Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А51-12695/2023

1151/2023-220691(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12695/2023
г. Владивосток
15 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРРА» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315,

при участии: от заявителя – адвокат Поляков Д.Ю. по доверенности от 04.06.2023, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.08.2023 № 79,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРРА» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решение Владивостокской таможни от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество в ходе судебного разбирательства, а также по тексту заявления указало, что основания для принятия Владивостокской таможней решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, отсутствовали, поскольку классификация по коду 8302 42 000 0 наиболее точно и полно характеризует ввезенный товар, заявленный в спорных декларациях.

Таможенный орган с требованиями заявителя не согласился, полагая, что оспариваемое решение, является законным и обоснованным, а ввезенные обществом товары правомерно переклассифицированы таможней в подсубпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.09.2023 объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 14.09.2023, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12695/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

Из материалов дела судом установлено, что 25.05.2023 ООО «ИНТЕРРА» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/250523/3210104, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары «полкодержатель (уголок-кронштейн), изготовленный из недрагоценного металла, покрытый эмалью белого или коричневого цвета, представляющий собой изделие г-образной формы с отверстиями для крепления полок, является крепежной арматурой, предназначен для мебели - для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в 'том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей -326760 шт.».

В графе 33 указанной декларации обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8302 42 000 0 «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие, применяемые для мебели» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

25.05.2023 в связи с выявлением рисков недостоверного декларирования, Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни в адрес общества направлен запрос документов и (или) сведений со сроком исполнения до 23.07.2023.

В этот же день в адрес общества направлено решение о назначении таможенной экспертизы № 10702070/250523/ДВ/000224.

27.05.2023 по акту отбора проб и (или) образцов товаров № 10714040/270523/500055 произведен отбор образцов товара.

В этот же день в адрес таможни направлен запрос на выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей.

29.05.2023 товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

06.06.2023 Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток, экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Находка) составлено заключение таможенного эксперта № 12410080/0012809.

21.06.2023 таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельностью Евразийского экономического союза № РКТ-10702070-23/001315, согласно которому рассматриваемый товар классифицирован в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия» (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).

20.07.2023 от заявителя поступили запрошенные документы и пояснения.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированного в спорной ДТ, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных

таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями

субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 -ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского

экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Как указано в описании ввезенного товара по ДТ № 10702070/250523/3210104, последний представляет собой полкодержатель (уголок-кронштейн), изготовленный из недрагоценного металла, покрытый эмалью белого или коричневого или серебристого цвета, представляющий собой изделие г-образной формы с отверстиями для крепления полок, произведенный методом штамповки, является крепежной арматурой, предназначен для мебели – для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп.

Из материалов дела усматривается, что спорный товар при подаче ДТ был классифицирован декларантом в подсубпозиции 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие, применяемые для мебели».

Таможенный орган в свою очередь изменил заявленный обществом в ДТ классификационный код на 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия».

Стороны не оспаривают то обстоятельство, что рассматриваемый товар является крепежной фурнитурой, спор касательно отнесения товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует.

Таким образом, в рассматриваемом случае, общество и таможенный орган отнесли спорный товар к товарной позиции 8302 «Крепежная арматура, фурнитура и

аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели…», однако разошлись в классификации на уровне товарной субпозиции.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (том IV, группа 83) в товарную позицию 8302 включается крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей:

8302 10 - шарниры 8302 20 - мебельные колеса

8302 30 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие

крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: 8302 41 -- применяемые для зданий,

8302 42 -- прочие, применяемые для мебели, 8302 49 -- прочие,

8302 50 - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия,

8302 60 - автоматические устройства для закрывания дверей.

Таким образом, крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, предназначенные для мебели, классифицируются в субпозиции 8302 42.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д.

В данную товарную позицию включается: (Г) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для зданий. К данной категории товаров относятся:

(1) Дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.: шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним: оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам: крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами).

(2) Защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей.

(3) Фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики).

(4) Пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях.

(5) Фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных степеней: зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил.

Штоки, трубки и прутья, пригодные для использования в качестве штоков для занавесок или лестничных прутьев и т.д., только разрезанные по длине и просверленные, классифицируются в зависимости от составляющего их металла.

(6) Угловые крепления, закрепительные пластины, уголки и т.д. для дверей, окон или жалюзи.

(7) Засовы и скобы для дверей; ручки и набалдашники для дверей, включая ручки для замков или щеколд.

(8) Дверные фиксаторы и закрывающие устройства для дверей (кроме относящихся к пункту (З) ниже).

(Д) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели:

(1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

(2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.

(3) Защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301).

(4) Засовы и скобы для ящиков и т.д. (5) Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

(Ж) Кронштейны для шляп, вешалки для шляп, консоли (фиксированные, шарнирные или зубчатые и т.д.) и аналогичные изделия, такие как вешалки для пальто, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей.

В обоснование требования общество, ссылаясь на отраслевой стандарт ОСТ 1340-75 «Фурнитура мебельная. Общие технические условия», указывает на то, что спорный товар, являясь полкодержателем, относится к крепежной мебельной фурнитуре, с чем таможня неправомерно отнесла данный товар к категории «кронштейны», классифицировав его в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд не может согласиться с указанным доводом общества в силу следующего.

Мебельная фурнитура – это вспомогательные материалы, которые используются при сборке мебели. Выделяют два основных вида фурнитуры: лицевая и крепежная. Лицевые изделия выполняют декоративную функцию. Крепежные материалы предназначены для соединения элементов мебели в единое целое.

Как следует из ОСТ 13-40-75 «Фурнитура мебельная. Общие технические условия» функциональным признаком: «Фурнитура, обеспечивающая неподвижное взаимодействие элементов мебели».

Вместе с тем, спорный товар не является существенной частью мебели, не предназначен для ее сборки в единую цельную конструкцию и не используется внутри нее. Мебель (полка, стеллаж) остается таковой и не изменяет своих качеств и физических характеристик независимо от того, смонтирована (прикреплена) ли она к стене либо не прикреплена.

Однако при этом спорный товар является удерживающим крепежным элементом для полок, то есть крепежной арматурой, которая также отнесена к товарной субпозиции 8302 42.

Как указывалось ранее, согласно пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную субпозицию 8302 42 включается и фурнитура, и крепежная арматура, и аналогичные изделия для мебели, включающие в себя угловые крепления и уголки.

Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей).

Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия.

В свою очередь к субпозиции 8302 50 относятся кронштейны для шляп, вешалки для шляп, консоли (фиксированные, шарнирные или зубчатые и т.д.) и аналогичные изделия, такие как вешалки для пальто, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей.

Кронштейн - консольная опорная деталь, которая служит для крепления на плоской поверхности выступающих предметов.

Вместе с тем, из технической документации на ввезенный товар и фотографий товара, представленных при таможенном декларировании декларантом вместе с ДТ № 10702070/250523/3210104, усматривается, что спорный товар представляет собой изделие г-образной формы с отверстиями для крепления полок и является крепежной арматурой.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта ЭИО № 2 (г.Находка) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивостока от 10.03.2023 № 12410080/0004652 представленные на исследование образцы товаров №№ 1-12, оформляемого по № 10702070/270223/3081677, являются новыми металлическими угловыми кронштейнами 12-ти типоразмеров (артикулов), предназначенными для монтажа полок и стеллажей к вертикальным поверхностям.

Таким образом, везенный обществом товар применяется исключительно для крепления полок и не применяется для иных целей, в том числе не используется в качестве кронштейнов для шляп, вешалок для шляп, консолей, вешалок для пальто, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей и прочего, что также нашло свое подтверждение и в представленном заключении таможенного эксперта.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями ОПИ 1, 6, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций/подсубпозиций) с наиболее точным описанием товаров, принимая во внимание конструктивные и функциональные особенности, а также назначение и области применения спорного товара, наиболее конкретно товар поименован в субпозиции 8402 42 ТН ВЭД ЕАЭС, включающей крепежную арматуру, применяемую для мебели.

Кроме того суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в законную силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» таможенным органам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. Описание товара для таможенной декларации составляется из сопровождающей товар технической, коммерческой и транспортной и иной документации, а также с официальных сайтов производителей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 ТК ТС ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийской Экономической Комиссией (ЕЭК) принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов. При выявлении ЕЭК различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 21 настоящего Кодекса, Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе.

Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии.

В соответствии со статьей 27 ТК ЕАЭС информация из предварительных решений о классификации товаров, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещается на официальном сайте Союза в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 г. № 49 в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

Таким образом, при принятии решения о классификации товара таможенный орган в обязательном порядке должен учитывать классификационные решения, опубликованные на официальном сайте ЕЭК.

Вопреки доводам таможни о том, что в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 № 122 «О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», на который ссылается таможеннй орган, кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделии и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Решение Коллегии ЕЭК № 122 в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку спорный товар не имеет общих характеристик с изображениями, приведенными в приложении к данному решению, и конструктивно не схож с товаром, ввезенным обществом по ДТ № 10702070/250523/3210104. В тексте данного Решения указано, что оно касается кронштейнов, предназначенных для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, тогда как согласно описанию изделия от производителя товара, представленному декларантом при таможенном оформлении, полкодержатели не предназначены для крепления к стене изделий и устройств, их нельзя использовать для подвеса бытовой техники, оборудования, кондиционеров. Более того, в заключении таможенного эксперта от 10.03.2023 № 12410080/0004652 также указано на то, что исследуемые образцы функционально предназначены для монтажа полок и стеллажей к вертикальным поверхностям.

Напротив, в данном случае следует учитывать предварительное решение таможенных органов государств-членов Таможенного союза по классификации товаров, которым идентичный товар – уголок-кронштейн стальной 250*200*30 мм артикул…является крепежной арматурой, предназначен для мебели – для монтажа полок на стенах, не предназначен для зданий, не предназначен для изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, не используется в качестве кронштейнов для шляп, вешалок, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей, отнесен к классификационном коду 8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом суд исходит из того, что указанное предварительное решение является действительным, в установленном порядке не изменено, не отозвано, его действие не прекращено, что таможенной орган также не опроверг.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения о классификации товара

от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315 в соответствии с единой Товарной номенклатурой Евразийского экономического союза,

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 данной статьи в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 21.06.2023 № РКТ- 10702070-23/001315 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕРРА» таможенные платежи, начисленные в связи с принятием решения от 21.06.2023 № РКТ-10702070-23/001315, размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРРА» 3000 руб. (Три тысячи рублей) расходов по уплате государственной пошлины,

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна