Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А40-272823/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-272823/18-133-2108
21 марта 2019 г.
г. Москва


Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем ФИО2 К..

с участием представителей:

от истца: ФИО3, дов. Бн от 04.02.2019 г., пред.паспорт

от ответчика: ФИО4, дов. 422 от 03.12.2018 г., пред.паспорт, ФИО5,, дов. 5 от 22.01.2019 г., пред.паспорт

рассмотрел дело по иску, истца - ООО "ИНТЕРРА" 249000 КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН БОРОВСКИЙ ГОРОД БАЛАБАНОВО ЗОНА ПРОМЫШЛЕННАЯ - - -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2006, ИНН: <***>,

к ответчику - ФГУП "РЧЦ ЦФО" 127473 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ДОСТОЕВСКОГО ДОМ 1/21 , ОГРН: 1027739054970, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: 7707291942, 

об устранении нарушения права

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИНТЕРРА" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику - ФГУП "РЧЦ ЦФО" с требование обязать ответчика снять (исключить) программно-аппаратный комплекс АС «Ревизор» с узла связи ООО «ИНТЕРРА».

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Юридическое признание субъективной ситуации, возникающей в результате наступления определенных юридических фактов или совершения субъектами известных актов или сделок, проявляется в управомочении активной стороны отношения (субъекта приобретенного права) на исковую защиту своего требования, и в соответствующем обязывании другой (пассивной) стороны отвечать по такому иску.

Защита прав представляет собой один из аспектов существования права и функционирования правовой системы. При этом правовое требование как выражение нормативности социального поведения на индивидуальном уровне предполагает необходимость соответствия конкретного притязания правилу определенному в Законе, призванное восстановить эквивалентность зафиксированного отношения.

Применительно к рассматриваемому иску, истцом не учтены приведенные принципы судебной защиты. Истец, в нарушение приведенных норм процессуального законодательства не представил документов подтверждающих нарушение ответчиком принадлежащего ему имущественного права ответчиком.

ООО "ИНТЕРРА" является оператором связи. На узле по требованию ГУП "ГРЧЦ" установлен аппаратно-программный комплекс АС "Ревизор".

Как пояснил истец, Система «Ревизор» не получила сертификат в органах Минсвязи России, ссылка на сертификат «Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016г до 05 октября 2019 несостоятельна, поскольку указанный сертификат выдан негосударственным органом.

Согласно договору поставки от 10.04.2017 № 1006-17-0001 и Технического задания п. 3.1, аппаратный агент АС «Ревизор» является частью Единой Информационной системы (ЕИС) Роскомнадзора, а значит должен выполнять требования Приказа ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17.

Аппаратный агент АС «Ревизор» не сертифицирован ФСТЭК России и не занесен в государственный реестр сертифицированных средств защиты информации.

На обращение № ИН-19 от 11.09.2018 г. в Управление ФСТЭК России, был получен ответ № 2116 о 27.09.2018 г. с разъяснением, что в (ГИС) и (ЕИС) государственных системах и в единой информационной системы не допускается использование оборудования не прошедших сертификацию.

Нарушение права истца, как об этом утверждает последний, заключается в избыточном блокировании размещаемой информации.

В то время, истец требует не о прекращении необоснованного блокирования ресурсов, а о прекращении функционирования программно-аппаратный комплекс АС «Ревизор» с узла связи ООО «ИНТЕРРА». Сам факт такой деятельности ответчика и работы указанного сервиса не содержит пороков и не нарушает субъективных прав истца.

Судом также учтено, что техническое средство контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - модуль «Агент Ревизор», предоставлен Истцу в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.07.2014 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 -15.4 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» .

Обязанность операторов связи, оказывающих услуги доступа к сети интернет, по установке технических средств контроля установлена Федеральным законом от 07.07.2003 № 146-ФЗ «О связи» (п. 5 ст. 46).

Согласно п. 2 Приказа, Роскомнадзор на основании данных о выданных лицензиях на оказание услуг связи и введенных в эксплуатацию сетях связи направляет в радиочастотную службу сведения об операторах связи для направления уведомления о необходимости получения и установки на узлах связи сети связи технических средств контроля. Ответчик направил оператору связи ООО «ИНТЕРРА» соответствующее уведомление и предоставил в безвозмездное пользование технические средства контроля.

Порядок предоставления и установки указанных технических средств контроля определяется Приказом и произведен Ответчиком в соответствии его требованиями (Копия договора безвозмездного пользования оборудованием, находящимся в собственности федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» 0000000009617002002№8400-17/АР02 от 27.07.2017.

Техническое средство контроля (модуль «Агент Ревизор») установлено на сети связи Истца, предназначено для мониторинга сетей электросвязи и средств связи, выполняющих функции коммутации и маршрутизации пакетов информации (сертификат соответствия ОС-1-СУ-0496 со сроком действия до 05 октября 2019) и функционирует в штатном режиме.

Данные со всех модулей «Агент Ревизор», установленных на сетях операторов связи, аккумулируются на сервере автоматизированной системы «Ревизор» и далее передаются в ЕИС Роскомнадзора.

ЕИС Роскомнадзора является государственной информационной системой (внесена в реестр федеральных государственных информационных систем под № 0001 31 марта 2010 года, электронный паспорт № ФС-77100001 от 31.03.2010). Автоматизированная система «Ревизор» не является государственной информационной системой. Модуль «Агент Ревизор» не является непосредственно частью ГИС или ЕИС Роскомнадзора, которые не имеют прямого доступа к сетям общего пользования, и как следствие не подлежит обязательной сертификации ФСТЭК России.

Письмо ФСТЭК России от 27.09.2018 № 2116, представленное Истцом, носит общий информационный характер и не имеет отношения к модулю «Агент Ревизор».

С учетом изложенного, требования истца судом отклонены.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 309, 310, 330, 421, 614 ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

С У Д Ь Я Михайлова Е.В.