Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А29-9109/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9109/2022
17 октября 2024 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Репа М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),

об урегулировании разногласий по договору,

без участия представителей сторон и третьих лиц;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – ООО «Контакт», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Региональный оператор, ответчик) об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 15.04.2022 № 2283/РО-П/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>).

Ответчик в ранее представленном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь при этом на следующее. К договору, заключаемому с истцом, ответчик обозначил помещения объекта накопления ТКО исходя из их функционального назначения: офис (применен норматив для объектов «Офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» исходя из количества сотрудников); косметологический кабинет «ПрофВзгляд» (применен норматив для объектов «Парикмахерская, солярий, салон красоты» исходя из количества рабочих мест); нежилое

помещение (применен норматив «Офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» исходя из площади помещения 109,45 кв.м.). Ответчик возражал против урегулирования разногласий путем обозначения в приложении № 1 к договору объект накопления «офис» совместно с пустующими помещениями, применив к суммарной площади двух функционально разных помещений норматив исходя из количества сотрудников. Сторонами не оспаривается, что объект по адресу: <...>, общей площадью 215,5 кв.м., состоит из трех функционально-отличимых помещений, указанных в проекте договора: офис, косметологический кабинет, пустующие помещения. К помещению «офис» применен норматив исходя из количества сотрудников, подтвержденным потребителем отчетностью по форме 6-НДФЛ. К общей площади нежилых помещений, не являющихся офисом и косметологическим кабинетом (109,45 кв.м.), применен норматив 0,1 куб.м., поскольку документально подтвержденные основания применять иной норматив потребителем (истцом) не представлены. Применение к пустующим помещениям истца тех же 3 сотрудников, которые по факту находятся в ином помещении недопустимо. Поскольку помещение пустует единственным нормативом, который возможно применить в спорном договоре, является 0,1 куб.м. к общей площади пустующего помещения. Оснований для объединения двух объектов – офиса и иных нежилых помещений – не имеется.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.10.2024.

Информация о перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия представителей лиц, участвующих в деле.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом без участия представителей истца, ответчика и третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

ООО «Региональный оператор Севера» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми на основании соглашения от 22.06.2018, заключенного с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственником нежилого помещения с кадастровым номером 11:16:1701007, площадью 251,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, является ФИО1.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «Контакт» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 25.02.2021 № 2, согласно пункту 1 которого, арендодатель передал, а арендатор принял в возмездное пользование часть нежилого помещения, площадью 215,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для размещения обособленного подразделения (офиса в г. Воркута).

В дальнейшем, 01.05.2024 между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «Контакт» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 2А, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное пользование помещения: № 32, 39, 40, 41, 42, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 общей площадью 184 кв.м., расположенное по адресу: <...>, для размещения обособленного подразделения (офиса в г. Воркута).

01.03.2022 между ООО «Контакт» (арендатор) и ИП ФИО2 (субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения, в соответствии с пунктом 1.1. которого, арендатор передал, а субарендатор принял во временное пользование нежилое

помещение общей площадью 15,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, для размещения косметологического кабинета.

20.12.2021 ООО «Контакт» и ИП ФИО2 заключили соглашение о возмещении расходов на вывоз ТБО, предметом данного соглашения является компенсация ИП ФИО3 затрат ООО «Контакт» стоимости услуг по вывозу ТБО пропорционально занимаемой площади, либо расчета со стороны ООО «Региональный оператор Севера».

Региональный оператор сопроводительным письмом от 05.05.2022 № РО-6000/ис направил в адрес Общества проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.04.2022 № 2283/РО-П/2022, в пункте 12 которого предложило производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: п.п. 1, 2, 3 (приложение № 2) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно приложению № 1 «Объем и место накопления ТКО» к договору, объем принимаемых ТКО за год региональный оператор определил в размере 15,15060 куб.м., местом накопления ТКО определен (КП МКД ИЖД) 169907, <...>. Периодичность вывоза – согласно СанПин.

Согласно приложению № 2 «Приложение-расчет за 2021 год» к договору, расчет по объекту «Офис ООО Контакт» произведен региональным оператором по нормативу для категории объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» – 0,87 куб.м./год на 1 сотрудника исходя из количества сотрудников - 3; расчет по объекту «Косметологический кабинет Проф Взгляд ООО Контакт» произведен региональным оператором по нормативу для категории «парикмахерская, солярий, салон красоты» - 1,6 куб.м./год на 1 рабочее место; расчет по объекту «Нежилое помещение ООО Контакт» произведен региональным оператором по нормативу для категории объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» – 0,1 куб.м./год исходя из площади помещения 109,45 кв.м.

Не согласившись с предложенной ответчиком редакцией договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 13.05.2022, в котором настаивал на учете объема и (или) массы ТКО по объектам «офис» и «нежилое помещение» исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов по количеству сотрудников - 3.

Поскольку протокол разногласий ответчиком не подписан и не возвращен в адрес истца, то в целях их урегулирования ООО «Контакт» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол

разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156).

Правила обращения с ТКО устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

Названными Правилами определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов (пункт 25).

На основании изложенного, юридические лица, в деятельности которых помимо отходов производства образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, согласно пункту 6 Правил обращения с ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть расчетным путем.

При раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых

коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (пункт 8 названных Правил).

Между сторонами имеются разногласия по применению того или иного норматива накопления ТКО. Разногласий между сторонами относительно норматива и объема ТКО за месяц (год) в отношении помещения с назначением «косметологический кабинет Проф Взгляд» не имеется.

Между сторонами имеются разногласия следующего характера.

По мнению Общества, расчет объема ТКО должен производиться по нормативу, установленному для категории объектов «офисные и бытовые помещения» - 0,87 куб.м. на одного сотрудника исходя из количества сотрудников – 3. В организации работают три сотрудника, в доказательство чего представлены расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 2022 год, 2023 год с отметками налогового органа о принятии, а также сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2022 год, 2023 год. При этом, данный норматив должен применяться на всю площадь арендованного помещения, за исключением помещения, используемого субарендатором ФИО2 под косметологический кабинет. По мнению истца, оснований для разделения площади на «офис» с применением норматива 0,87 куб.м. на одного сотрудника исходя из количества сотрудников – 3 и на «пустующие нежилые помещения» с применением норматива 0,1 куб.м. на 1 кв.м.

По мнению ответчика, расчет объема ТКО должен производиться с разделением помещений, за исключением помещения, приходящегося на косметологический кабинет, на два: с применением норматива, установленного для категории объектов «офисные и бытовые помещения» - 0,87 куб.м. на одного сотрудника исходя из количества сотрудников – 3 для помещения «офис», где непосредственно эти сотрудники находятся и с применением 0,1 куб.м. на 1 кв.м. в отношении «пустующих нежилых помещений» площадью 109,45 кв.м. Возражая против удовлетворения требований, Региональный оператор настаивает на разделении объекта на три функционально-отличимые помещения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, исследовав все имеющиеся в деле доказательства, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Таким образом, владельцы нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО.

Поскольку зарегистрированной в установленном порядке контейнерной площадки у истца не имеется, то определение объема ТКО истца должно производиться в соответствии с Правилами исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Право выбора того или иного норматива принадлежит собственнику ТКО, ограничений по применению того или иного норматива в том числе по виду осуществляемой деятельности, действующим законодательством не установлено.

Довод ответчика о том, что применение к пустующим помещениям истца норматива по 3 сотрудникам, которые по факту находятся в ином помещении недопустимо, судом рассмотрен и отклонен.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что у истца зарегистрированы три сотрудника. В акте осмотра объекта накопления (нежилого помещения), расположенного по адресу: <...>, составленным 22.04.2022 совместно с представителем истца и представленном самим региональным оператором, указано, что помещения площадью 100,5 кв.м. являются пустующими, в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнут. В связи с чем, оснований для выделения пустующих помещений в отдельную категорию, и тем самым искусственного увеличения платы за ТКО, не имеется.

Таким образом, учитывая представленные сторонами доказательства, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.04.2022 № 2283/РО-П/2022, определив способ учета объема ТКО – для объекта «офисные и бытовые помещения» исходя из норматива, установленного для категории объектов «офисные и бытовые помещения» 0,87 куб.м. на одного сотрудника по числу сотрудников – 3, для объекта «косметологический кабинет ПрофВзгляд» исходя из норматива, установленного для категории объектов «Парикмахерская, солярий, салон красоты» 1,6 куб.м. на одно рабочее место. При этом, факт нахождения в косметологическом кабинете одного рабочего места подтверждается указанным выше актом осмотра.

Суд исключает приложение № 2 к договору - «Приложение-расчет за период 2021г.» и «Приложение-расчет за 2022г.».

Поскольку формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, не предусмотрено приложение по месячному расчету стоимости и объема, суд не усматривает оснований для его включения в условия Договора. Ежемесячную плату можно определить путем самостоятельного расчета.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Контакт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 15.04.2022 № 2283/РО-П/2022, изложив Приложение № 1 в следующей редакции:

«Приложение № 1

договору на оказание услуг по обращению

с ТКО от 15.04.2022 № 2283/РО-П/2022

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА. I. Объем и место накопления ТКО»

№ п/п

Наименовани

е объекта

Объем

принимаемых

ТКО за

год/куб.м.

Место

накопления ТКО

Место накопления

КГО

Периодичность

вывоза ТКО

1

Офисные и

бытовые помещения,

г. Воркута,

ул.

Тиманская,

д.8А

2,61

(КП МКД ИЖД)

169907, Республика Коми,

г. Воркута, ул.

Тиманская, д.8А

-

Согласно

СанПин

2

Косметологич

еский кабинет

ПрофВзгляд, г. Воркута,

ул.

Тиманская,

д.8А

1,6

(КП МКД ИЖД)

169907, Республика Коми,

г. Воркута, ул.

Тиманская, д.8А

-

Согласно

СанПин

».

- приложение № 2 «ПРИЛОЖЕНИЕ-РАСЧЕТ за 2021 год», «ПРИЛОЖЕНИЕ-РАСЧЕТ за 2022 год» к договору исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Индейкина