Определение от 21 декабря 2025 г. АС Республики Мордовия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа



Дело № А39-8061/2025
город Саранск
22 декабря 2025 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кшняйкина Ю.А.

рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Фаворит Групп" финансовых санкций в сумме 1000 руб.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия (далее – взыскатель, Пенсионный орган) обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника - общества с ограниченной ответственностью "Фаворит Групп" финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, март 20255 на одно застрахованное лицо (ФИО1).

Рассмотрев вопрос о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ выдаётся по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтверждённые письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (разъяснения в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В данном случае заявление мотивировано непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, и неисполнением страхователем требований об уплате финансовых санкций.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в

соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные в настоящем пункте.

До 30.05.2021 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

С 30.05.2021 и до 01.01.2023 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из заявления и приложенных к нему документов судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (тип - "исходная") за февраль и март 2022 год представлены 14.03.2022, своевременно.

29.04.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (тип"дополняющая") за февраль, март 2022 год на одно застрахованное лицо (ФИО1), то есть за пределами установленного законодательством срока.

Заявитель считает, что страхователем были нарушены установленные Законом № 27-ФЗ сроки представления указанной выше отчетности (не позднее 15.03.2022).

При этом, доказательства обнаружения Пенсионным органом несоответствий в представленных сведениях по форме СЗВ-М (тип "исходная") за февраль, март 2022 года и направления страхователю уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства послужили фактическим основанием для вывода пенсионного органа о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем заявленное требование не носит бесспорного характера.

В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счёта, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом настоящий Федеральный закон не содержит исключения из указанного права страхователя для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены в пенсионный фонд.

Согласно части пятой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской

Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Исходя из указанных выше законоположений и применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах до обнаружения ошибки пенсионным органом или до истечения срока, указанного в уведомлении пенсионного органа, влечёт за собой освобождение от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего Федерального закона.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ).

Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина взыскателем не уплачена и вопрос о возврате государственной пошлины арбитражным судом не решается.

Руководствуясь статьями 184-188, 229.4 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в принятии заявления от 20.11.2025 № -5566/28717 о выдаче судебного приказа.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Направить Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Мордовия заявление о выдаче судебного приказа от 09.12.2025 № -5566-10/30824 и приложенные к нему документы.

Судья Ю.А. Кшняйкин