Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А43-1027/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1027/2018

г. Нижний Новгород 24 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения изготовлена 04 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-39),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Нефтегазсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области (ОГРН <***> , ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 28.12.2017 №062V12170001480 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, в части доначисления страховых взносов с суммы компенсации за задержку заработной платы 62 546 руб. 51 коп.- в размере 13 760 руб. 23 коп.- сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 189 руб. 87 коп. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), соответствующих штрафов и пени,



установил:

общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Нефтегазсервис» (далее - заявитель, страхователь, общество, ООО «Глобал-Нефтегазсервис») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании недействительным решения признании недействительным решения от 28.12.2017 №062V12170001480 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, в части доначисления страховых взносов с суммы компенсации за задержку заработной платы 62 546 руб. 51 коп.- в размере 13 760 руб. 23 коп.- сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 189 руб. 87 коп. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), соответствующих штрафов и пени.

Определением от 22.01.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Во исполнение определения суда от ответчика поступил отзыв, в котором он возразил против удовлетворения заявленных требований.

04.04.2018 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.04.2018 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

10.04.2018 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

На основании ходатайства сторон судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых ООО «Глобал-Нефтегазсервис» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 22.11.2017 № 062V10170002431.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 28.12.2017 №062V12170001480, в соответствии с которым ООО «Глобал-Нефтегазсервис» привлечен к ответственности, предусмотренной пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), доначислены страховые взносы с суммы компенсации за задержку заработной платы в размере 62 546,51 руб., соответствующие пени и штрафы.

Не согласившись с решением Фонда в части доначисления страховых взносов с суммы компенсации за задержку заработной платы 62 546 руб. 51 коп.- в размере 13 760 руб. 23 коп.- сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 189 руб. 87 коп. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), соответствующих штрафов и пени, заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным в данной части.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно обжалуемому решению, заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, так как, по мнению заинтересованного лица, заявитель занизил базу для начисления взносов в результате необложения страховыми взносами сумм компенсаций за задержку выплаты заработной платы своим работникам за проверяемый период в общей сумме 62 546 руб. 51 коп., не уплатил взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования с данной суммы в установленные сроки.

Как указано в оспариваемом решении, данные взносы подлежат обложению, поскольку перечень страховых выплат, не подлежащих обложению, указан в статье 9 Закона № 212-ФЗ является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи).

Поскольку Закон № 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Названная выплата является компенсационной, на что прямо указано в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации, по своему характеру не относится к выплатам, предусмотренным статьями 129, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно, является самостоятельным видом компенсационных выплат.

Стимулирующие и компенсационные выплаты являются элементами оплаты труда, если обладают признаками заработной платы: выплачиваются за исполнение работником трудовой функции, их размер зависит от сложности, количества и качества выполняемой работы, носят гарантированный характер и производятся автоматически.

Между тем компенсация, выплачиваемая работнику на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не может быть расценена как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

При таких обстоятельствах, суммы денежной компенсации, выплачиваемые при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем, у Учреждения отсутствовали законные основания для начисления на них страховых взносов, пени и штрафа.

Указанный подход соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемое решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от 28.12.2017 №062V12170001480 – признанию недействительным части доначисления страховых взносов на суммы компенсационных выплат.

В части удовлетворения требований заявителя к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области суд не нашел оснований в силу следующего.

Заявителем не приведено каких-либо обоснований того, каким образом именно Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области нарушил его права и законные интересы, поскольку этим органом в его отношении не выносилось каких-либо ненормативных актов, решений, требований и т.д.

С учётом нормативных положений регистрации организаций в качестве страхователей для целей исчисления страховых взносов, заявитель состоит на учёте не в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, а в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, которое и выносило в его отношении различные ненормативные акты, связанные с взысканием страховых взносов.

Следовательно, в настоящем случае со стороны именно Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области по настоящему делу, каких-либо действий не было совершено, а заявитель таковых не привёл.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000,00 руб., относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области (ОГРН <***> , ИНН <***>) от 28.12.2017 №062V12170001480 062V12170001480 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов, в части доначисления страховых взносов с суммы компенсации за задержку заработной платы 62 546 руб. 51 коп.- в размере 13 760 руб. 23 коп.- сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 189 руб. 87 коп. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), соответствующих штрафов и пени.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Нефтегазсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. государственной пошлины.

В части заявленных требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение 5 дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.А.Горбунова