Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А41-50314/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №50314/22
29 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.А. Немковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ТСН "Микояна 23-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МУП "ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; <***>) , ГУ МО "ГЖИ МО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ТСН "Микояна 23-1" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», МУП "ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; <***>)

- об обязании МУП «Жилищник г.о. Химки» обратиться с заявлением в ГЖИ МО о том, что договор управления мкд по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корм 1 с МУП «Жилищник г.о. Химки» расторгнут с 02.03.2022.

- обязать ГУ МО "ГЖИ МО" внести изменения в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению мкд., исключив мкд: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корм 1 из реестра лицензий Московской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, как дом, управляемый МУП «Жилищник г.о. Химки»., включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корм 1 в реестр на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, деятельность по управлению которыми осуществляется ТСН «Микояна 23-1», в течении 10 дней с момента вступления суда в законную силу.

Представителем ТСН "Микояна 23-1" в судебном заседании поддержаны заявленные требования.

Представители МУП "ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ", ГУ МО "ГЖИ МО" заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Представитель ТСН «Микояна 23-1» заявил ходатайство об истребовании у ГЖИ МО оригинала протокола ОСС о смене способа управления МКД с ТСН на Управляющую копанию. Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, полагает, что основания для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств отсутствуют, поскольку имеющиеся в материалах настоящего дела документы являются достаточными для установления имеющих значения для дела обстоятельств.

Рассмотрев заявление о приостановлении производства по делу до вступления в силу решения Химкинского городского суда по делу 2-5982/22, суд также полагает его не подлежащим удовлетворению В данном случае приостановление производства по делу ведет к необоснованному затягиванию арбитражного процесса и не способствует выполнению арбитражным судом задач судопроизводства, сформулированных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ТСН "Микояна 23-1" обратилось в ГУ МО "ГЖИ МО" о внесении в реестр лицензий в отношении мкд по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корм 1 в связи со сменой способа управления, оформленным протоколом ОСС от 14.02.2022.

ТСН "Микояна 23-1" направило уведомление МУП "ЖИЛИЩНИК Г.О. ХИМКИ" о расторжении договора по управлению мкд по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д. 23 корм 1, в связи с принятием решения собственниками о создании ТСН, требование о размещении на сайте ГМЧ ЖКХ сведений о расторжении договора, а также о направлении данных сведений в орган государственного жилищного надзора.

Оставление требований ТСН "Микояна 23-1" ответчиками без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях по существу отзыва, арбитражный суд признает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления домом с управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ управления.

В части 1 статьи 192 ЖК РФ определено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

На основании части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом № 938/пр.

Согласно пункту 5 Приказа № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> было проведено общее собрание собственников, оформленное протоколом общего собрания № 04.2022/М-23/1 от 24.04.2022г. о выборе в качестве организации по управлению домом МУП «Жилищник г.о. Химки».

МУП «Жилищник г.о. Химки» в соответствии со ст.44 ЖК РФ, направило данный протокол с приложениями в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

На основании этого, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> не был исключен из реестра лицензии МУП «Жилищник г.о. Химки».

Согласно п.4 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», рассмотрение заявления и документов, указанных в п. 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Согласно п.5 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка:

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного ч.2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения п.1 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9. Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации». основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с п. 15 настоящего Порядка.

Согласно 4.1.1 ст.46 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

По результатам данной проверки, было установлено, что:

- протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> № 04.2022/М-23/1 от 24.04.2022г. не противоречит, установленным п.5 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», условиям.

В связи с чем, Государственное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области в части исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Химки, мкр. Сходня, ул. Микояна, д.23, корп.1 из реестра лицензий МУП «Жилищник г.о. Химки».

При этом суд отмечает, что при рассмотрении требования сформулированного истцом определенным образом, суд первой инстанции должен рассмотреть требование в том виде, в каком оно заявлено, и не наделен полномочиями по своей инициативе изменять содержание данного требования или удовлетворять требование в том виде, в каком оно не было заявлено.

По смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе рассматривать требования, которые не соответствуют волеизъявлению истца. Обратное означает нарушение принципа диспозитивности арбитражного процесса, в том числе поскольку ответчик лишен возможности сформулировать свою позицию по требованиям, о рассмотрении которых судом ему не известно. Истцом не заявлено требование о признании незаконным каких-либо действий, либо бездействия ГУ МО «ГЖИ МО», а также не оспариваются какие-либо решения административного органа в порядке 24 главы АПК РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья В.А. Немкова