Постановление от 17 июня 2020 г. по делу № А76-12066/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3112/20

Екатеринбург

17 июня 2020 г.


Дело № А76-12066/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Вдовина Ю. В., Токмаковой А. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» (далее – общество «Техком», общество, управляющая компания) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2019 по делу № А76-12066/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Техком» - Щетинина Я.И. (доверенность от 06.11.2019, диплом).

Общество «Техком» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее - инспекция) от 27.03.2019 № 1493.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2019 (судья Добронравов В.В.) заявленные требования общества удовлетворены частично, оспариваемое предписание признано недействительным в части требования произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих площадей нежилых помещений. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 (судьи Иванова Н.А., Киреев П.Н., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции в части требования произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих площадей нежилых помещений отменено, производство по апелляционной жалобе прекращено в связи с отказом от заявленных требований в данной части. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Техком» просит названные судебные акты отменить в части требований произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих площадей жилых помещений, принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу; общество полагает, что правомерно производит начисления платы собственником спорного дома исходя из актуальных сведений, содержащихся в едином реестре прав на недвижимое имущество, в связи с чем указывает на несоответствие оспариваемого предписания требованиям действующего законодательства; отмечает, что суду первой инстанции на обозрение был представлен технический паспорт, который актуализирован в феврале 2017 года в части жилых помещений, однако данному факту судами не дана надлежащая правовая оценка.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 12.03.2019 № 1493 и поступившего обращения жильца многоквартирного дома № 25 по ул. Лихачева г. Миасса в отношении общества «Техком» проведена внеплановая документарная проверка, о чем составлен акт от 27.03.2019 № 1493, согласно которому управляющая компания для начисления платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме за период с сентября 2018 г. по февраль 2019 г. использует общую площадь жилых помещений на основании данных единого реестра прав на недвижимое имущество, а не данные технического паспорта. Технический паспорт на многоквартирный дом актуализирован обществом «Техком» по состоянию на 04.09.2018 только в части общей площади нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для выдачи оспариваемого предписания, которым обществу предписано произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих площадей жилых помещений со сроком выполнения до 31.05.2019.

Полагая, что названное предписание не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили из соответствия оспариваемого предписания требованиям действующего законодательства в части требования произвести актуализацию технического паспорта на многоквартирный дом в части общих площадей жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости) (подп. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Пунктом 27 Правил № 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Состав технической документации длительного хранения определен п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) и включает в себя в том числе, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и участок, при этом в силу п. 1.5.2 Правил № 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Своевременная корректировка и актуализация данных технического паспорта необходима, в том числе, для правильного исчисления размера платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку информация о площадях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, указанная в техническом паспорте, используется при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37), согласно которой сведения об общей площади помещений многоквартирного дома (жилой и нежилой), отражаются в техническом паспорте, составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации в порядке, установленном названной инструкцией.

Как установлено судами, общество «Техком» является управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного жилого дома. Применительно к указанным выше нормам, а также условиям договоров управления, принятие мер по актуализации технических паспортов на указанный дом является лицензионным требованием и прямой обязанностью управляющей компании.

Судами установлено, что в техническом паспорте по состоянию на 04.09.2018 на многоквартирный жилой дом, находящийся под управлением общества, отсутствуют сведения об общей площади жилых помещении; при этом управляющая компания указывает сведения о площади жилых помещений в спорном доме, используемых при расчете за коммунальные услуги в спорном жилом доме, достоверность и актуальность которых не подтверждена (письмо общества «Техком» от 26.03.2019 № 122 в ответ на запрос инспекции).

С учетом изложенного, суды пришли к верному выводу о наличии необходимости актуализации сведений об общей площади жилых помещениях в спорном многоквартирном дом, в связи с чем признали оспариваемое предписание действительным, подлежащим исполнению.

Довод общества о начислении платы собственником спорного дома исходя из актуальных сведений, содержащихся в едином реестре прав на недвижимое имущество был предметом рассмотрения судов и правомерно отклонен, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства наличие технического паспорта на многоквартирный жилой дом с актуальными и достоверными сведениями о технических характеристиками здания, в том числе сведения о площади жилых помещений, является обязательным.

Аргумент общества о техническом паспорте, представленном суду первой инстанции на обозрение, который актуализирован в феврале 2017 года в части жилых помещений, не нашел подтверждения в материалах дела.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2019 по делу № А76-12066/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Техком» 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по кассационной жалобе платежным поручением от 24.03.2020 № 333.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Е.А. Кравцова


Судьи Ю.В. Вдовин


А.Н. Токмакова