Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А65-38698/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-38698/2018

Дата принятия решения – 07 марта 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Арбитражного управляющего ФИО1, г.Казань к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании незаконным бездействия Управления ФССП по РТ, выразившегося в необеспечении направления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС №016372500 от 26.07.2017 года отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани в отдел судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани;

- о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани, выразившихся в необеспечении направления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС №016372500 от 26.07.2017 года в отдел судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани,

- о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе исполнительный лист ФС №016372500 от 26.07.2017 года,

С привлечением к участию в деле в качестве третьего лица старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3,

С участием: от заявителя – ФИО4, по доверенности от 09.10.218, от ответчика – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1, г.Казань (давлее-заявитель) обратился в Арбитражный суд РТ к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее-ответчики) с требованиями:

- о признании незаконным бездействия Управления ФССП по РТ, выразившегося в необеспечении направления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС №016372500 от 26.07.2017 года отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани в отдел судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани;

- о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани, выразившихся в необеспечении направления заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС №016372500 от 26.07.2017 года в отдел судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани,

- о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе исполнительный лист ФС №016372500 от 26.07.2017 года.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен старший судебного пристав Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Как следует из искового заявления, определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2017г. по делу № А57-12326/2015 суд определил взыскать с Публичного акционерного общества «Татфондбанк» в пользу ФИО1 (ИНН <***>, почтовый адрес: 410012, г.Казань, а/я 236 ) денежные средства в размере 278 137, 96 рублей, в том числе: вознаграждение арбитражного управляющего за период с 08.12.2015 по 03.08.2016 в сумме 235 161,30 рублей, расходы на публикацию в газете «Коммерсантъ» в размере 12 524,18 рублей, расходы на публикацию в ЕФРСБ в размере 6 968,88 рублей, почтовые расходы в размере 23 483,60 рублей.

Во исполнение указанного судебного акта был выдан исполнительный лист ФС №016372500 от 26.07.2017 года.

13.09.2018 года в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г .Казани было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со сведениями, полученными с официального сайта почты России письмо было вручено адресату 19.09.2018 года.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст.189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п., п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства получено ОСП по ИД и ВАП по г. Казани 19.09.2018.

Согласно имеющейся в материалах дела копии исполнительного производства, постановление о возбуждении вынесено судебным приставом-исполнителем только 11.01.2019г..

В удовлетворении оставшейся части заявления, суд отказывает, поскольку вменяемые бездействия не входят в круг полномочий УФССП по РТ, начальника отдела-старшего судебного пристава.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований заявителя, в связи с несоблюдением ответчиками требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", повлекших за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя (взыскателя).

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, бездействия Отдела судебных приставов по ИД и ВАП по г. Казани, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №016372500 от 26.07.2017 года.

В удовлетворении оставшейся части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяА.Е.` Кириллов