Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А04-3865/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3865/2021
г. Благовещенск
18 июня 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.06.2021

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» (ОГРН <***>, ИНН2724161327) к Федеральной антимонопольной службе России в лице Управления Федеральной антимонопольной службе по Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения

Третьи лица:

Муниципальное учреждение Свободненского района «Дирекция по обслуживанию администрации Свободненского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Свободненского района Амурской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 доверенность № 1 от 28.12.2020, диплом, свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение; ФИО3 доверенность № 6 от 28.12.2020, диплом, служебное удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

В арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» (далее – заявитель, общество) с требованием о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – ответчик, Управление) по делу № 028/06/105-233/2021 от 12.05.2021 (изготовлено в полном объеме 17.05.2021).

В обоснование заявленных требований указано, что 23.04.2021 заявитель направил заявку на участие в электронном аукционе № 0123300004621000021, которая была незаконно отклонена. Жалоба заявителя, поданная в Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, признана необоснованной оспариваемым решением. Инструкция по заполнению заявки в документации об электронном аукционе не содержит указаний относительно заполнения заявки при наличии в описании объекта закупки слов «не менее», «не выше», «не ниже». При этом указанные обозначения имеются в разделе IV аукционной документации «Описание объекта закупки». Заявитель при составлении заявки руководствовался правилами математики: из двух отрицательных чисел больше то, у которого модуль меньше, то есть (-33)  (-39), что соответствует требованию заказчика. Заказчиком нарушены ст.ст. 64, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как информация в аукционной документации принципу полноты и достоверности не отвечает. На основании изложенного полагает оспариваемое решение незаконным.

В предварительное судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом заблаговременно, каких-либо ходатайств от заявителя не поступило, в том числе не поступило возражений по переходу к рассмотрению дела непосредственно в судебном заседании.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились по доводам письменного отзыва, в котором указано следующее. Требования к составу заявки установлены положениями ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 2.2.1 раздела 2 аукционной документации. Описание объекта закупки раздела 4 аукционной документации содержит требования к качественным, техническим, эксплуатационным, функциональным характеристикам товара, в том числе требование к температуре застывания не менее -39°С. Однако в заявке ООО «Импорт Лубрикантс» указана техническая характеристика моторного масла: температура застывания -33°С. Согласно ГОСТ 33910-2016. «Межгосударственный стандарт. Нефтепродукты. Определение температуры застывания. Автоматический метод с импульсным давлением» (введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2017 N 260-ст) к характеристикам температурного режима застывания нефтепродуктов применяются показатели «выше», «ниже», «не выше», «не ниже». Таким образом, заказчиком применен термин «не менее», как синоним в данном случае термину «не выше», т.е. «теплее». Температура застывания масла относится к физико-химическим показателям. Аукционная комиссия обоснованно отклонила заявку заявителя, поскольку она не соответствовала требованиям аукционной документации в части функциональных характеристик предлагаемого к поставке товара. Полагают, что документация об электронном аукционе соответствовала требованиям законодательства. В рассматриваемой закупке приняли участие 5 хозяйствующих субъектов, всем участникам закупки характеристики товара были понятны. Кроме того, по итогам электронного аукциона заключен муниципальный контракт, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес к принятому решению носит абстрактный характер. Оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Третье лицо Муниципальное учреждение Свободненского района «Дирекция по обслуживанию администрации Свободненского района» представителя в предварительное судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в соответствии с которым просят отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо Администрация Свободненского района Амурской области представителя не направило, позиции по делу не выразило.

Ввиду отсутствия поступивших в адрес суда возражений, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела непосредственно в судебном заседании.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Свободненского района от 11.02.2014 № 89 утверждено Положение об организации системы закупок для обеспечения муниципальных нужд Свободненского района (далее - Постановление № 89).

Разделом 1 указанного постановления предусмотрено, что уполномоченным органом является администрация Свободненского района в лице отдела экономики, осуществляющего полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд района (далее - осуществление закупок) и регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд района.

Согласно пункту 3.3 постановления № 89 в целях осуществления закупок Заказчики формируют заявки на закупку, которые направляют в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.8. уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней рассматривает поступившую заявку на закупку, в том числе проводит проверку обоснованности применяемых Заказчиками методов определения начальной (максимальной) цены контракта и установленный Заказчиками уровень цен при осуществлении закупки, за исключением закупок на выполнение работ, и выносит решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявки на закупку в случаях: несоответствия требованиям, установленным в пунктах 3.3 - 3.7; завышения или необоснованного занижения начальной (максимальной) цены контракта; несоответствия сведений в заявке требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; наличие сведений о закупке в плане и плане-графике закупок Заказчика; несоответствия проекта контракта сведениям, указанным в заявке, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок.

12.04.2021 администрацией Свободненского района на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru размещено извещение № 0123300004621000021 о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме «Поставка расходных материалов (масел, специальных жидкостей) для служебных автомобилей».

Начальная (максимальная) цена контракта - 503 995,70 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 12.04.2021 в 15:05. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 26.04.2021 в 17:00. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 27.04.2021. Дата проведения аукциона в электронной форме - 28.04.2021. Время проведения аукциона - 09:15.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.04.2021 № 0123300004621000021, по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано 5 заявок. Две заявки с идентификационными номерами 109707952 (ООО «Импорт Лубрикантс») и 109663157 признаны не соответствующими требованиям аукционной документации, отказано в допуске к участию в закупке.

Общество с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» 27.04.2021 обратилось в Амурское УФАС России с жалобой на действия муниципального заказчика - Муниципального учреждения Свободненского района «Дирекция по обслуживанию Администрации Свободненского района» и уполномоченного органа - администрации Свободненского района при осуществлении закупки в форме электронного аукциона «Поставка расходных материалов (масел, специальных жидкостей) для служебных автомобилей», объявленной извещением от 12.04.2021 № 0123300004621000021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: необоснованном отклонении заявки ООО «Импорт Лубрикантс».

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по делу № 028/06/105-233/2021 от 12.05.2021 (изготовлено в полном объеме 17.05.2021) жалоба общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» признана необоснованной.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы заявления, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявителем оспаривается решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по делу № 028/06/105-233/2021 от 12.05.2021 (изготовлено в полном объеме 17.05.2021), в суд заявление поступило 24.05.2021, то есть в пределах установленного законом срока.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 утверждено Положение о Федеральной антимонопольной службе (далее - Положение), согласно которому к полномочиям Федеральной антимонопольной службы относятся рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ жалоба подается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд.

В силу части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

Процедура рассмотрения жалобы заявителя ответчиком не нарушена.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона N 44-ФЗ, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 59 Федерального закона N 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Пунктом «б» части 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Таким образом, действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок допускает самостоятельное формирование заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и его потребностей. В частности, при описании объекта закупки заказчик вправе указывать функциональные, технические и качественные характеристики товара, которые являются определяющими для него. Кроме того, заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.12.2010 N 11017/10 и поддержанной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 18.12.2015 N 306-КГ15-16795 и от 31.07.2017 N 305-КГ17-2243, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать обоснованным потребностям заказчика. Включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих целям торгов, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Такие действия могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства и Закона о закупках лишь в случае, когда они привели к необоснованному ограничению конкуренции, созданию неоправданных барьеров хозяйствующим субъектам при реализации ими права на участие в конкурентных процедурах закупки.

Как следует из материалов дела, описание объекта закупки раздела IV аукционной документации содержит требования к качественным, техническим, эксплуатационным, функциональным характеристикам товара (Полусинтетическое моторное масло 10w40: область применения масла: в бензиновых двигателях легковых автомобилей , кинематическая вязкость при 40°С не менее 95,5 сСт, кинематическая вязкость при 100°С не менее 14,20 сСт, индекс вязкости не менее 153, динамическая вязкость при -30°C(MRV) не менее 21400 сП, плотность при 15°С не менее 864 кг/мЗ, температура вспышки не ниже 227°С, температура застывания не менее -39°С. Тара: канистра).

Согласно ГОСТ 33910-2016. «Межгосударственный стандарт. Нефтепродукты. Определение температуры застывания. Автоматический метод с импульсным давлением» (введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2017 N 260-ст) к характеристикам температурного режима застывания нефтепродуктов применяются показатели «выше», «ниже», «не выше», «не ниже».

Как следует из первой части заявки общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс», полусинтетическое моторное масло 10w40 имеет температуру застывания -33°С, то есть не соответствует условиям описания объекта закупки раздела IV аукционной документации.

Указанные в разделе IV «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе свойства моторного масла, а именно, температура застывания, относится к физико-химическим показателям. Температура застывания имеет значение при выборе температурного диапазона работоспособности масла.

Учитывая положения Федерального закона № 44-ФЗ, определение характеристик товара относится к компетенции Заказчика.

Доводы заявителя о том, что по правилам математики из двух отрицательных чисел больше то, у которого модуль меньше, то есть (-33)  (-39), суд отклоняет.

В описании объекта закупки раздела 4 аукционной документации содержится требование к температуре застывания масла «не менее -39°С».

Указание в аукционной документации показателя качества "температура застывания не менее - 39°С " является физико-химической характеристикой закупаемого для нужд заказчика моторного масла и в рассматриваемом случае заказчиком применен термин «не менее», как синоним предусмотренному ГОСТу 33910-2016. «Межгосударственный стандарт. Нефтепродукты. Определение температуры застывания. Автоматический метод с импульсным давлением» (введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2017 N 260-ст) термину «не выше», т.е. «теплее».

В рассматриваемом случае аукционная комиссия заказчика обоснованно отклонила заявку ООО «Импорт Лубрикантс», поскольку указанная заявка не соответствует требованиям аукционной документации, в части функциональных характеристик предлагаемого к поставке товара.

В указанной части суд соглашается с выводами Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, находит их основанными на правильном применении норм материального права и полном, всестороннем анализе обстоятельств дела.

Довод общества о том, что документация об электронномаукционе не содержит какие-либо указания относительно заполнения заявки приналичии в описании объекта закупки слов «не менее», «не выше», «не ниже» подлежитотклонению ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу части 3 статьи 65 Закона N 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из материалов дела, от общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» запроса о даче разъяснений не поступало.

Кроме того, как следует из материалов дела, согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru, по итогам электронного аукциона, объявленного извещением от 12.04.2021 № 0123300004621000021 между заказчиком и ООО «ПЕТРОЙЛ» 27.05.2021 заключен муниципальный контракт № 2021.0021.

Из содержания письменного отзыва третьего лица МУ Дирекция по обслуживанию администрации Свободненского района и приложенных к нему документов усматривается, что товар по муниципальному контракту № 2021.0021 поставлен в полном объеме, что подтверждается счетами-фактурами № ГЛ-6647 и ГЛ-6648 от 31.05.2021, поставленный товар оплачен.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом установлено, что оспариваемое решение соответствует закону. Заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением его прав и законных интересов.

В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Импорт Лубрикантс» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по делу № 028/06/105-233/2021 от 12.05.2021 (изготовлено в полном объеме 17.05.2021) – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва