Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А21-11995/2019Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040 E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Калининград Дело № А21- 11995/2019 «02» июня 2022 года Резолютивная часть решения объявлена «13» мая 2022 года Решение изготовлено в полном объеме «02» июня 2022 года Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Лобановой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области об обязании принять исполнение работ при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности (до перерыва в судебном заседании) ФИО3 по доверенности Общество с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее-Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Министерство, ответчик) и, уточнив исковые требования, окончательно просит обязать Министерство принять исполнение выполненных Обществом лесохозяйственных работ: -по акту № 9 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за ноябрь 2018 года: рубки ухода в молодняках, Переславское участковое лесничество: квартал 59 выдел 2 в объеме 4,1 га, квартал 58 выдел 6 в объеме 18 га, квартал 58 выдел 10 в объеме 5,1 га, общий объем 27,2 га; рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество: квартал 22 выдел 8 в объеме 4,3 га; -по акту № 31 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за 2018 год: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов, Семеновское участковое лесничество – квартал 184 выдел 62 в объеме 4,9 га; -по акту № 40 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за 2018 год: естественное восстановление (содействие естественному восстановлению леса), Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 28 в объеме 0,8 га, квартал 97 выдел 15 в объеме 0,9 га; квартал 97 выдел 21 в объеме 1,5 га, общий объем – 3,2 га; -по акту № 5 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за август 2018 года: уход за лесными культурами, Северное участковое лесничество: квартал 14 выдел 23 в объеме 16,7 га, квартал 53 выдел 1 в объеме 3,9 га, квартал 53 выдел 6 в объеме 2,2 га, квартал 60 выдел 4 в объеме 1,2 га, квартал 72 выдел 1 в объеме 7,3 га; квартал 31 выдел 2 в объеме 10,3 га; общий объем – 41,6 га; -по акту № 6 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за сентябрь 2018 года уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 101 выдел 38 в объеме 2,3 га, квартал 108 выдел 15 в объеме 0,9 га, квартал 108 выдел 21 в объеме 0,8 га, квартал 109 выдел 12 в объеме 2,2 га, квартал 109 выдел 14 в объеме 1,1 га, квартал 110 выдел 6 в объеме 1,1 га, квартал 110 выдел 7 в объеме 1,4 га, квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га, квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га, квартал 18 выдел 12 в объеме 1 га, общий объем – 13,8 га; -по акту № 7 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за октябрь 2018 года: уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 109 выдел 12 в объеме 0,6 га, квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га, квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га, квартал 20 выдел 14 в объеме 0,4 га, общий объем – 4 га; рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество: квартал 217 выдел 18 в объеме 1 га, квартал 203 выдел 17 в объеме 2,1 га, общий объем – 3,1 га; -по акту №36 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за декабрь 2018 года: рубки ухода в молодняках, Переславское участковое лесничество: квартал 59 выдел 3 в объеме 22.5 га; -по акту № 9.1 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за июль 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км, квартал 95 выдел 36 в объеме 2,4 км, квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км, квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км, квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км, квартал 36 выдел 30 в объеме 0,15 км, квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км, квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км, квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км, квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км, квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км, квартал 52 выдел 18 в объеме 0,8 км, квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км, квартал 66 выдел 16 в объеме 0,9 км, квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км, квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км, квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км, квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км, квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км, квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км, квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км, квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км, квартал 101 выдел 35 в объеме 3,1 км, общий объем – 22,6 км; -по акту № 48 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за ноябрь, декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 74 выдел 26 в объеме 0,32 км, квартал 73 выдел 24 в объеме 0,4 км, квартал 72 выдел 8 в объеме 0,4 км, квартал 66 выдел 16 в объеме 0,8 км, квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км, квартал 52 выдел 18 в объеме 0,16 км, общий объем-2,88 км; -по акту № 49 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км, квартал 95 выдел 36 в объеме 2,4 км, квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км, квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км, квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км, квартал 36 выдел 30 в объеме 0,2 км, квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км, квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км, квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км, квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км, квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км, квартал 93 выдел 17 в объеме 2,2 км, квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км, квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км, квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км, квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км, квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км, квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км, квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км, квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км, квартал 101 выдел 35 в объеме 3,1 км; эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Переславское участковое лесничество: квартал 33 выдел 32 в объеме 1,3 км, квартал 37 выдел 31 в объеме 0,2 км, общий объем – 23,85 км. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением суда от 24.09.2021г. производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы и возобновлено определением суда от 21.02.2022г. В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, доводы, изложенные в иске (с учетом уточнений), письменных пояснениях. Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Министерством представлены отзыв на иск, письменные пояснения, в которых изложены возражения по заявленным требованиям. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ. В судебном заседании 12.05.2022г. был объявлен перерыв до 13.05.2022г. Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 12.05.2022г. судебное заседание проводилось с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Заслушав представителей истца, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Ковальчука Н.Н., ФИО8, изучив материалы дела, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, на основании приказа Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области от 14.02.2012г. №50 и протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, для осуществления деятельности по заготовке древесины от 02.02.2012г. №оа-11002-Л (2 лота) между указанным Агентством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 14.02.2012г. заключен договор аренды лесного участка №200-з.д.. На основании Указа Губернатора Калининградской области от 01.12.2015г. №164 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области реорганизовано путем присоединения к Министерству. Согласно договору Обществу предоставлен в аренду лесной участок площадью 24 264,20 га, расположенный в Калининградской области, Багратионовском, Гвардейском, Гурьевском, Зеленоградском районах, Балтийском, Светлогорском и Светловском городских округах, в Калининградском лесничестве. 23.03.2018г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в договор аренды, в том числе площадь лесного участка определена в размере 26 957,20 га. Внесены также изменения в части характеристик лесного участка, ежегодного объема заготовки древесины, размера арендной платы. Обязанности арендатора по договору определены в пункте 12 раздела 3 договора. В соответствии с подпунктом 11 пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, противопожарное обустройство лесов на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в приложении №7 к договору и проекте освоения лесов, в том числе: строительство, содержание и ремонт дорог противопожарного назначения; прокладку противопожарных минерализованных полос почвообразующими орудиями либо иными способами; уход за противопожарными минерализованными полосами; проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов; ежедневное информирование арендодателя о пожарной обстановке на арендуемом лесном участке в пожароопасный период; профилактические меры борьбы с вредными организмами-наземные истребительные меры борьбы биологическим методом, при возникновении очагов вредных организмов, проводить их локализацию и ликвидацию; благоустройство территории; искусственное лесовосстановление (посадку леса согласно проектам лесовосстановления); комбинированное лесовосстановление; содействие естественному лесовосстановлению; дополнение лесных культур; уход за лесными культурами до момента перевода в лесопокрытую площадь; отвод лесосек под рубки; уход за молодняками согласно проекту рубок ухода; в случае обнаружения незаконной порубки, совершенной третьими лицами незамедлительно информировать о данном факте арендодателя и правоохранительные органы для принятия ими соответствующих мер; выполнять работы по воспроизводству лесов в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванных стихийными бедствиями, пожарами, ветровалами, болезнями и другими неблагоприятными факторами после подписания настоящего договора, по соглашению с арендодателем и с соответствующими изменениями в проекте освоения лесов. Согласно пункту 18 раздела 4 договора все лесохозяйственные объекты подлежат обязательной приемке-сдаче сторонами в течение первой декады месяца, следующего за моментом окончания работ. Приемка работ на объектах, окончание работ на которых приходится на зимний период, производится с наступлением бесснежного периода. В течение трех дней с момента окончания работ, если окончание работ происходит в бесснежный период и в течение недели с момента схода снежного покрова в зимнее-весенний период, арендатор направляет арендодателю уведомление об окончании работ на объекте. Уведомление должно содержать информацию о местоположении объекта, а также лице, уполномоченном от имени арендатора участвовать в приемке работ. Арендодатель обязан в двадцатидневный срок с момента получения уведомления произвести приемку работ. Для осуществления приемки арендодатель направляет арендатору извещение, содержащее сведения о дате, времени и месте проведения приемки работ, а также сведения о лице, уполномоченном осуществлять приемку работ от имени арендодателя. О результате приемки работ составляется акт, подписываемый уполномоченными представителями сторон. Уведомления и извещения направляются сторонами посредством факсимильной связи, с последующим почтовым отправлением данных документов. Ссылаясь на выполнение в соответствии с договором лесохозяйственных работ в 2018 году и неправомерный отказ Министерства в их принятии, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ). В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ. В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию. Согласно статье 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Согласно статье 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется в том числе путем лесовосстановления и ухода за лесами. Поскольку ответчиком были заявлены возражения относительно надлежащего выполнения работ, указанных в спорных актах, в процессе рассмотрения дела Общество заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы. Определением суда от 24.09.2021г. назначено проведение судебной экспертизы, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный лесопромышленный центр экологии инжиниринга и строительства», эксперту ФИО9. Перед экспертом поставлен вопрос об определении качества и объема лесохозяйственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных Обществом в 2018 году, их соответствия установленным нормам, а именно относительно работ, указанных в спорных актах приема-сдачи работ. Как следует из экспертного заключения №15/11-э от 15.11.2021г., экспертиза проводилась по материалам арбитражного дела №А21-11995/2019, представленным эксперту. В результате проведенной судебной экспертизы эксперт пришел к выводу, что работы, выполненные Обществом в 2018 году в соответствии с актами №№9, 31, 40, 5, 6, 7, 36, 9.1, 48, 49 выполнены в полном объеме в соответствии с ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011г. «О мерах противопожарного обустройства лесов», Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2007г. №607, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. №417, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016г. №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», Правилами ухода за лесами, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017г. №626, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016г. №375, Лесохозяйственным регламентом Калининградского лесничества, Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 10.05.2018г. №213) (с изменениями). Из материалов дела следует следующее. 1.Акт №9 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов за ноябрь 2018 года. Рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество (квартал 22 выдел 8 в объеме 4,3 га). Направлен на согласование сопроводительным письмом от 06.12.2018г. №58. Данный акт представителем арендодателя не подписан. В акте камеральной и натурной приемки выполненных работ Общества в Калининградском лесничестве от 18.12.2018г. указано, что при натурном осмотре участка лесных культур выявлено несоответствие критериям оценки качества проведения мероприятия (приложение №27 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов (глава III № п/п 13, №121,123,124,125); первичная документация места проведения работ представлена не в полном объеме. Однако, в соответствии с договором аренды на арендатора не возлагается обязанность по проведению государственной инвентаризации лесов. Конкретные замечания по качеству выполненных работ, основанные на нормативных документах, подлежащих применению к такого рода работам, отсутствуют. Сам факт выполнения работ в названном акте не оспаривается. 2. Акт №31 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за 2018 год. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов, Семеновское участковое лесничество, квартал 184, выдел 62 в объеме 4,9 га. Направлен на согласование сопроводительным письмом от 25.12.2018г. Данный акт представителем арендодателя не подписан. Однако, представлен акт приема-сдачи работ №1 на указанный объем работ, подписанный участковым лесничим ФИО4 В акте осмотра лесных участков Департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира от 27.02.2020г. указано, что установить факт проведения профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в 2018 году не представляется возможным. Эксперт указал в экспертном заключении, что через два года после проведенного мероприятия, в зимний период, результаты проведенных в 2018 году работ не могли быть объективно оценены. Доказательства наличия мотивированного отказа в принятии работ в материалах дела отсутсвуют. 3. Акт №40 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества в 2018 году. Естественное восстановление (содействие естественному восстановлению леса), Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 28 в объеме 0,8 га; квартал 97 выдел 15 в объеме 0,9 га; квартал 97 выдел 21 в объеме 1,5 га; общий объем – 3,2 га. Данный акт подписан со стороны арендодателя лесничим Ковальчуком Н.Н. В акте осмотра лесных участков Департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира от 27.02.2020г. указано, что работы не были приняты в связи с нарушением Правил лесовосстановления №375 от 29.06.2016г., утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (осуществление мероприятий без проекта лесовосстановления); на момент осмотра участков 25.02.2020г. на указанных лесных участках просматриваются плужные борозды, в выделе 15 квартала 97, выделе 28 квартала 97 имеются признаки возобновления целевыми породами (единично сеянцы сосны). Комиссия сделала вывод, что в связи с тем, что в декабре 2018 года не были разработаны и утверждены проекты лесовосстановления на участки 28 (площадь 0,8 га), 15 (площадь 0,9 га) , 21 (площадь 1,5 га) квартала 97 Светлогорского участкового лесничества Калининградского лесничества согласно требований Правил лесовосстановления, мероприятие не может считаться выполненным в 2018 году. В экспертном заключении эксперт указал, что указанное мероприятие включено в Проект освоения лесов (таблица 5.9.1) и обоснованность его проведения не вызывает сомнений. 4. Акт №5 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за август 2018 года: уход за лесными культурами, Северное участковое лесничество: квартал 14 выдел 23 в объеме 16,7 га; квартал 53 выдел 1 в объеме 3,9 га; квартал 53 выдел 6 в объеме 2,2 га; квартал 60 выдел 4 в объеме 1,2 га; квартал 72 выдел 1 в объеме 7,3 га; квартал 31 выдел 2 в объеме 10,3 га; общий объем – 41,6 га. Направлен на согласование сопроводительным письмом от 20.09.2018г. №36. Данный акт представителем арендодателя не подписан. Однако, представлен акт приема-сдачи работ №12 на указанный объем работ, подписанный участковым лесничим ФИО5 Как следует из акта осмотра лесных участков Департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира от 27.02.2020г., комиссией Калининградского лесничества в 2018 году работы не были приняты в связи со списанием лесных культур по результатам проведенной инвентаризации лесных культур на основании приказа ГКУКО «Калининградобллесохотоуправление» от 05.09.2018г. №165 в период с 05.09.2018г. по 26.10.2018г. Процент приживаемости в вышеуказанных кварталах составил менее 25% и в соответствии с пунктом 54 Правил лесовосстановления лесные культуры считаются погибшими, в связи с чем составлен акт о списании лесных культур от 23.10.2018г. Министерством были разработаны и направлены в адрес Общества сопроводительным письмом №208-лх от 29.03.2019г. проекты искусственного лесовосстановления на 2019 год в названных кварталах для выполнения мероприятий по лесовосстановлению согласно условиям договора аренды. Указано на проведение работ по посадке лесных культур в 2019 году, невозможность определить объем и качество уходов за лесными культурами в 2018 году на дату осмотра. Проанализировав представленные доказательства, эксперт пришел к выводу о том, что работы по данному акту следует считать выполненными в полном объеме. 5.Акт №6 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за сентябрь 2018 года: уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 101 выдел 38 в объеме 2,3 га; квартал 108 выдел 15 в объеме 0,9 га; квартал 108 выдел 21 в объеме 0,8 га; квартал 109 выдел 12 в объеме 2,2 га; квартал 109 выдел 14 в объеме 1,1 га; квартал 110 выдел 6 в объеме 1,1 га; квартал 110 выдел 7 в объеме 1,4 га; квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га; квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га; квартал 18 выдел 12 в объеме 1 га; общий объем – 13,8 га. Направлен на согласование сопроводительным письмом от 01.11.2018г. №44. Данный акт представителем арендодателя не подписан. Однако, представлены акты приема-сдачи работ №8 и №18 на указанный объем работ, подписанные участковым лесничим ФИО4 Из акта осмотра лесных участков Департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира от 27.02.2020г. следует, что осмотр лесных участков в кварталах 101, 108, 109, 111 проводился 19.02.2020г., в квартале 18 – 27.02.2020г. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу, что заявленные мероприятия по уходу за лесными культурами 2018 года выполнены неудовлетворительно. При этом ссылаются на акт о списании лесных культур от 23.10.2018г. , отсутствие дополнения (посадки взамен погибших растений). Вместе с тем, комиссия ссылается на то, что на участках присутствует скошенная древесная поросль; установить время скашивания, объем и качество работ не представляется возможным; объект ухода (лесные культуры) на участке не обнаружен. Учитывая противоречивые выводы комиссии, эксперт пришел к выводу о выполнении Обществом заявленных работ. 6.Акт №7 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за октябрь 2018 года: уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 109 выдел 12 в объеме 0,6 га; квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га; квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га; квартал 20 выдел 14 в объеме 0,4 га; общий объем – 4 га. рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество: квартал 217 выдел 18 в объеме 1 га; квартал 203 выдел 17 в объеме 2,1 га; общий объем – 3,1 га. Направлен на согласование сопроводительным письмом от 16.11.2018г. №49. Данный акт представителем арендодателя не подписан. Однако, по Семеновскому участковому лесничеству представлены акты приемки-сдачи работ №№8,18,27, подписанные участковым лесничим ФИО4 В акте камеральной и натурной проверки приемки выполненных работ Обществом в Калининградском лесничестве от 14.12.2018г. указано, что при натурном осмотре участка лесных культур выявлено несоответствие критериям оценки качества проведения мероприятия (приложение 27 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов (глава III № п/п 13, №15,123,124,125) (относительно квартала 217 выдел 18 Балтийского участкового лесничества), а также несоответствие (приложение 27 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов (глава III № п/п 13, №124,125) (относительно квартала 203 выдела 17 Балтийского участкового лесничества); первичная документация места проведения работ предоставлена не в полном объеме. Однако, в соответствии с договором аренды на арендатора не возлагается обязанность по проведению государственной инвентаризации лесов. Конкретные замечания по качеству выполненных работ, основанные на нормативных документах, подлежащих применению к такого рода работам, отсутствуют. Сам факт выполнения работ в названном акте не оспаривается. В акте осмотра лесных участков Департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира от 27.02.2020г. отмечено, что актом №7 за октябрь 2018г. (письмо Общества №74 от 14.12.2018г.) о приемке работ уход за лесными культурами в выделе 12 (уточненная площадь 1,6 га) квартала 109, в выделе 12 (площадь 1 га) квартала 18 Семеновского участкового лесничества был принят комиссией Калининградского лесничества. На момент осмотра 19.02.2020г. выдела 38 квартала 101, выделов 15,21 квартала 108, выдела 14 квартала 109, выделов 6, 7 квартала 110, выделов 5,12 квартала 111, выдела 14 квартала 20 установлено: лесные культуры списаны по итогам инвентаризации 2018 года; на участках присутствует скошенная древесная поросль; установить время скашивания, объем и качество работ не представляется возможным; объект ухода (лесные культуры) на участках не обнаружены. Учитывая противоречивые выводы комиссии, эксперт пришел к выводу о выполнении Обществом заявленных работ. 7.Акт №9.1 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за июль 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км; квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км; квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км; квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км; квартал 36 выдел 30 в объеме 0,15 км; квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км; квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км; квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км; квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км; квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 52 выдел 18 в объеме 0,8 км; квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км; квартал 66 выдел 16 в объеме 0,9 км; квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км; квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км; квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км; квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км; квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км; квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км; общий объем – 22,6 км. Акт №48 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за ноябрь, декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 74 выдел 26 в объеме 0,32 км; квартал 73 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 72 выдел 8 в объеме 0,4 км; квартал 66 выдел 16 в объеме 0,8 км; квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км; квартал 52 выдел 18 в объеме 0,16 км; общий объем – 2,88 км. Акт №49 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км; квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км; квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км; квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км; квартал 36 выдел 30 в объеме 0,2 км; квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км; квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км; квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км; квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км; квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км; квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км; квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км; квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км; квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км; квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км. эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Переславское участковое лесничество: квартал 33 выдел 32 в объеме 1,3 км; квартал 37 выдел 31 в объеме 0,2 км; общий объем – 23,85 км. Акты №9.1, №48 подписаны участковым лесничим ФИО6, акт №49 – участковым лесничим Ковальчуком Н.Н. В названных актах указано, что работы выполнены в соответствии с проектом освоения лесов, претензий к качеству и составу работ не имеется. Все акты камеральной и натурной приемки, а также акт осмотра лесных участков от 27.02.2020г. составлены без участия и уведомления истца. Ответчик представил возражения по экспертному заключению ссылаясь на то, что в экспертном заключении не указаны применимые методы исследования, не приложены материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта. Полагает, что камеральный анализ проведенных мероприятий без исследования лесных участков свидетельствует о неполноте проведенных исследований. Доводы Министерства о том, что экспертное заключение не может быть принято в качестве доказательства по делу, суд находит несостоятельными. Исследовав экспертное заключение, суд полагает, что оно подготовлено экспертом ФИО9 в соответствии с требованиями действующего законодательства. Проведение экспертизы по представленным судом материалам дела не свидетельствует о его недостоверности. Эксперт ФИО9 участвовал в судебном заседании 19.04.2022г., дал пояснения по методам исследования, ответил на вопросы суда, представителей сторон. Пояснил, что натурное обследование спорных лесных участков по истечении длительного периода времени после выполнения работ нецелесообразно. В силу части 2 статьи 64 , части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы ( часть 5 статьи 71 АПК РФ). Согласно частям 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что они являются достаточными в подтверждение доводов истца о надлежащем исполнении работ по спорным актам. Вместе с тем, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021г. по делу №А21-16220/2018 удовлетворен иск Министерства о признании недействительным дополнительного соглашения от 23.03.2018г. к договору аренды лесного участка от 14.02.2012г. №200-з.д., применены последствия недействительности сделки, суд обязал Общество в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления возвратить Министерству участки, не являвшиеся предметом торгов, Калининградское лесничество: Светлогорское участковое лесничество (396,4 га), квартал (выдел): 86 (14-25), 87 (1, 3-12), 90 (41), 93 (1-15, 17), 94, 95 (1-28, 30-45), 98, 100 (1-3, 5, 8), 101 (2-5, 8- 11, 13, 14, 16-20, 22- 28, 35); Романовское участковое лесничество (2 073,7 га), квартал (выдел): 6 (5, 7, 14, 15, 17, 18), 20 (1-10, 13-50, 52-61, 63, 65-68, 71, 72, 79, 80), 21 (1-23, 27, 28), 22 (1- 9, 13, 15-28), 23, 24 (1-14, 16-29), 25 (1-3, 5-20, 22-25), 26, 27, 28 (2-18, 21, 22), 29 (1-9, 11, 13-20), 30, 31, 32 (1-8, 10-17), 33, 34 (1-16, 18-20), 35 (1-26, 28, 29), 36-40, 41(1-12, 14-26), 42 (1-3, 5-21), 43, 44, 45 (1-7, 9-20), 46, 47 (1-15, 17-23), 48 (1-4, 6-13), 49 (1-6, 8-21), 50 (1-16, 18-32), 51 (1-9, 11-18), 52 (1-13, 15, 16), 53 (1-6, 8-23), 54-56, 57 (1-9, 11-21, 23-25), 58, 59, 60 (1-25, 27-35), 61-64, 65 (1-11, 13-21, 23-25), 66 (1-7, 9-18, 20- 22), 67 (1-12, 14-23), 68-70, 71 (1, 2, 4-20), 72-75, 76 (1-21, 23-28), 77-79, 80 (1-7, 10), 81 (1-4, 6-10, 12-37, 45, 46), 82, 87 (7), 89 (1, 3, 5, 7); Переславское участковое лесничество (154,1 га), квартал (выдел): 53 (13-15), 58, 59 (1-14, 16-18), 60, 61 (1); Семеновское участковое лесничество (150,1 га), квартал (выдел): 2 (17, 18), 15(10- 15, 18), 25 (1-7), 53(4), 104(1,2,4-14), 105(1,3-11), 106(2-11, 13, 14), 107 (1-24, 26, 27), 140 (14), 185 (2, 44-48); Матросовское участковое лесничество (74,7 га), квартал 9 А21-2432/2020 (выдел): 8 (47), 9 (31), 53 (20), 63 (27), 74 (2-4, 17, 34, 36, 40, 42-46), 84 (18, 23), 93 (26), 107 (1-5, 8, 10, 13-15), 110 (3, 8, 11, 12, 16-19), 118 (1-3, 6-8, 10, 15, 17), 119 (12, 13), 120 (1, 3, 7,9, 11,17), 128(4,11-13, 17, 18), 129(1,3,5,7, 18,20,21), 138(2,3,6,7); Балтийское участковое лесничество (893,2 га), квартал (выдел): 11, 12, 13 (2-6), 14 (1-10, 12-15, 17), 15 (1-17, 19, 20), 16 (1-13, 15-17, 19), 17 (1-9, 11-15, 17, 18, 23, 24), 30 (1-9, 11-13, 15-26), 31 (1-3, 5-23), 32 (17), 44-46, 59, 60 (1-3, 5-10, 12-17), 78, 79 (1, 4, 6, 8-11, 13), 80 (1-10, 12), 83 (10), 84 (10), 85 (7), 86 (7), 87 (5), 88 (7), 89 (5), 90 (3), 91 (5), 92 (5), 93 (7), 94 (9), 95 (7), 116 (1-3), 117 (1-10, 12, 14-17), 118, 211 (1-11, 13- 15, 17, 18, 20-22), 212 (1-4, 6-17), 213 (1-15, 17-19), 226 (1-6, 8, 10, 12, 13), 227, 228 (1- 4, 6), 229 (1-12, 14-18, 20, 21, 23, 24), 230 (1-23, 25-30, 32, 33), 231 (1-11, 13-16), 232, 240 (3, 5, 6, 9), 241 (1, 6-9, 11-14), 282 (1, 2, 4). В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, у Министерства отсутствует основанная на договоре обязанность принять работы, выполненные Обществом в Переславском участковом лесничестве в квартале 59 выделах 2, 3, в квартале 58 выделах 6,10; в Калининградском лесничестве в квартале 95 выделе 36, в квартале 101 выделе 35; в Светлогорском участковом лесничестве в квартале 95 выделе 36, в квартале 93 выделе 17, в квартале 101 выделе 35, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части следует отказать. В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе денежные суммы, подлежащие выплате экспертам. В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению (в части), расходы Общества по оплате расходов за проведение судебной экспертизы в размере 190 000 руб. следует возложить на Министерство. В силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Руководствуясь статьями 110, 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л : Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области принять исполнение обществом с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» лесохозяйственных работ: - по акту № 9 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за ноябрь 2018 года: рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество: квартал 22 выдел 8 в объеме 4,3 га; -по акту № 31 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за 2018 год: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов, Семеновское участковое лесничество – квартал 184 выдел 62 в объеме 4,9 га; -по акту № 40 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за 2018 год: естественное восстановление (содействие естественному восстановлению леса), Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 28 в объеме 0,8 га; квартал 97 выдел 15 в объеме 0,9 га; квартал 97 выдел 21 в объеме 1,5 га; общий объем – 3,2 га; -по акту № 5 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за август 2018 года: уход за лесными культурами, Северное участковое лесничество: квартал 14 выдел 23 в объеме 16,7 га; квартал 53 выдел 1 в объеме 3,9 га; квартал 53 выдел 6 в объеме 2,2 га; квартал 60 выдел 4 в объеме 1,2 га; квартал 72 выдел 1 в объеме 7,3 га; квартал 31 выдел 2 в объеме 10,3 га; общий объем – 41,6 га; -по акту № 6 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за сентябрь 2018 года: уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 101 выдел 38 в объеме 2,3 га; квартал 108 выдел 15 в объеме 0,9 га; квартал 108 выдел 21 в объеме 0,8 га; квартал 109 выдел 12 в объеме 2,2 га; квартал 109 выдел 14 в объеме 1,1 га; квартал 110 выдел 6 в объеме 1,1 га; квартал 110 выдел 7 в объеме 1,4 га; квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га; квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га; квартал 18 выдел 12 в объеме 1 га; общий объем – 13,8 га; -по акту № 7 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за октябрь 2018 года: уход за лесными культурами, Семеновское участковое лесничество: квартал 109 выдел 12 в объеме 0,6 га; квартал 111 выдел 5 в объеме 0,9 га; квартал 111 выдел 12 в объеме 2,1 га; квартал 20 выдел 14 в объеме 0,4 га; общий объем – 4 га. рубки ухода в молодняках, Балтийское участковое лесничество: квартал 217 выдел 18 в объеме 1 га; квартал 203 выдел 17 в объеме 2,1 га; общий объем – 3,1 га. -по акту № 9.1 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за июль 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км; квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км; квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км; квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км; квартал 36 выдел 30 в объеме 0,15 км; квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км; квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км; квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км; квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км; квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 52 выдел 18 в объеме 0,8 км; квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км; квартал 66 выдел 16 в объеме 0,9 км; квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км; квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км; квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км; квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км; квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км; квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км; общий объем – 22,6 км; -по акту № 48 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за ноябрь, декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 74 выдел 26 в объеме 0,32 км; квартал 73 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 72 выдел 8 в объеме 0,4 км; квартал 66 выдел 16 в объеме 0,8 км; квартал 59 выдел 11 в объеме 0,8 км; квартал 52 выдел 18 в объеме 0,16 км; общий объем – 2,88 км; -по акту № 49 приема-сдачи работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на лесных участках Калининградского лесничества за декабрь 2018 года: эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Светлогорское участковое лесничество: квартал 97 выдел 36 в объеме 4,8 км; квартал 25 выдел 24 в объеме 0,3 км; квартал 26 выдел 29 в объеме 0,45 км; квартал 27 выдел 44 в объеме 0,9 км; квартал 36 выдел 30 в объеме 0,2 км; квартал 37 выдел 29 в объеме 0,7 км; квартал 38 выдел 24 в объеме 0,7 км; квартал 39 выдел 19 в объеме 0,5 км; квартал 40 выдел 58 в объеме 0,6 км; квартал 43 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 35 выдел 17 в объеме 0,7 км; квартал 45 выдел 25 в объеме 0,8 км; квартал 45 выдел 24 в объеме 0,4 км; квартал 54 выдел 14 в объеме 0,8 км; квартал 61 выдел 24 в объеме 0,8 км; квартал 22 выдел 21 в объеме 0,5 км; квартал 47 выдел 33 в объеме 0,3 км; квартал 46 выдел 13 в объеме 0,4 км. эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, Переславское участковое лесничество: квартал 33 выдел 32 в объеме 1,3 км; квартал 37 выдел 31 в объеме 0,2 км; общий объем – 23,85 км. В удовлетворении иска в остальной части отказать. Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» в возмещение судебных расходов за проведение судебной экспертизы 190 000 руб., по оплате государственной пошлины 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия. Судья Е.А. Лобанова Суд:АС Калининградской области (подробнее)Истцы:ООО "Картэ" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Признание сделки недействительнойСудебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ Признание договора недействительным Судебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ |