Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А56-81172/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81172/2019
09 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>);

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Технолес" (адрес: Россия 191186, г.Санкт-Петербург, наб. Реки Мойки, д.1/8, лит.А, пом.24-Н, ОГРН: 1114704012015);

Об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у ответчика в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 47 выделе 8 Светогорского участкового лесничества (географические координаты №6106152, Е2853474), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца в момента вступления решения суда в законную силу,

при участии

- от истца: ФИО1 доверенность от 05.02.2019,

- от ответчика: ФИО2 доверенность от 08.08.2019, ФИО3 доверенность от 20.08.2019,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Технолес" (далее – ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у ответчика в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 47 выделе 8 Светогорского участкового лесничества (географические координаты №6106152, Е2853474), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что поскольку лицо, виновное в захламлении участка не установлено, возложение на Общество обязанности по устранению захламления необоснованно, ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, завершил предварительное и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды и Обществом 11.12.2008 заключен договор аренды лесного участка №2-2008-12-87-3, в соответствии с условиями которого в пользование Общества был передан лесной участок площадью 10007 га, расположенный в Ленинградской области, Выборгском районе, Северо-Западное лесничество, Светогорское участковое лесничество в границах кварталов №№1-14, 23-25, 31-38, 46-50, 65-70, 79, 80, 92-101, 103-108, 110, 152-170.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Лесничим Светогорского участкового лесничества Северо-Западного лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 26 от 10.05.2018 в Светогорском участковом лесничестве в квартале 7 выделе 8 выявлены загрязнения лесов твердыми бытовыми отходами общим объемом 9 м3.

Факт нахождения указанных несанкционированных свалок отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Северо-Западным лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 47 выделе 6 Светогрского участкового лесничества Северо-Западного лесничества передан в аренду ООО «Технолес» (ИНН <***>) по договору №2-2008-12-87-3 от 11.12.2008 г.

В адрес арендатора лесного участка ООО «Технолес» направлено уведомление от 04.12.2018 №1488 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

Актом осмотра территории от 20.05.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 20.05.2019 года в Светогорском участковом лесничестве в квартале 47 выделе 8 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами общим объемом 9 м3.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Спор, заявленный истцом, связан с возложением на Общество, являющееся юридическим лицом, коммерческой организацией, обязанности по проведению Обществом мероприятия по очистке земель.

Соответственно, спор, заявленный истцом по настоящему делу, имеет экономический характер, поскольку требования истца направлены на обязание Общества, как хозяйствующего субъекта, к осуществлению действий по очистке земель на принадлежащем ему на праве аренды Участке.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение ООО «Технолес» возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, а также то, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. При этом отсутствие в Проекте освоения лесов мероприятий по очистке лесов от захламления не освобождают арендатора земельного участка от исполнения указанной обязанности.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Технолес" в течение месяца в момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель лесного фонда в квартале 47 выделе 8 Светогорского участкового лесничества (географические координаты №6106152, Е2853474), находящихся у Общества в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда, на лицензированный полигон ТБО.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технолес" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяВареникова А.О.