Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А73-5724/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5724/2020
г. Хабаровск
14 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2022 года


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682860, <...>; 193230, <...>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Новый лес», общества с ограниченной ответственностью «Инвестор», акционерное общество «Россельхозбанк», акционерное общество «Нью Форест Про», Банк ВТБ (ПАО), АО «БМ-Банк», Банк «Россельхозбанк», Государственная корпорация развития «ВЭБ РФ», Федеральная налоговая служба Российской Федерации,

о расторжении договора аренды лесного участка


Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО СП «Аркаим») о расторжении договора аренды лесного участка от 12.12.2008 №0069/2008 (далее - договор №0069/2008), возврате переданного по указанному договору лесного участка, площадью 261 041 га, в пределах Нанайского лесничества общей площадью 1 381 770 га, местоположение Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, номера кварталов 606, 607, 625-628, 639-642, 654-657, 665-668 Анюйского участкового лесничества; номера кварталов: 361-401, 403, 405, 406, 409-415, 417-425, 428-439, 442-450, 452-461, 463-479, 481-491, 493-527, 529-544, 547-561, 564-566, 568-582, 584-601, 604-614, 617-630, 633-653, 565-659, 671-679, 683-685 Верхне-Анюйского участкового лесничества, условный номер участка 08:228:20:0069.

Исковые требования основаны на положениях статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы неисполнением ответчиком условий мирового соглашения в рамках дела № А73-11277/2018 по обязательствам 2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Новый лес», общество с ограниченной ответственностью «Инвестор», акционерное общество «Нью Форест Про», Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возраждение», акционерное общество «Россельхозбанк».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2020, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 13.08.2020 и 09.10.2020 соответственно, исковое заявление Управления лесами оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.05.2021 вышеуказанные судебные акты по настоящему дела отменены, дело направлено в Арбитражный суд Хабаровского края для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная налоговая служба, Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», произведена замена третьего лица Банка «Возраждение» (ПАО) на правопреемника акционерное общество «БМ-Банк», а также изменено наименование истца с Управления лесами сначала на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, а впоследствии на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края (далее – Министерство).

В ходе нового рассмотрения истец настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ответчиком не выполнены мероприятия по посадке лесных культур на площади 4,5 га, по заготовке семян в объеме 76 кг..

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему.

Третьи лица - акционерное общество «Россельхозбанк», акционерное общество «Нью Форест Про», Банк ВТБ(ПАО), акционерное общество «БМ-Банк», уполномоченный орган поддержали позицию ответчика по спору.

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестор», Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Спор рассмотрен судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 06.04.2022 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.04.2022, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены публично, в том числе, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

12.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО СП «Аркаим» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 0125/2008, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в федеральной государственной собственности площадью 261 041 га, в пределах Нанайского лесничества общей площадью 1 381 770 га, местоположение Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, номера кварталов 606, 607, 625-628, 639-642, 654-657, 665-668 Анюйского участкового лесничества; номера кварталов: 361-401, 403, 405, 406, 409-415, 417-425, 428-439, 442-450, 452-461, 463-479, 481-491, 493-527, 529-544, 547-561, 564-566, 568-582, 584-601, 604-614, 617-630, 633-653, 565-659, 671-679, 683-685 Верхне-Анюйского участкового лесничества, условный номер участка 08:228:20:0069.

Срок аренды определен пунктом 23 договора №0069/2008 с момента государственной регистрации по 13.07.2055. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора № 0069/2008 входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору.

В соответствии с приложением №6 к договору № 0069/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входят, в том числе, следующие мероприятия: посадка лесных культур на площади 95 га во 2-м квартале ежегодно; заготовка семян мелкохвойных пород в количестве 63 кг ежегодно.

В связи с невыполнением арендатором указанных мероприятий за 2014-2017 годы, Управление лесами обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о расторжении договора № 0069/2008. Определением суда от 29.11.2018 по делу № А73-11274/2018 утверждено мировое соглашение по делу, согласно которому ООО СП «Аркаим» в 2019 году обязуется выполнить следующие мероприятия:

- посадка лесных культур на площади 72га;

- заготовка семян мелкохвойных пород в количестве 76 кг.

Пунктом 4 мирового соглашения установлено, что в случае его неисполнения Управление вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора, с обязательным письменным уведомлением арендатора о своем намерении не позднее, чем за 30 дней до даты обращения в суд.

02.12.2019 Управление на основании пункта 4 мирового соглашения направило в адрес ООО СП «Аркаим» уведомление о намерении обратиться в суд с требованием о расторжении договора № 0069/2008 в связи с невыполнением арендатором лесовосстановительных мероприятий по мировому соглашению по делу № А73-112774/2018 за 2019 год.

В ответе от 25.12.2019 конкурсный управляющий ООО СП «Аркаим» факт невыполнения обязательств по мировому соглашению подтвердил, просил не обращаться в суд с иском о расторжении договора.

Ссылаясь на то, что указанные нарушения арендатором обязательств по договору №0069/2008 являются существенными, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Комитета заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Кроме того, Министерство осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (пункт 3.41 Положения № 707-пр).

Аналогичные полномочия ранее были предоставлены как Управлению лесами, так и Комитету.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьи 309 и 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Пунктом 21, подпунктом в пункта 22 договора № 0069/2008, пунктом 4 мирового соглашения по делу № А73-11277/2018 предусмотрено условие о расторжении договора судом по требованию арендодателя в случае существенного нарушения договора другой стороной, когда арендатор не производит в установленные договором аренды или ежегодным заданием сроки работ по уходу за лесами и лесовосстановлению, являющиеся обязанностью арендатора.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска Министерство ссылается на длительное, с существенным нарушением установленных договором сроков, невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий, определенных, а именно: посадок лесных культур на площади 4,5 га, заготовки семян мелкохвойных парод в объеме 76 кг.

ООО СП «Аркаим», не отрицая факт нарушения установленных мировым соглашением сроков, представил в суд документы о выполнении лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договором, мировым соглашением за 2019 год.

Согласно справке КГКУ «Нанайское лесничество» № 05-16/903 по состоянию на 09.12.2021 ответчиком не исполнены следующие обязательства по мировому соглашению за 2019 год: посадка лесных культур в объеме 4,5 га; заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 76 кг.

Вместе с тем, в подтверждение факта исполнения обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 76 кг. ответчиком предоставлен сертификаты № 25/1028-25/1035, №25/1037-25/1038 на партии семян Сосна кедровая корейская массой по 500 кг, № 25/1038 на партию семян Сосна кедровая корейская массой 150 кг, а также письмо Истца от 06.12.2021 исх. № 04-36/16721, которым Ответчику разрешена замена исполнения обязанности по заготовке семян мелкохвойных пород семенами сосны кедровой во исполнение мирового соглашения за 2019 год в объеме 1900 кг (применительно к мировому соглашению по делу А73-11277/2018).

Кроме того, в актах о выполнении лесовосстаносительных мероприятий (реконструкция малоценных насаждений) от 25.10.2021 зафиксированы результаты лесовосстановительных мероприятий в том числе в части посадки лесных культур на площади 72 га.

При этом уведомлением от 16.11.2021 Министерство уведомлено о выполнении обязательств по посадке лесных культур, в том числе по обязательствам за 2019-2021 годы.

Письменный ответ на указанное обращение ООО СП «Аркаим», в том числе со ссылкой на невозможность зачета указанных посадок в счет мероприятий по мировому соглашению, не представлен.

При этом судом отклоняются доводы Министерства о невозможности зачесть выполненные посадки в счет обязательств по мировому соглашению за 2019 год со ссылкой на проект лесовосстановления, поскольку в акте проверки от 06.10.2021 не указано, в счет какого обязательства зачитываются выполненные посадки. Само по себе отсутствие в проекте лесовосстановления ссылки на выполнение мероприятий по мировому соглашению не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачета таковых в счет ранее возникшего обязательства.

Таким образом, допущенные арендатором нарушения условий договора №0069/2008 устранены до принятия судом решения.

По общему правилу обязательство прекращается надлежащим исполнением (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Выполнение лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договором №0069/2008, мировым соглашением по делу № А73-11277/2018 (по обязательствам 2019 года), в том числе после предъявления арендодателем настоящего иска в арбитражный суд, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении арендатором правом, поскольку на момент принятия судом решения ответчик устранил обстоятельство, послужившее основанием для предъявления иска о расторжении договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (статья 450 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что даже после исполнения обязательств по договору арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Между тем, заявленные в обоснование иска нарушения арендатором устранены до вынесения решения. При этом суд учитывает, что арендатор не уклонялся от исполнения обязательств по договорам, принимал меры для выполнения лесовосстановительных мероприятий в полном объеме, о чем свидетельствуют представленные ответчиком, АО «Нью Форест Про» договоры на выполнение работ по посадке лесных культур, агротехническому уходу, поставке семян мелкохвойных пород. В связи с чем, суд приходит к выводу, что длительность неисполнения арендатором обязательства не может свидетельствовать о существенности допущенных нарушений.

Суд отмечает, что согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка от 12.12.2008 №0069/2008 – по 13.07.2055, выполнение на момент вынесения решения лесовосстановительных мероприятий, послуживших основанием для направления Комитетом уведомления о расторжении договора от 02.12.2019, расторжение договора по данному основанию является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон.

Доводы истца о наличии в настоящее время неисполненных ответчиком лесовосстановительных мероприятий по договору №0069/2008 за 2020, 2021 годы, в том числе предусмотренных мировым соглашением по делу № А73-11277/2018, не могут быть приняты судом в качестве основания для расторжения договора №0069/2008 в силу положений статьи 452 ГК РФ, поскольку из уведомления от 02.12.2019 следует, что основанием для его направления послужило неисполнение обязательств по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2019 год. Соответственно, неисполнение ответчиком обязательств по спорному договору за 2020, 2021 год, не указанные в уведомлении о расторжении договора, не являются предметом рассмотрения по настоящему спору. Данный вывод суда не лишает истца права на обращение в суд с иском о расторжении спорного договора в случае ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по нему за 2020, 2021 годы.

При таких обстоятельствах иск Министерства не подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ, государственная пошлина относится судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Конфедератова