Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А56-33593/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33593/2017
08 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межмуниципальное хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" (адрес: 663491, г Кодинск, Красноярский край Кежемский р-н, ул. Коммунальная 4-я, д. 10, корп. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 06.05.2015);

ответчик: Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (адрес: 188760, г Приозерск, Ленинградская обл., Приозерский р-н, ул. Калинина, д. 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.10.2010);

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация "Енисейский альянс строителей" (адрес: 660125, г Красноярск, Красноярский край, пр-кт Комсомольский, д. 22/1, пом. 97, ОГРН: <***>)

о признании бездействия незаконным, обязании

при участии

от истца: не явился, извещен

- от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Межмуниципальное хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – Ответчик, Союз) о признании бездействия решения союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" незаконным, обязании перечислить внесенный межмуниципальным хозяйственным обществом в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" взнос в компенсационный фонд из союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" в ассоциацию саморегулируемой организации "Енисейский альянс строителей".

Определением от 14.07.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-1058/2017.

Определением от 08.09.2017 производство по делу возобновлено.

Истец в заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В суд было направлено уточнение требований, согласно которому просит: признать бездействие союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" незаконным; обязать союз организаций строительной области «Строительный ресурс» перечислить внесенный межмуниципальным хозяйственным обществом в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. из союза организаций строительной области «Строительный ресурс» в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Енисейский альянс строителей» ИНН <***>. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ. В отзыве возражает против иска.

Третье лицо не направило представителя в заседание, о рассмотрении дела извещено.

В связи с неявкой сторон в ходе судебного заседание не использованы средства аудиозаписи, дело рассмотрено без участия сторон на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2017 по делу № А56-1058/2017, вступившим в законную силу, установлено, что ММХО ООО «КЦУ ЖКХ КР» принято в члены Саморегулируемой организации Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на основании решения совета Союза «Строительный ресурс», протокол №1163 от 09.12.2015, о чем ему было выдано свидетельство №СРО-С-236-22042011 от 09.12.2015.

Истцу было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №СРОСР-С-12269.1-09122015 от 09.12.2015.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, истец 21.11.2016 направил в адрес Союза уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, которое получено ответчиком 24.11.2015.

В ответ на данное уведомление Союз организаций строительной области «Строительный ресурс» направил в адрес истца письмо исх. №4130/СР от 29.11.2016, из содержания которого следует, что уведомление о добровольном прекращении членства в Союзе организаций строительной области «Строительный ресурс» в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию, на территории которого зарегистрировано ММХО ООО «КЦУ ЖКХ КР», будет рассмотрено после предоставления истцом следующих документов: оригинал документа подтверждающего полномочия лица, его подписавшего (на дату подачи Уведомления); заверенные надлежащим образом документы, подтверждающие достоверность представленных ранее членом Союза документов для подтверждения соответствия требованиям к выдаче свидетельства о допуске к работам, и находящихся в деле такого члена Союза (на дату подачи Уведомления); оригинал или нотариально заверенная копия решения учредителей (участников) юридического липа - члена Союза о намерении прекратить членство в Союзе с целью переходом в другую саморегулируемую организацию но месту своей регистрации; заверенные надлежащим образом копии платежных документов члена Союза подтверждающие оплату взноса в компенсационный фонд Союза, членских, вступительных и, прочих взносов за весь период членства (на дату подачи Уведомления); заверенный надлежащим образом акт сверки взаиморасчетов между членом Союза и Союзом (на дату подачи Уведомления).

Решением суда, вступившим в законную силу, признано членство Межмуниципального хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью "КООРДИНИРУЮЩИЙ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА" (ММХО ООО «КЦУ ЖКХ КР») в Союзе организации строительной области «Строительный ресурс» добровольно прекратившимся с 02 декабря 2016 года в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Как следует из материалов дела, Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд Союза в сумме 300 000 руб. платежными поручениями, копии которых представлены в дело.

Согласно выписке из протокола Ассоциации от 08.12.2016 принято в состав членов ассоциации Саморегулируемая организация "Енисейский альянс строителей" (далее также – Ассоциация).

Истец направил в Союз Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, в котором просил перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Союза, в Ассоциацию.

Неперечисление средств послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражения Ответчика судом отклоняются, как противоречащие обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным актом по другому делу, а также противоречащие материалам дела.

Доводы Союза о том, что Истец не имеет права на иск, отклоняются судом, суд полагает, что по смыслу ст. 4 АПК РФ именно Общество является надлежащим заинтересованным лицом, право которого нарушено.

Таким образом, требования Истца о признании бездействия незаконным, обязании перечислить денежные средства основаны на законе.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать бездействие союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" незаконным.

Обязать союз организаций строительной области «Строительный ресурс» перечислить внесенный межмуниципальным хозяйственным обществом в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. из союза организаций строительной области «Строительный ресурс» в Ассоциацию Саморегулируемая организация «Енисейский альянс строителей» ИНН <***>;

Взыскать с союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" в пользу межмуниципального хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью "Координирующий центр управления жилищно-коммунального хозяйства Кежемского района" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.