Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А21-8508/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 8508/2018

«24»

октября

2018 года


Резолютивная часть оглашена 23 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Неманскому городскому Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (НГ МУП «Водоканал») (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 002 483,90 рублей,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по удостоверению, доверенности от 29.06.18г.,

от ответчика: не явились, извещены.



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Неманскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – НГ МУП «Водоканал», ответчик, предприятие) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы в размере 1 002 483,90 рублей.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя НГ МУП «Водоканал» в судебных процессах.

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку доказательств невозможности участия представителя в судебном заседании по настоящему делу не представлено.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме.

Арбитражный суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, установил.

Из материалов дела следует, что НГ МУП «Водоканал», хозяйственная деятельность которого оказывает воздействие на окружающую среду, в силу закона обязано производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и по итогам отчетного периода (календарного квартала) производить соответствующую уплату.

Обязанность по исчислению платы за негативное воздействие на окружающую среду Предприятием была исполнена, расчеты платы за 2016, 2017 года, представлены в Управление.

Согласно представленному расчету НГ МУП «Водоканал» за 2016 год исчислено к уплате в бюджет 995162,17 рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду, за 2017 год исчислено к уплате в бюджет 7321,73 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из них плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, согласно предоставленных деклараций 988141,83руб. плата за размещение отходов производства и потребления 14342,07 руб.

Общая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды составляет 1002483 руб. 90 коп.

Таким образом, НГ МУП «Водоканал» состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и общая сумма задолженности по плате за негативное воздействие за 2016 и 2017 годы составляет 1002483,90 руб., которую в соответствии с законодательством обязано уплатить в бюджеты согласно установленным кодам бюджетной классификации и согласно представленным в Управление декларациям за 2016 год и за 2017 год.

В виду того, что НГ МУП «Водоканал» в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесло, Управление направило в его адрес предприятия требование от 29.05.2018 № 2669-п об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения данного требования.

Поскольку ответчик добровольно не перечислил сумму задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд.

18.09.2018г. истец уточнил заявленные требования. Согласно представленным уточнениям Управление просит взыскать с ответчика пени на начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 153079,62 руб., пени за 2017 год в размере 1442,85 руб.

Суд находит подлежащим удовлетворению заявленные требования истца, исходя из следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно ст. 16.2. платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на остове данных производственного экологического контроля. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вред того воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Расчет взыскиваемой суммы в размере 1 002 483,90 рублей судом проверен, признан обоснованным, ответчиком не оспорен. Каких-либо доказательств погашения задолженности в указанном размере со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

При таком положении, требование истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы в размере 1 002 483,90 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду и пени на начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат перечислению в соответствии с кодами бюджетной классификации:


048 1 12 01030 01 6000 120

ОКТМО 27 725 000

Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 988141 руб. 83 коп.

048 1 12 01041 01 6000 120

ОКТМО 27 615 410

Плата за размещение отходов производства

потребления

14342 руб. 07 коп.

и
048 1 12 0 1030012100120

ОКТМО 27 701000

Пени на начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составляют 153079,62 рублей.

048 1 12 0 1040012100120

ОКТМО 27 701000

Пени на начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год составляют 1442,85 рублей.


По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку при подаче искового заявления Управление было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статей 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 28800,41 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Требования Управления Росприроднадзора по Калининградской области удовлетворить.

Взыскать с Неманское городское МУП «Водоканал» плату за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 988141,83 рубля, плату за размещение отходов производства и потребления в размере 14342,07 рублей, пени за начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 153079,62 рубля, пени за начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 1442,85 рублей, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28800,41 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Ю.Д.Залужная


(подпись, фамилия)