Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А70-14333/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14333/2024
г. Тюмень
07 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области

о признании незаконным отказа от 27.04.2024 № 1871-о, обязании совершить действия,

третье лицо - ФИО2,

при участии:

представитель заявителя – ФИО3 по доверенности от 21.05.2024 (после перерыва),

представители ответчика – ФИО4 по доверенности от 17.10.2023 № 213/08-3-Д (до перерыва), ФИО5 по доверенности от 20.11.2023 № 241/08-3-Д (после перерыва),

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа от 27.04.2024 № 1871-о, обязании совершить действия.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав их объяснения, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Гражданка ФИО1 является собственником нежилого помещения - станции технического обслуживания (СТО) для легковых автомобилей, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0221002:8243.

18.04.2024 ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением № 240418019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221002:8243 в собственность за плату без торгов.

Рассмотрев указанное заявление, Департаментом 27.04.2024 вынесено оспариваемое решение № 1871-о «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату», в котором указано на то, что часть испрашиваемого земельного участка используется неограниченным кругом лиц для проезда, который является единственным доступом к земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221002:8234.

Правовым основанием отказа обозначено нарушение пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Арбитражный суд считает оспариваемый отказ ответчика незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право собственников зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Согласно подпункту 6 пункта 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как уже указано выше, ФИО1 отказано в выкупе земельного участка на основании пункта 12 статьи 85 ЗК РФ со ссылкой на обстоятельство, что часть испрашиваемого земельного участка используется неограниченным кругом лиц для проезда, который является единственным доступом к земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221002:8234.

При этом данный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221002:8234 принадлежит на праве собственности гражданину ФИО2

Из материалов дела усматривается, что земельный участок ФИО2 со стороны участка ФИО1 обнесен забором, при этом в определенном месте забор ФИО2 и граница участка ФИО1 пересекаются, в связи с чем на территории ФИО1 образовался стихийный проезд (проход) на территорию ФИО2 через ворота последнего, которые располагаются вблизи слияния забора и участка ФИО1

Таким образом, что бы в указанном выше месте попасть на территорию ФИО2 действительно следует пересечь участок ФИО1

Однако, гражданин ФИО2 представил в материалы дела заявление о том, что доступ к его участку осуществляется с двух сторон, претензий к собственникам земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221002:8243 по вопросам доступа к его земельному участку не имеется.

Одновременно с этими, пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ, со ссылкой на которую вынесен оспариваемый отказ, установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Данная норма направлена на защиту общественных интересов по свободному доступу к местам общего пользования.

Подобный интерес в настоящем случае отсутствует, поскольку оба земельных участка находятся в частной собственности, в связи с чем при наличии определенных разногласий при их использовании возможно применение института частного сервитута.

Таким образом, решение Департамента от 27.04.2024 № 1871-о «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату» подлежит признанию незаконным, поскольку оно не основано на законе и нарушает права и интересы заявителя.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области в течение 30 рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221002:8243.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в силу ст.110 АПК подлежит взысканию РФ с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27.04.2024 № 1871-о «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату».

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области в течение 30 рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221002:8243.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.