Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А31-654/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело № A31-654/2021
г. Кострома
29 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.


Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Проект Недвижимость», ИНН <***>, ОГРН <***>

к Территориальному отделу надзорной деятельности и профилактической работы г.Костромы УНД ПР ГУ МЧС России по Костромской области

третье лицо: ФИО1

о признании незаконным предписания № 138/1/1 от 18.01.2021 по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 01.03.2021,

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 18.01.2021,

от третьего лица: не явился,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Проект Недвижимость» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным предписания Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Костромы УНД ПР ГУ МЧС России по Костромской области № 138/1/1 от 18.01.2021 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Третье лицо по делу - ФИО1 - не направил в суд своего представителя. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции относительно заявленных требований и возражений против них.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Государственным инспектором г.Костромы по пожарному надзору — старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Костромы управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Костромской области в отношении ООО «Проект Недвижимость» по адресу: <...> 18 января 2021 года было выдано Предписание № 138/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

ООО «Проект Недвижимость» вменены следующие нарушения:

- помещение торговли с массовым пребыванием людей размещенной в подвальном этаже с площадью торгового зала более 665 м.кв. не имеет двух эвакуационных выходов, из помещения предусмотрен один эвакуационный выход;

- превышено расстояние от наиболее удаленной точки торгового зала до ближайшего эвакуационного выхода;

- не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения торгового зала без естественного проветривания при пожаре;

- не предусмотрено удалено продуктов горения при пожаре системами вытяжнойпротиводымной вентиляции из коридора подсобного помещения подвального этажа.

Заявитель считает данное предписание незаконным, мотивируя свою позицию тем, что оспариваемым предписанием предписано выполнить мероприятия, которые заявитель, являясь арендатором помещений, не может исполнить самостоятельно, т.к. это должен выполнять собственник помещения, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, просит предписание отменить.

При оценке доводов сторон суд исходит из следующего.

Согласно пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу пункта 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из пункта 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено материалами дела, в период времени 14 декабря 2020 года по 18 января 2021 года проведена внеплановая выездная проверка по Распоряжению № 138 от 09.12.2020 года в отношении ООО «Проект Недвижимость» на объекте защиты расположенного по адресу: г. Кострома, нежилое помещение № 58А, общей площадью 204,6 кв. метров, по адресу: <...> (кадастровый номер 44:27:040712:532), часть нежилого здания, 43 I, общей площадью 665,6 кв. метров по адресу: <...> (кадастровый номер 44:27:040712:740), нежилое помещение подвального этажа. В результате внеплановой проверки установлено, что ООО «Проект Недвижимость» не выполнены пункты № 1; 3, 4, 5, 11 предписания № 37/1/1 от 18.03.2020, чем нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства в РФ № 1479, ст. 1 ФЗ-69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности содержащими требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности).

15.12.2020 вх. № 897 зарегистрировано заявление ИП ФИО1, являющегося собственником помещений объекта защиты. На регистрацию представлена Декларация пожарной безопасности (per. №34401000 ТО -00179), с приложением Расчёта по оценке пожарного риска (отчет № Р065- 020-44).

В соответствии с пунктом 75 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644 - в случае проведения расчета по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки указанный расчет подлежит проверке в соответствии с пунктом 63 настоящего Административного регламента.

В соответствии с пунктом 8 Административного регламента должностное лицо органа ГПН, при исполнении государственной функции, имеет право: проводить исследования, испытания/ экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации.

В ходе проведения проверки расчёта по оценке пожарного риска на объект защиты возникла необходимость в использовании специальных познаний на основании чего принято решение о назначении экспертизы.

25.12.2020 государственным инспектором города Костромы по пожарному надзору вынесено определение № 189 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

28.12.2020 государственным инспектором города Костромы по пожарному надзору вынесено определение о назначении экспертизы.

18 января 2021 года в 16 часов 20 минут в ходе изучения представленных документов по результатам проведенной внеплановой выездной проверки (Распоряжение № 138 от 09.12.2020), материалов административного расследования (определение № 189) проведенного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Проект Недвижимость» при эксплуатации объекта защиты расположенного по адресу: г. Кострома, нежилое помещение №58А, общей площадью 204,6 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер 44:27:040712:532), часть нежилого здания, 43 1, общей площадью 665,6 кв. м. по адресу: <...> (кадастровый номер 44:27;040712:740), нежилое помещение подвального этажа, установлено, что юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением правительства в РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года, а именно:

1. Помещение торговли, с массовым пребыванием людей, размещенноев подвальном этаже с площадью торгового зала более 665 м. квадратных не имеет не менее двух эвакуационных выходов, из помещения предусмотрен один эвакуационный выход, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. I, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 4, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ-123), абз. 1 п. 4.2.2, п. 4.2.8, п. 7.2.2, табл. 19, п. 7.2.3, п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее СП 1.13130.2009), п. 33 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" (далее ППР РФ);

2. Превышено расстояние от наиболее удаленной точки торгового зала до ближайшего эвакуационного выхода, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1,ч. Зет. 4,ч. 1 ст. 6,ч. 1,ч.4, ч. 8 ст. 89 ФЗ-123, п. 7.2.2 СП 1.13130.2009, п. 33 ППР РФ;

3. Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения торгового зала магазина без естественного проветривания при пожаре, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 56 ФЗ-123, п. 7.2 (ж), СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" (далее СП 7.13130.2013);

4. Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридора подсобного помещения подвального этажа, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. I ст. 6, ст. 56 ФЗ-123, п. 7.2 (б), СП 7.13130.2013.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, в том числе между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - закон № 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 69 - ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона № 123 -ФЗ).

Согласно положениям Закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (статья 3); первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и. правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1).

В статье 37 Закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69 - ФЗ).

Факт нарушений ООО «Проект Недвижимость» требований пожарной безопасности подтвержден собранными в ходе проверки доказательствами, в том числе, актом проверки.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает правило, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ.

Из материалов проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (Арендодатель) передал ООО «Проект Недвижимость» (Арендатор) в аренду нежилое помещение № 58 общей площадью 883,6 кв. м по адресу: <...> (договор аренды нежилого помещение № 17 А от 01.06.2013). Частью 1 статьи 611 Гражданского кодека Российской Федерации установлено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Пунктом 1.1. договора аренды от 01.06.2013 (далее - Договор) установлено, что Арендодатель передает Арендатору нежилое помещение. Из данной формулировки следует, что объектом договорных отношений является нежилое помещение. Арендодатель в договоре не установил целевое назначение нежилого помещения, из чего следует, что Арендатор волен использовать его по своему усмотрению в соответствии с требованиями действующего законодательства и Договором. Пунктом 2.2.5 Договора арендатор при приеме имущество, оставил за собой обязанность по соблюдению в арендуемых помещениях требований пожарной безопасности РФ, действующих в отношении видов деятельности, осуществляемых Арендатором в арендуемых помещениях.

Таким образом, исходя из положений гражданского законодательства и условий договора, обязанность по соблюдению требований норм и правил пожарной безопасности возложена на Арендатора. Должностным лицом правильно установлен субъект административного правонарушения.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства в РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Требования пожарной безопасности могут содержаться как в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, так и в нормативных документах по пожарной безопасности, подлежат выполнению всеми лицами в зависимости от возложенных на них действующим законодательством задач и обязанностей.

В части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

При отсутствии расчетов пожарного риска либо в случае, если пожарный риск превышает допустимые значения, условием соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности будет одновременное выполнение обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом, и требований всех нормативных документов по пожарной безопасности.

При проверке установлено, что в рассматриваемом случае расчет пожарного риска для данного объекта защиты проводился. 18.01.2021 государственным инспектором г. Костромы по пожарному надзору вынесено решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты. В связи с этим требования нормативных актов в сфере пожарной безопасности, отраженных в предписании, являются обязательными для соблюдения Обществом, а в случае их нарушения должны быть устранены.

Статьей 5 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно статье 2 Федерального закона № 123-ФЗ - система противопожарной защиты определена как комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 123-ФЗ - целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

К опасным факторам пожара (статья 9 ФЗ-123) относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; снижение видимости в дыму.

Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту имущества и людей от пожара, следовательно, существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей.

Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов.

Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Из анализа выявленных нарушений установлено, что они связанны с эксплуатацией эвакуационных путей и выходов. Пути эвакуации, эвакуационные выходы входят в систему обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Выявленные в результате проверки нарушения напрямую влияют на безопасную и своевременную эвакуацию людей из помещений объекта. Кроме того, при проведении экспертизы проведенного расчета (заключение № 733/2020) установлено, что расчетное время эвакуации из помещений торгового зала превышает предельно допустимые значения времени наступления опасных факторов пожара с блокированием путей эвакуации.

Наличие совокупности выявленных нарушений позволило административному органу сделать обоснованный вывод об отсутствии системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, целью которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре.

Нарушение требований пожарной безопасности является недопустимым риском для безопасности жизни и здоровья людей, данные нарушения требований пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью людей, имуществу, находящихся на объекте защиты эксплуатируемым Обществом.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Обществом не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, нет. Наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей установлено материалами проверки.

Обществом фактически не оспаривается факт наличия указанных в акте проверки и предписании нарушений. Позиция заявителя построена исключительно на том, что предписание не может быть выдано ему (заявителю), т.к. он является арендатором помещения, а предписываемые мероприятия направлены, в том числе, на капитальное переоборудование арендованного помещения.

Между тем, как следует из материалов проверки, именно заявитель, являясь арендатором проверяемого объекта, сдал в субаренду арендуемые помещения с целевым назначением «торговля», что им не оспаривается, а, значит, именно он (заявитель) в соответствии с договором аренды с собственником ФИО1, должен обеспечить соблюдение противопожарных норм и правил в помещениях, сданных им впоследствии для осуществления торговой деятельности.

Более того, данное предписание выдано заявителю по результатам внеплановой проверки с целью исполнения заявителем ранее выданного предписания, которое заявителем не оспаривалось и им принимались меры к его исполнению.

С учетом необходимости выполнения предписываемых мероприятий именно заявитель должен поставить перед собственником и согласовать с ним вопросы по возможному проведению работ капитального характера по приведению арендуемых помещений в нормативное состояние с точки зрения противопожарной безопасности, либо отказаться от размещения на арендуемых площадях торговой точки (магазина).

Аналогичные выводы сделаны и судом общей юрисдикции в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.4. КоАП РФ, вынесенного по результатам той же проверки.

На основании вышеизложенного предписание № 138/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 18.01.2021 является законным и отмене не подлежит.

Учитывая изложенное, заявленные требования суд считает необоснованными, в удовлетворении требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья А.В. Зиновьев