Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А56-77188/2019

608/2019-509854(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77188/2019
27 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколова Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: КОМИТЕТ ПО ТРАНСПОРТУ

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Софт-Транс" (адрес: Россия 193091, Санкт-Петербург, Октябрьская наб 34 лит.А оф.100, ОГРН: <***>);

об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

при участии - от истца: не явился, извещен - от ответчика: не явился, извещен

установил:

Комитет по транспорту Правительства Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения № 20420 от 11.07.2014, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Софт-Транс» (далее – Общество) на транспортное средство Volkswagen Polo с регистрационным знаком <***>.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в суд. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе проверочных мероприятий Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, проведенных 21.05.2018 в Центральном районе Санкт-Петербурга у дома № 85 на Невском пр., установлено нарушение перевозчиком – Обществом пунктов 115, 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, подпункта «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Закона № 69-ФЗ, выразившееся в отсутствии на транспортном средстве, используемом для оказания услуг

по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства; в отсутствии на передней панели справа от водителя в салоне такси информации полного или краткого наименования фрахтовщика, условий оплаты за пользование легковым такси, визитной карточки водителя с фотографией, наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Также установлено осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (нарушение п. 8 приказа Минтранса России от 06.04.2017 № 141); осуществление перевозок пассажиров и багажа, легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (нарушение п. 16 Минздрава России от 15.12.2014 № 835н).

На транспортное средство Volkswagen Polo с регистрационным знаком <***> у Общества имеется разрешение № 20420 от 11.07.2014 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт- Петербурга.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Общества протоколов об административных правонарушениях № Т-396-18, № Т-395- 18, № Т-394-18 от 15.06.2018.

Обществу выдано предписание от 05.07.2018 № Пр-74-18 об устранении выявленных нарушений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга. Установлен срок выполнения – в течение 15 календарных дней. В названный срок нарушение ответчиком не устранено.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Распоряжением Комитета от 19.09.2018 № 143-р действие Разрешения № 20420 приостановлено на 30 календарных дней.

В срок, указанный в Распоряжении нарушения также не устранены, что явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с заявлением об аннулировании Разрешения.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно части 3 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного

транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Закона № 69-ФЗ установлены обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

Согласно части 12 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Частью 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного

органа в случае неисполнения выданного предписания в течение срока приостановления действия разрешения.

Комитет действует в соответствии с Положением о Комитете по транспорту, утверждённым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту».

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 № 1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт- Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения нарушений, зафиксированных в Акте № 720, Обществом не представлено; возражений относительно заявленных Комитетом требований в суд не поступало.

На основании изложенного и имеющихся в деле доказательств, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт неисполнения Обществом выданного ему предписания, что является основанием для аннулирования разрешения от 11.07.2014 № 20420.

В связи с указанными обстоятельствами требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Аннулировать (отозвать) Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга № 20420 от 11.07.2014, выданное обществу с ограниченной ответственностью «Софт- Транс» (ИНН <***>) на транспортное средство VOLKSWAGEN POLO с регистрационным знаком <***>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Софт-Транс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.05.2019 17:13:42

Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна