Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А14-629/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Воронеж Дело №А14-629/2024

«18» марта 2024 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Воронеж,

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), г.Воронеж,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 23.01.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А14-629/2024.

Лица, участвующие в деле, в порядке части 2 статьи 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Заявление рассматривается в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении: жалобы ФИО2 (вх. №ОГ-1820/23 от 11.08.2023) на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО ТД «Острогожск» ФИО1, Управление Росреестра по Воронежской области определением от 17.08.2023 возбудило в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО2 (вх. №ОГ-1820/23 от 11.08.2023) на действия (бездействие) арбитражного управляющего ООО ТД «Острогожск» ФИО1, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.08.2023, определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17.08.2023, определения о продлении срока проведения административного расследования от 15.09.2023, копии решения арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2015 по делу №А14-10798/2014, копии определения арбитражного суда Воронежской области от 01.03.2019 по делу №А14-10798/2014, копии определения арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2021 по делу №А14-10798/2014, копии протокола собрания кредиторов должника от 05.07.2023, копия журнала регистрации участников собрания кредиторов от 05.07.2023, копия уведомления о проведении собрания кредиторов 05.07.2023, пояснений арбитражного управляющего ФИО1 от 31.08.2023 (вх. №13726/02/23 от 06.09.2023), а также при ознакомлении с материалами дела №А14-10798/2014 в арбитражном суде Воронежской области, уполномоченное должностное лицо Управления Росреестра по Воронежской области установлено следующее:

Определением арбитражного суда Воронежской области от 08.12.2014 по делу №А14-10798/2014 в отношении ООО Торговый дом «Острогожск» (ОГРН <***> ИНН <***>, 397837 Воронежская область, Острогожский район, поселок свх. Победа 2 Отделение, ул. Беговая, 1) введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО3.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2015 по делу №А14-10798/2014 ООО Торговый дом «Острогожск» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника назначен ФИО3

Определением арбитражного суда Воронежской области от 01.03.2019 по делу №А14-10798/2014 конкурсным управляющим ООО Торговый дом «Острогожск» утвержден ФИО4.

Определением арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2021 по делу №А 14-10798/2014 ФИО4 освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей.

Определением арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2021 по делу №А14-10798/2014 конкурсным управляющим ООО Торговый дом «Острогожск» утвержден ФИО1.

В силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.

В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 12 Федерального закона, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

- реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

- бюллетеней для голосования;

- документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

- материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

- документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

- иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов ООО ТД «Острогожск», назначенного на 05.07.2023 в 9.30 с повесткой:

1. Принятие к сведению отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск» (без голосования).

2. Определение дальнейших действий (мероприятий) конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Острогожск».

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 05.07.2023, собрание кредиторов должника, назначенное на 05.07.2023 в 9.30 признано не состоявшемся ввиду отсутствия кворума.

При ознакомлении: с материалами дела № А14-10798/2014 в электронном виде в режиме ограниченного доступа установлено что, к протоколу собрания кредиторов должника от 05.07.2023 направленному в арбитражный суд Воронежской области, не приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собраний кредиторов, отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск», реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 7 ст. 12 Федерального закона конкурсный управляющий должника ФИО1 действовал недобросовестно и неразумно: а именно к протоколу собрания кредиторов состоявшегося 05.07.2023, представленным конкурсным управляющим ООО «ТД «Острогожск» ФИО1 в арбитражный суд Воронежской области, не приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собраний кредиторов, отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск», реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, в случае если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно п. 1 Положения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В силу Приказа Министерства экономического развития РФ от 25.09.2017 №478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», должностные лица территориальных органов, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеют право в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 28.1 и 28.2 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего ФИО1 уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Воронежской области ФИО5 в отсутствие надлежаще извещенного арбитражного управляющего ФИО1 16.01.2024 составлен протокол об административном правонарушении №00033624 по основаниям части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в том, что к протоколу собрания кредиторов состоявшегося 05.07.2023, представленным конкурсным управляющим ООО «ТД «Острогожск» ФИО1 в арбитражный суд Воронежской области, не приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собраний кредиторов, отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск», реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Материалы об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ФИО1 были направлены заявителем в соответствии со статьей 28.3 и пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности необходимо установить все элементы состава вменяемого административного правонарушения.

Объектом правонарушения является предусмотренный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Объективная сторона правонарушения заключается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием у субъекта вины, которая заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.

Субъектом выступают должностные и юридические лица.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Перечень обязанностей конкурсного управляющего, установленный пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве является открытым и предусматривает, что конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.

В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 12 Федерального закона, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

- реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

- бюллетеней для голосования;

- документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

- материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

- документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

- иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Согласно уведомлению о проведении собрания кредиторов ООО ТД «Острогожск», назначенного на 05.07.2023 в 9.30 с повесткой:

1. Принятие к сведению отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск» (без голосования).

2. Определение дальнейших действий (мероприятий) конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Острогожск».

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 05.07.2023, собрание кредиторов должника, назначенное на 05.07.2023 в 9.30 признано не состоявшемся ввиду отсутствия кворума.

При ознакомлении: с материалами дела № А14-10798/2014 в электронном виде в режиме ограниченного доступа установлено что, к протоколу собрания кредиторов должника от 05.07.2023 направленному в арбитражный суд Воронежской области, не приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собраний кредиторов, отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск», реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 7 ст. 12 Федерального закона конкурсный управляющий должника ФИО1 действовал недобросовестно и неразумно: а именно к протоколу собрания кредиторов состоявшегося 05.07.2023, представленным конкурсным управляющим ООО «ТД «Острогожск» ФИО1 в арбитражный суд Воронежской области, не приложены копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собраний кредиторов, отчет конкурсного управляющего о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО ТД «Острогожск» и отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств ООО ТД «Острогожск», реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

При таких обстоятельствах следует признать наличие в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а его вину в совершении указанного административного правонарушения доказанной, поскольку доказательств принятия арбитражным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Из вышеизложенного следует, что на дату рассмотрения данного дела срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 №122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством).

Однако в настоящем случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку несоблюдение конкурсным управляющим установленных требований свидетельствует о пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и требований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период исполнения им соответствующих профессиональных обязанностей.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 06.06.2017 №1167-О, согласно которой то, что касается арбитражных управляющих, то их особый публично-правовой статус (предполагающий наделение их публичными функциями, выступающими в качестве своего рода пределов распространения на них статуса индивидуального предпринимателя) обусловливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования, относить арбитражных управляющих к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и вводить повышенные меры административной ответственности за совершенные ими правонарушения (Постановление от 19 декабря 2005 года №12-П и Определение от 23 апреля 2015 года №737-О).

Состав правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований Федерального закона №127-ФЗ. Следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный управляющий, не только защищает интересы кредиторов, но и осуществляет защиту публично-правовых интересов, выражающихся в реализации публичной функции и защите стабильности гражданского оборота в том числе, благодаря защите финансовых интересов должника.

При этом сам по себе факт того, что должнику и кредиторам не нанесен ущерб, не свидетельствует об отсутствии угрозы охраняемым общественным интересам.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлены, более того, решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2023, вступившим в законную силу 04.12.2023, по делу №А14-11356/2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с нарушением законодательства о банкротстве в рамках дела №А14-18005/2020.

С учетом вышеприведенного толкования нормативных положений и правовых позиций, фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд не усматривает наличия оснований для применения положений о малозначительности.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения, или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, установить совокупность следующих обстоятельств: 1) предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения; 2) имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности - впервые; 3) не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу.

Вместе с тем судом установлено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2023 по делу №А14-11356/2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Таким образом, определяя меру административного наказания за совершенное административное правонарушение, принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого дела, а также, что ранее арбитражный управляющий был привлечен к административной ответственности с применением административного наказания в виде предупреждения в рамках процедуры банкротства в отношении ООО «СИТИЛАЙН» (дело №А14-11356/2023), что свидетельствует в рассматриваемом случае о повторном совершении правонарушения, в целях недопущения повторного совершения аналогичных правонарушений в будущем, учитывая, что арбитражный управляющий ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с чем отсутствует совокупность условий, позволяющих применить предупреждение, суд считает необходимым назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., что соответствует минимальному размеру штрафа, предусмотренному частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167, 170, 202, 205, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <...>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области)

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 366401001

БИК 012007084

КБК 321 116 011 410 190 021 40

р/сч. <***>

л/сч. <***> в УФК по Воронежской области

Наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК

по Воронежской области г. Воронеж

ОКТМО 20701000.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Л. Белявцева