Решение от 28 января 2019 г. по делу № А32-46319/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-46319/2018
г. Краснодар
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «Виктория» ФИО1, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ст. Северская,

к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: ФИО3, ст. Северская,

- о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.10.2018 об отложении исполнительного производствах» 46301/18/23059-ИП,

- об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.10.2018 об отложении исполнительного производства № 46301/18/23059-ИП,

- об обязании судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП и передать по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, г/н <***>.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО5 - представитель по доверенности от 28.11.2018,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился конкурсный управляющий ООО «Виктория» ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.10.2018 об отложении исполнительного производствах» 46301/18/23059-ИП, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.10.2018 об отложении исполнительного производства № 46301/18/23059-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП и передать по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, г/н <***>.

Заинтересованные лица и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования по заявлению поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-31940/2017 от 07.06.2018 в отношении ООО «Виктория» (Северский р-н., ст-ца. Северская, ул. Красноармейская, 141, ИНН <***>, ОГРН <***>) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Виктория» утвержден ФИО4

Этим же решением суд обязал руководителя должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему, в том числе транспортное средство Мерседес Бенц GL-350, принадлежащий ООО «Виктория».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 по делу № А32-31301/2018 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 16.07.2018 о возбуждении исполнительного производства, а также в не передаче конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерской и 9 иной документации, печати, штампов, автотранспортного средства Мерседес Бенц GL350, г/н <***> принадлежащих ООО «Виктория».

Суд обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и передать по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4. бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, г/н <***>.

30.10.2018 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительного производства, ссылаясь на то, что в связи с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2018 по делу А32-31940/17 о передаче дел находящихся на рассмотрении судьи Арбитражного суда Краснодарского края Кунейко А.Н., а так же на определение от 16 октября 2018 г. о назначении рассмотрения заявления ООО «Виктория» о погашении требования кредитора в полном объеме на 13.11.2018, и с целью сохранения интересов заинтересованных и третьих лиц.

Не согласившись с данным постановлением пристава об отложении исполнительских действий, взыскатель оспорил его в арбитражный суд.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд должен проверить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативно-правовому акту; нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-31940/2017 от 07.06.2018 в отношении ООО «Виктория» (Северский р-н., ст-ца. Северская, ул. Красноармейская, 141, ИНН <***>, ОГРН <***>) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «Виктория» утвержден ФИО4

Суд обязал руководителя должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему, в том числе транспортное средство Мерседес Бенц GL-350, принадлежащий ООО «Виктория».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 по делу № А32-31301/2018 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 16.07.2018 о возбуждении исполнительного производства, а также в не передаче конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерской и 9 иной документации, печати, штампов, автотранспортного средства Мерседес Бенц GL350, г/н <***> принадлежащих ООО «Виктория».

Суд обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и передать по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4. бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, г/н <***>.

30.10.2018 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительного производства, ссылаясь на то, что в связи с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2018 по делу А32-31940/17 о передаче дел находящихся на рассмотрении судьи Арбитражного суда Краснодарского края Кунейко А.Н., а так же на определение от 16 октября 2018 г. о назначении рассмотрения заявления ООО «Виктория» о погашении требования кредитора в полном объеме на 13.11.2018, и с целью сохранения интересов заинтересованных и третьих лиц.

В оспариваемом постановлении пристав в качестве обоснования отложения исполнительных действий сослался на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2018 по делу А32-31940/17 о передаче дел находящихся на рассмотрении судьи Арбитражного суда Краснодарского края Кунейко А.Н., а так же на определение от 16 октября 2018 г. о назначении рассмотрения заявления ООО «Виктория» о погашении требования кредитора в полном объеме на 13.11.2018, и с целью сохранения интересов заинтересованных и третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Из системного толкования приведенных выше положений законов N 229-ФЗ, N 118-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель обязан реализовывать свои права (в том числе предусмотренное ч. 1 ст. 38 закона N 229-ФЗ на отложение исполнительских действий по собственной инициативе) без ущерба принципам обязательности судебных актов, законности и своевременности исполнения и не в ущерб необходимости исполнения обязанности по полному и оперативному исполнению требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу императивных требований ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, 4 совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании ч.2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, резолютивная часть решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должна содержать указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что оспариваемое в деле постановление пристава принято без установленных на то ст. 38 закона N 229-ФЗ оснований и нарушает права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, суд считает необходимым признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 30.10.2018 № 23059/18/791006 об отложении исполнительных действий.

Производство по требованию об обязании судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 передать по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, государственный номерной знак <***> оставить без рассмотрения по основаниям предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, поскольку данное требование рассмотрено в деле № А32-31301/2018 от 23.10.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по требованию об обязании судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 передать по исполнительному производству № 46301/18/23059-ИП по акту приема-передачи конкурсному управляющему ООО «Виктория» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, автотранспортное средство Мерседес Бенц GL-350, государственный номерной знак <***> оставить без рассмотрения по основаниям предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 30.10.2018 № 23059/18/791006 об отложении исполнительных действий.

Судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов ООО «Виктория», ст. Северская.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб