Решение от 6 мая 2025 г. по делу № А40-20143/2025

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Дело № А40-20143/25-94-147
г. Москва
07 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА ФБК" (117452, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗЮЗИНО, Б-Р ЧЕРНОМОРСКИЙ, Д. 17, К. 1, ПОМЕЩ. 5/3/5 ОГРН: 1092468027739, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2009, ИНН: 2463213962, КПП: 772701001 )

к заинтересованному лицу – 1) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863, КПП: 770101001, 105094, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ ГОЛЬЯНОВСКАЯ, Д. 4А); 2)Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России Джаджиев Н.Х.; 3) Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России Сухоцкая В.В.; 4) ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (125009, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, ПЕР ГАЗЕТНЫЙ, Д. 7, СТР. 1: 1227700435270, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2022, ИНН: 9703098444, КПП: 770301001)

третье лицо - ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 27 ПО Г. МОСКВЕ (117418, Г.МОСКВА, УЛ. НОВОЧЕРЁМУШКИНСКАЯ, Д.58, К.1ОГРН: 1047727044584, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7727092173, КПП: 772701001)

об оспаривании действий Ведущего судебного пристава-исполнителя Джаджиева Н.Х. в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц:-изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью.

об оспаривании постановления Ведущего судебного пристава-исполнителя Джаджиева Н.Х. от 30.05.2024г. о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962), вынесенного в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного

капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью

об оспаривании действий Ведущего судебного пристава-исполнителя Сухоцкой В.В. в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части отказа в снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: - изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью.

об оспаривании постановления Ведущего судебного пристава-исполнителя Сухоцкой В.В. от 20.01.2025г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в отношении должника ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962), вынесенного в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части отказа в снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: -изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью

при участии: от истца (заявителя): Пеляницин А.А., паспорт

от заинтересованного лица: 1)не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3)не явился, извещен; 4) Новиков М.В., по дов. от 10.02.2025г.

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА ФБК" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Ведущего судебного пристава-исполнителя Джаджиева Н.Х. в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц:-изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью, об оспаривании постановления Ведущего судебного пристава-исполнителя Джаджиева Н.Х. от 30.05.2024г. о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962), вынесенного в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью, об оспаривании действий Ведущего судебного пристава-исполнителя Сухоцкой В.В. в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части отказа в снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: -изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью, об оспаривании постановления Ведущего судебного пристава-исполнителя Сухоцкой В.В. от 20.01.2025г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в отношении должника ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962), вынесенного в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части отказа в снятии запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: -изменений в сведения о размере уставного капитала; -изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражало, представило материалы исполнительного производства.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.05.2024г. Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 2 Джаджиевым Н.Х. вынесено Постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, вынесенное в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, в части запрета совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Заявителя (должника) ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962): изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью.

12.11.2024 г. в МИФНС № 46 по г. Москве были предоставлены документы на внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Входящий номер: 464769А.

19.11.2024 МИФНС № 46 по г. Москве принято решение 464769А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ФИРМА ФБК» вх. № 464769А. Из решения 464769А об отказе в государственной регистрации, следует: «Постановлением от 30.05.2024, вынесенным СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства № 318854/24/98097-ИП, объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника ООО "ФИРМА ФБК" в ЕГРЮЛ: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации поручено не производить регистрационных действий по внесению изменений в вышеуказанные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.».

25.12.2024г. Заявитель (должник) (ООО «ФИРМА ФБК» ОГРН 1092468027739 ИНН 2463213962) обратился в СОСП по г. Москве № 2 к Ведущему судебному приставу с Заявлением о снятии соответствующего запрета в целях осуществления регистрационных действий, не влекущих уклонение должника от исполнения исполнительного документа, подав документы через канцелярию в СОСП по г. Москве № 2 , с просьбой:

1) Снять запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных ООО «ФИРМА ФБК» (ОГРН 1092468027739, ИНН 2463213962) в Едином государственном реестре юридических лиц, в части:

- изменений в сведения о размере уставного капитала (увеличение уставного капитала);

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью.

20.01.2025г. Ведущим судебным приставом-исполнителем Сухоцкой В.В. вынесено Постановление об отказе в удовлетворении данного заявления (ходатайства).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение

судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 128 Закона об исполнительном производстве, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Исполнительными документами, исходя из смысла пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Указанный в статье 64 Закона перечень не является исчерпывающим, поскольку содержит указание на возможность совершения судебным приставом иных действий, предусмотренных законом или исполнительным документом и необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ). Вместе с тем, в части 1 указанной статьи обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2, 4 Закона) не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на совершение регистрационных действий, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель 30.05.2024 вынес постановление о запрете совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ.

Согласно оспариваемому постановлению судебным приставом-исполнителем объявлен запрет совершения регистрационных действий по внесению изменений в данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц.

Запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в данном случае является мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, продолжительность которой зависит, в том числе, от добросовестности действий должника. В рассматриваемом случае оспариваемое постановление вынесено с целью понуждения должника к исполнению исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе запрещать должнику совершать определенные действия, а необходимость применения каждой конкретной меры обеспечения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках закона.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель установил запрет в отношении отдельных изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц: в сведения о размере уставного капитала; в сведения о составе участников; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, записи о начале процедуры реорганизации, записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Установление запрета в отношении указанных изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не противоречит таким принципам исполнительного производства, как законность, соотносимость объема требований и отвечает задачам исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Вынесенное постановление не ограничивает общества на осуществление предпринимательской деятельности.

Указанный подход не противоречит позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2022 N 305-ЭС22-2484.

Поскольку требования исполнительного документа в момент совершения исполнительных действий и вынесения оспариваемого постановления заявителем ООО «ФИРМА ФБК» были не исполнены, по состоянию на 14.04.2025 года остаток по исполнительному производству № 318854/24/98097-ИП составляет 13 845 500,94 руб., то действия судебного пристава-исполнителя, были направленны на принудительное исполнения требований исполнительного документа, являются обоснованными.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено и оспариваемые действия совершены на законных основаниях.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных обстоятельств судом не установлена, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 75, 104, 156, 167-170, 176, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ФИРМА ФБК" (подробнее)

Ответчики:

ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (подробнее)
СОСП ПО Г. МОСКВЕ №2 ГМУ ФССП РОССИИ ВЕДУЩИЙ СПИ СУХОЦКАЯ ВИКТОРИЯ ВИКТОРОВНА (подробнее)
СОСП по г. Москве №2 ГМУ ФССП России СПИ Джаджиев Нарик Хасанович (подробнее)

Иные лица:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)
Инспекция Федеральной налоговой службы №27 по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Харламов А.О. (судья) (подробнее)