04.1996 аренды земельного участка площадью 15 236 кв.м. по адресу: <...> для эксплуатации гаража-стоянки боксового типа на 400 машиномест сроком действия на 1 год

Дополнительным соглашением от 03.08.1998 договор расторгнут в связи с заключением договора аренды земельного участка на новый срок.

Адрес домовладения (ГСК 24 «Москвич») утвержден – ул. Поклонная, д. 5 распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы № 1355-РП от 19.06.2002.

Технический паспорт на нежилой дом № 5 по ул. Поклонной содержит сведения о владельце ГСК «Москвич», год постройки 1974, общая площадь 24 кв.м., наименование – проходная.

Актом обследования от 12.12.1983 установлено что в караульном помещении по адресу: ул. Поклонная, 5 дымоход от отопительного котла может быть использован на газовом топливе.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 11.01.2016 № 9079336 в отношении земельного участка по адресу: <...> установлено нахождение объекта с кадастровым номером 77:07:0006002:1042 площадью 24,1 кв.м. (одноэтажное кирпичное здание проходной), находящееся в частной собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН, нежилое здание площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0006002:1042 по адресу: <...> находится в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006002:31 площадью 15 029 кв.м. для эксплуатации одноэтажных кирпичных гаражей боксового типа на 415 машиномест. Год постройки 1974.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12, по объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ, для государственной регистрации права должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания объектов.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1.6 СНиП 3.01.04-87, отдельно стоящие здания и сооружения принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их Государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Осуществление полномочий собственника в отношении имущества города Москвы на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, отнесено к компетенции Департамента городского имущества города Москвы.

При таких обстоятельствах, учитывая правовое обоснование заявленных требований, и приведенные разъяснения, требования заявлены к надлежащему ответчику.

Доводы отзыва об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права подлежат отклонению, поскольку уведомлением от 17.06.2024 № КУВД-001/2024-9928179/3 Управлением Росреестра по Москве истцу отказано в государственной регистрации ранее возникшего права в связи с отсутствием необходимых документов.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент создания объекта СНиП 3.01.04-87 не действовал и документов по вводу объекта в эксплуатацию у истца не имеется.

Согласно техническому плану здания от 20.02.2023, выполненному кадастровым инженером ФИО4 № 2984 от 14.06.2022, материал стен – кирпичные, год завершения строительства – 1974, площадь 34,9 кв.м.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Поскольку факт создания проходной до 1995 года подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, оснований применения к такому объекту положений ст. 222 ГК РФ не имеется и доводы отзыва в соответствующей части подлежат отклонению.

В рамках рассмотрения дела экспертами АНО «НИИСЭ» ФИО5, ФИО6, ФИО7 выполнено экспертное заключение № 676 от 10.01.2025, согласно которому сделаны следующие выводы:

1. Строение «основная проходная» караульное (сторожевое) помещение с кадастровым номером 77:07:0006002:1042 общей площадью 34,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

2. Строение «основная проходная» караульное (сторожевое) помещение с кадастровым номером 77:07:0006002:1042 общей площадью 34,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В данном случае истцом представлены доказательства нахождения здания во владении истца, и невозможность внесения в ЕГРН записи о правообладателе в отсутствие необходимых документов, учитывая приведенные разъяснения, оснований применения срока исковой давности к заявленным требованиям судом не установлено, и доводы отзыва в соответствующей части подлежат отклонению.

Поскольку истцом представлены в материалы дела доказательства создания спорного здания на отведенном для создания такого объекта земельном участке за счет собственных или привлеченных средств, на основании выданного разрешения на строительство до введения в действие ГрК РФ и до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, соответствие здания градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, заявленные требования о признании права собственности к Департаменту городского имущества города Москвы, в соответствии со ст.ст. 8, 11, 12, 125, 131, 209, 214, 218 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, и расходы на проведение экспертизы, в соответствии со ст.ст. 106, 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 11, 12, 125, 131, 209, 214, 218 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 106, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ГСК № 24 «МОСКВИЧ» (ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: строение «основная проходная» (караульное (сторожевое) помещение) с кадастровым номером: 77:07:0006002:1042, площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>) в пользу ГСК № 24 «МОСКВИЧ» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 55 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                     А.А. Гамулин