Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А75-6161/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6161/2022
19 октября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, дело по исковому заявлению Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>,ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.08.1998, адрес: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут,ул. Аэрофлотская, д. 4) к обществу с ограниченной ответственностью «Валлента»(ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.02.1986, адрес: 628402, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении заключить договор,

без участии представителей сторон,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Валлента» (далее – ответчик) с требованием об обязании ответчика заключить с истцом договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3017-22 в редакции проекта договора.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2022 исковое заявление принято и возбуждено производство по делу.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказатьв удовлетворении исковых требований (л.д. 14-15).

Истец представил возражения на отзыв ответчика (л.д. 19-20).

Протокольным определением от 09.08.2022 судебное разбирательство отложенона 12 октября 2022 года.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Сургутаот 18.12.2015 № 8787 «О присвоении статуса гарантирующей организации организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования города Сургута с указанием зон из деятельности» Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», осуществляющему холодное водоснабжение и водоотведение, присвоен статус гарантирующей организации и установлена зона деятельности для централизованной системы водоотведения, в пределах муниципального образования городской округ город Сургут.

Истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку холодной (питьевой) воды и услуги по водоотведению осуществляются, в том числе на объект ответчика - встроенное нежилое помещение в многоквартирный дом № 65, расположенный по адресу: ул. Федорова, г. Сургут.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Абзацем 3 пункта 6 Правил, предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещениев многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственнос ресурсоснабжающей организацией.

Письмом от 05.03.2022 № 2833-2021 истцом в адрес ответчика был направлен проект договора холодного водоснабжения/водоотведения № 3017-22. Существенные условия проекта договора приведены в соответствие с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении измененийи признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Поскольку ответчик отказался от заключения договора на новых условиях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, обязанность заключить договор и право требовать понужденияк заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации, либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ, пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», далее - Постановление № 49).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Равным образомна рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ, пункт 38 Постановления № 49).

Возражая против удовлетворения требований, ответчик в письменном отзывена иск указал, что между сторонами заключен договор холодного водоснабженияи водоотведения от 06.05.2020 № 3017-20 (далее - договор), в редакции протокола разногласий, по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект,а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществи микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требованияк составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.05.2020, и действует до 31.12.2020,а в части расчетов - до полного исполнения обязательств сторонами. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либоо заключении нового договора на иных условиях (пункты 64, 65, 66 договора).

С 31.12.2020 года данный договор был продлен до 01.09.2021.

Письмом от 05.07.2021 № 14263-2021-УР истец сообщил ответчику о намерении отказаться от исполнения договора от 06.05.2020 № 3017-20, в связи с изменением существенных условий договора и необходимости заключить договор на новых условиях.

Ответным письмом от 05.08.2021 № 15 ответчик выразил отказ от заключения нового договора, соответственно действующий договор был продлен.

Как указывалось выше, в случае, если сторона, для которой в соответствиис настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиемо понуждении заключить договор (пункту 4 статьи 445 ГК РФ).

К числу таких договоров относится публичный договор.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения и договор водоотведения являются публичными договорами.

29.07.2013 Правительством Российской Федерации утверждены Постановлением № 644 Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

В пункте 18 указанных Правил установлено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В рассматриваемом случае предметом спора выступает договор холодного водоснабжения, который истец просит суд обязать заключить с ним ответчикана условиях, предложенных истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства).

В абзаце втором пункта 3 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Несмотря на отнесение законодателем договора холодного водоснабженияи водоотведения, равно как и единого договора холодного водоснабженияи водоотведения, к категории публичных договоров, право требования в судебном порядке заключения публичного договора возникает лишь к той стороне такого договора, для которой его заключение является обязательным.

На основании вышеизложенного, исходя из положений пунктов 1 и 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Указанные нормы закона согласуются с правовыми нормами, установленными пунктами 12, 14 Правил № 644.

Следовательно, с иском о понуждении заключить публичный договор холодного водоснабжения вправе обратиться только контрагент (абонент) к гарантирующей организации по холодному водоснабжению, обязанной его заключить.

Кроме того, суд полагает, что условия, которые истец предлагает внести в проект нового договора в части платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, могут быть включены в действующий договор, путем внесения дополнений/заключении дополнительного соглашения и т.д.

Также судом установлено, что истец, в рамках договора холодного водоснабженияи водоотведения от 06.05.2020 № 3017-20 обращался в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ответчику о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в том числе дело № А75-6081/2022).

Следовательно, у истца не возникает препятствий в части взыскания с ответчика платы, установленной пунктом 11 договора холодного водоснабжения и водоотведенияот 06.05.2020 № 3017-20.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный сроксо дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.Ю. Яшукова