Решение от 10 января 2021 г. по делу № А56-70019/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70019/2020
10 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бутовой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

к обществу с ограниченной ответственностью «СДК Лидер-Строй»

о расторжении контракта, взыскании пеней и штрафа,

при участии:

- от истца: ФИО2, по доверенности от 18.11.2020

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СДК Лидер-Строй» (далее – Общество) о расторжении контракта от 09.01.2019 №165 на выполнение работ по текущему ремонту, взыскании за каждый день просрочки суммы пени в размере 12 399,49 руб., 37 366,61 руб. штрафа.

Определением от 25.08.2020 исковое заявление принято к производству. Ответчику предложено представить письменный отзыв с правовым обоснованием ти всеми доказательствами, подтверждающими возражения, доказательства исполнения контракта, обосновать причины не исполнения.

В судебное заседание 19.11.2020 явился представитель истца. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Занесенным в протокол судебного заседания определением суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представители истца представили объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ, а также подали ходатайство о частичном отказе от иска по делу, приложено соглашение от 25.08.2020 о расторжении контракта от 09.01.2019 №165.

В судебное заседание 10.12.2020 явился представитель истца. Ответчик в судебное заседание не явился.

Арбитражный суд, заслушав мнение представителя истца, изучив и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещения ГБУ ЛО «МФЦ» удаленного рабочего места филиала «Выборгский», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Селезневское сельское поселение п. Селезнево от 09.01.2019 №165, по условиям контракта подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту помещения ГБУ ЛО «МФЦ» удаленного рабочего места (далее – УРМ) филиала «Выборгский», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Селезневское сельское поселение п. Селезнево (далее – Объект) и сдать результат выполненных работ, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.

По пункту 1.2 контракта подрядчик выполняет работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту).

В пункте 2.1 контракта начальная (максимальная) цена составляет 664 594,51 руб. в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта, согласно аукционному предложению подрядчика составляет 376 666,05 руб. (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4.15 подрядчик обязан немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- непригодности или ошибок в предоставленной заказчиком рабочей документации;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

- иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы либо создающих невозможность его завершения в срок.

В пункте 4.1 контракта сроки выполнения работ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно пункту 6.6 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пене ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В силу пункта 6.8 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) поставщик по письменному требованию заказчика уплачивает в бюджет Ленинградской области штраф в размере 37 366,61 руб. определенном постановлением № 142.

Подрядчик в нарушение пункта 3.4.15 контракта, приостановил работы на объекте, предварительно не известил заказчика об этом, а также о возникновении неблагоприятных обстоятельств, которые могли повлиять на срок завершения работ

В ходе производственного совещания 26.02.2020 на объекте выявлены недостатки выполненных работ, что подтверждается протоколом производственного совещания от 26.02.2020 № 2, направленного 02.03.2020 в адрес подрядчика посредством электронной почты.

До настоящего времени выявленные заказчиком недостатки подрядчиком не устранены, работа в целом не выполнена.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Заказчик направил подрядчику претензию от 06.03.2020 № 542 с требованием выплатить заказчику сумму штрафа в размере 37 366,61 руб. и пени в размере 1 868,33 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств и просрочки обязательств.

Подрядчик в ответ на претензию от 13.03.2020 № 14/2020 с доводами заказчика не согласился о неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств, требование не исполнил.

Отказ Общества удовлетворить названную претензию послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с иском о взыскании 12 399,49 руб. неустойки и 37 366,61 руб. штрафа по контракту.

Между Учреждением и Обществом 25.08.2020 заключено соглашение о расторжении контракта от 09.01.2019 №165 на основании части 1 статьи 2 части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от расторжения контракта от 09.01.2019 №165.

В связи с неисполнением подрядчика своих обязательств по контракту заказчик согласно пункту 6.8 контракта за каждый факт предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) поставщик по письменному требованию заказчика уплачивает в бюджет Ленинградской области штраф в размере 37 366,61 руб. определенном постановлением № 142: 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 000 000 руб.

Согласно пункту 6.6 контракта заказчик начисляет пени за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пене ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Право на односторонний отказ от договора подряда также предусмотрен статьей 717 ГК РФ, согласно которой, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, поэтому при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку Общество заявило ходатайство об отказе от расторжения контракта от 09.01.2019 №165 суд производство в указанной части прекращает.

Учитывая изложенное, Общество нарушило предусмотренный срок выполнения работ по контракту, в связи с чем Учреждение правомерно начислило неустойку на основании пункта 6.6 контракта в размере 12 399,49 руб. за период с 10.02.2020 по11.08.2020, рассчитанную от полной стоимости контракта в размере 373 666,05 руб.

Расчет неустойки проверен и признан судом правильным.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять отказ государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от иска в части требования о расторжении контракта от 09.01.2019 №165.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СДК Лидер-Строй» в пользу государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 12 399 руб. 49 коп. неустойки, 37 366 руб. 61 коп. штрафа и 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бутова Р.А.