Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А40-154753/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-154753/2024-144-1064
г. Москва
24 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1

к заинтересованному лицу: МИФНС № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС № 5 по г. Москве

о признании недействительным решения о регистрации ликвидации ООО «СторЛаб»,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 11.03.2024 № 07-28/012666, диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

ФИО3 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действий Межрайонной Инспекции федеральной налоговой Службы № 46 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция) по внесению записи о прекращении деятельности ООО «СторЛаб» в связи с ликвидацией.

В судебном заседании представитель МИФНС № 46 по г. Москве возражал против требований заявителя, просил решение оставить без изменения по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Заявление рассматривается в отсутствии надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания представителей заявителя и третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как следует из заявления ФИО1, между заявителем (заказчиком) и ООО «СторЛаб», ИНН. 7705558647 исполнитель, должник) был заключен договор на восстановление данных с поврежденного жесткого диска на новый жесткий диск (далее - Договор), в соответствии с которым ООО «СторЛаб» обязалось восстановить информацию, а заказчик подписала акт выполненных работ и оплатила услугу на сумму 5 850 руб.

Решением МСУ №397 от 16.10.2023г. требования заявителя были удовлетворены и переданы для принудительного исполнения в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ВС 090317113 от 22.11.2023 (исполнительное производство №430333/23/77054-ИП) .

Заявитель узнал о том, что в отношении ООО «СторЛаб» проводится процедура ликвидации из выписки ЕГРЮЛ до принудительного исполнения решения суда 14.09.2023.

Запись о ликвидации внесена налоговым органом только 15.12.2023 г., после вступления решения МСУ №397 в законную силу и после возвращения от ФССП материалов ИП в связи с невозможностью взыскания имущества с должника ООО «СторЛаб», что указано в соответствующей выписке ЕГРЮЛ на сайте ИФНС.

Таким образом, по состоянию на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО «СторЛаб» и на момент его исключения из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо фактически свою деятельность не прекратило, его неявка в судебное заседание и пассивная позиция по неполучению процессуальных документов не освобождает от ответственности ликвидатора и включить требование в ликвидационный баланс.

Заявитель полагая, что внесение записи о ликвидации ООО «СторЛаб» является незаконным, обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявитель оспаривает решение Инспекции о регистрации ликвидации ООО «СТОРЛАБ».

Между тем, Инспекцией не принималось какого-либо решения о государственной регистрации прекращении деятельности ООО «СТОРЛАБ» в связи с ликвидацией.

28.08.2023 Инспекцией было принято решение о предстоящем исключении ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ, которое в дальнейшем явилось основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) (в редакции от 13.07.2015, действующей на момент государственной регистрации).

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1, настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

- документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пп. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В Инспекцию из ИФНС России № 5 по г. Москве поступили Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 515-С от 24.08.2023 и справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 515-0 от 24.08.2023 в отношении ООО «СТОРЛАБ» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

28.08.2023 было принято Решение № 70596 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СТОРЛАБ» и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2237708111970 от 30.08.2023 о принятии решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

30.08.2023 сведения о предстоящем исключении ООО «СТОРЛАБ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч. 2 № 34 (955) от 30.08.2023/4161.

Поскольку в течение трех месяцев, после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, заявления (по форме) в соответствии с законодательством от заинтересованных лиц в отношении ООО «СТОРЛАБ» в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ не поступили, то 15.12.2023 Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 70596-И и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237712421769 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «СТОРЛАБ».

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу № А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. поэтому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом № 129-ФЗ, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона №129-ФЗ не приведены.

Заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных обязательств по решению Судебного участка № 397 района Замоскворечье г. Москвы от 16.10.2023 по гражданскому делу №2-1550/397/2023.

Однако, наличие указанного судебного акта, не является основанием, препятствующим процедуре исключения ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ, поскольку решение принято судом, до того, как в отношении ООО «СТОРЛАБ» было принято решение об исключении ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ от 15.12.2023.

Таким образом, у заявителя было достаточно времени для подготовки и подачи возражения в Инспекцию в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ против исключения ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ, в результате чего процедура исключения юридического лица была бы прекращена.

Исключение общества из ЕГРЮЛ не лишает заявителя возможности исполнить судебный акт о взыскании задолженности.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 305-КГ17-19408 по делу N А40-223 887/2016 изложена правовая позиция, согласно которой исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст, 64 ГК РФ.

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (данный вывод подтверждается судебно-арбитражной практикой: Постановление АС МО от 18.02.2021 по делу № А40-303790/19, Постановление АС МО от 18.02.2021 по делу № А40-303790/19, Постановление АС МО от 21.07.2020 по делу № А40-142150/19).

В связи с тем, что в отношении юридического лица ООО «СТОРЛАБ», принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью ( п. 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда Российской Федерации № 1033-0 от 25.05.2016).

Так же взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, имеет возможность обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015).

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений реестра.

Более того, как уже отмечалось ранее, Инспекцией не принималось какого-либо решения о государственной регистрации прекращении деятельности ООО «СТОРЛАБ» в связи с ликвидацией Общества (как ошибочно полагает заявитель). Напротив, 28.08.2023 Инспекцией было принято решение о предстоящем исключении ООО «СТОРЛАБ» из ЕГРЮЛ, которое в дальнейшем явилось основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «СТОРЛАБ».

С учетом изложенного, решение об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является законным и не нарушает права заявителя.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя.

На основании Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст.ст.64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Н. Папелишвили