Решение от 9 ноября 2023 г. по делу № А26-10272/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10272/2022
г. Петрозаводск
09 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва), секретарем ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 190103, <...> д.6-8, литер А, офис 101-708)

к администрации Лахденпохского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186730, Республика Карелия, <...>)

о взыскании 6 859 883,04 руб.

третьи лица - акционерное общество «Единый расчётный центр Республики Карелия», администрация Хийтольского сельского поселения

при участии представителя истца - ФИО3 (по доверенности №68 от 01.02.2023)

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 31 октября до 7 ноября 2023 года.



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее - истец, ООО «Петербургтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Лахденпохского муниципального района (далее - ответчик, администрация) о взыскании 800 000 руб. 00 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в помещения ответчика, за период с 01 февраля 2012 по 30 сентября 2022 года.

Впоследствии размер иска увеличен до 12 752 727,37 руб.

Определением суда от 14.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено акционерное общество «Единый расчётный центр Республики Карелия».

В дальнейшем, с учётом поступивших возражений ответчика, истцом неоднократно заявлялось об уменьшении размера иска, последний раз 17.10.2023 представитель истца заявила об уменьшении размера иска до 6 859 883,04 руб. Уменьшение размера иска судом принято.

Администрация района иск не признала, заявила о пропуске срока исковой давности по части требований, в отзыве привела свой расчёт, согласно которому задолженность по жилым помещениям Лахденпохского городского поселения составляет 65 664,47 руб., по жилым помещениям МО «Лахденпохский муниципальный район – 785 604,33 руб. Согласно отзыву остальные жилые помещения, включенные в расчёт истца, либо не находятся в собственности ответчика, либо их занимают наниматели.

Кроме того, Администрация района сообщила, что три помещения по адресам: <...> и 24, <...> находятся в собственности Хийтольского сельского поселения.

Представитель истца при рассмотрении дела пояснила, что в отношении перечисленных помещений задолженность из расчёта иска исключена.

Кроме того, в дополнении к отзыву Администрация района указала, что в отношении жилых помещений, расположенных на территории Хийтольского сельского поселения по адресам: <...> кв.13, <...> в постановлении Правительства Республики Карелия от 07.10.2015 №314-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Хийтолького, Куркиекского и Мийнальского сельских поселений» отсутствует указание о передаче в муниципальную собственность района перечисленных квартир. Упоминание о них отсутствует и в реестре муниципального имущества.

В этой связи определением от 21 августа 2023 года администрация Хийтолького сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186700, Республика Карелия, <...>) привлечена к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований.

Судебное заседание откладывалось, третьему лицу предлагалось направить отзыв на исковое заявление в отношении спорных помещений по адресам: <...> кв.13, <...> указав, находятся ли они в собственности поселения, переданы ли по социальному найму (если да, в какой период (с 2019 по сентябрь 2022 года)), и представить соответствующие документы).

Администрация поселения запрошенные сведения и документы не представила.

В судебном заседании 31 октября 2023 года истец заявил об уменьшении размере иска до 4 117 334,31 руб., в связи с исключением из расчета задолженности по части помещений, включая расположенные на территории Хийтольского сельского поселения. Уменьшение размера иска судом принято.

Ответчик, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Судебное заседание в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержала требование в уточненном размере.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Петербургтеплоэнерго» в соответствии с договором от 13.05.2013 №51 переданы в аренду объекты теплоэнергетики, находящиеся в собственности Республики Карелия, в том числе, котельные и тепловые сети в Лахденпохском районе Республики Карелия. Истец осуществляет поставку тепловой энергии в Лахденпохском муниципальном районе, включая многоквартирные дома.

09.10.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения Советом поселения от 10.10.2019 о ликвидации Администрации поселения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Статья 33 Устава муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» дополнена пунктом 1.1 о возложении на администрацию Лахденпохского муниципального района полномочий администрации Лахденпохского городского поселения.

Таким образом, в связи с передачей полномочий по решению вопросов местного значения от Администрации поселения к Администрации района последняя является лицом, представляющим интересы поселения. Поскольку в рамках настоящего дела истец заявляет требование о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в жилые помещения, расположенные в Лахденпохском районе, Администрация района, в зависимости от принадлежности квартир району или Лахденпохскому городскому поселению, соответственно представляет интересы и Лахденпохского муниципального района, и Лахденпохского городского поселения, и в отношении указанных квартир является надлежащим ответчиком.

Договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не подписан. Вместе с тем, истец в рассматриваемый период отпускал тепловую энергию в жилые дома на территории района, включая Лахденпохское городское поселение, в том числе, в жилые помещения в количестве 41, указанные в окончательном расчете иска от 27.10.2023 года.

Спор по объёму и качеству поставленной тепловой энергии между сторонами отсутствует.

Поскольку ответчик оплату тепловой энергии, поставленной в незаселенные жилые помещения на отопление в спорный период, не произвел, после соблюдения претензионного порядка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона №131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам 41 помещение, включенное в расчет иска, в заявленных в отношении них периодах, находились ли в собственности Лахденпохского муниципального района, либо в собственности Лахденпохского городского поселения, и не были заселены. Данное обстоятельство подтверждено путем сопоставлению выписок из Единого государственного реестра недвижимости, нормативных актов Республики Карелия о разграничении муниципальной собственности, справок о регистрации нанимателей в жилых помещениях.

В отношении двух помещений по адресам: <...> и <...> суд принимает позицию истца о необходимости отнесения на ответчика задолженности, начисленной по состоянию на 28.02.2020 и на 31.08.2022 соответственно, поскольку справки о регистрации нанимателей в указанных помещениях выданы за пределами заявленного периода и не содержат сведений о дате регистрации нанимателей в помещениях. Договоры социального найма не представлены. Бремя доказывания факта заселения квартир нанимателями в спорном периоде лежит на ответчике.

Квартиры, сведения о кадастровом учете которых отсутствуют, (позиции 13, 25, 36-39 окончательного расчёта) (<...>, 1968 года постройки; <...>, 1990 года постройки; <...>, 1977 года постройки; <...>, 1938 года постройки), пока не доказано обратное, считаются находящимися в муниципальной собственности района в силу Приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность».

Расчет истца составлен с учётом момента возникновения права собственности других лиц на жилые помещения, и с учётом дат заселения нанимателей, в тех случаях, когда Администрацией представлены соответствующие сведения.

Возражений по окончательному расчёту ответчик не заявил.

Размер предъявленной задолженности ответчиком документально не опровергнут, доказательства оплаты задолженности не представлены.

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

При таких обстоятельствах заявленные требования подтверждены по праву и размеру и подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявление ответчика о применении исковой давности, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ) (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22).

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, для потребителей установлен срок оплаты за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию – до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 3 статьи 203 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней (пункт 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020).

С учётом установленных Жилищным кодексом и Правилами организации теплоснабжения сроков оплаты коммунальной услуги по теплоснабжению и приостановления течения срока исковой давности на 30 дней, следует признать, что срок исковой давности по требованию об оплате задолженности за период по сентябрь 2019 года пропущен.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). В связи с применением исковой давности суд отказывает во взыскании задолженности за период по сентябрь 2019 года. Согласно справочному расчёту истца сумма долга по оплате теплоснабжения спорных жилых помещений в количестве 41 за период с октября 2019 по август 2022 года составляет 1 904 610,67 руб. Расчёт ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск частично, с отнесением госпошлины на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Лахденпохского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 904 610,67 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной незаселенным муниципальным жилым фондом Лахденпохского муниципального района и Лахденпохского городского поселения в период с октября 2019 по май 2022 года.

В остальной части иска отказать ввиду пропуска срока исковой давности.

2. Взыскать с ООО «Петербургтеплоэнерго» в бюджет Российской Федерации 3 987 руб. госпошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шалапаева И.В.