Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А06-4907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4907/2017
г. Астрахань
06 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Азия"

к Управлению Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Астрахани

о признании недействительным решения №040S19170002407 от 13.06.2017 года в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 19 500 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 03.07.2017 года.

от заинтересованного лица: ФИО3 - представитель по доверенности №13-12/01 от 09.01.2017 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Азия" обратилось в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Астрахани о признании недействительным решения №040S19170002407 от 13.06.2017 года в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 19 500 руб.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, просила суд отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Акту № 040S18170001681 от 27.04.2017 года Страхователь ООО "Азия" было обязано представить ежемесячную отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М в отношении 39 застрахованных лиц за ноябрь 2016 года не позднее 12.12.2016 года.

06.12.2016 года Страхователем в адрес УПФР в Кировском районе г. Астрахани представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (тип формы "ИСХД") на 0 застрахованных лиц.

09.01.2017 года Страхователем в адрес УПФР в Кировском районе г. Астрахани дополнительно представлены сведения о застрахованных лицах в количестве 39 человек по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (тип формы "ДОП"), которые не были представлены ранее в "ИСХД" форме.

Соответственно, заявителем в установленный срок были представлены неполные сведения о застрахованных лицах, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, сумма финансовой санкции за допущенное Обществом с ограниченной ответственностью "Азия" нарушение составляет: 39х500 рублей = 19500 рублей.

На основании акта проверки вынесено решение от 13.06.2017 № 040S19170002407 о привлечении ООО "Азия" к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 30-31).

Заявитель факт нарушения срока предоставления отчетности не оспаривал, пояснил, что допущенное нарушение произошло по техническим причинам и при самостоятельном выявлении Обществом было устранено им незамедлительно, в связи с чем просил суд снизить размер штрафных санкций, поскольку считает, что штрафные санкции не соизмеримы с допущенным нарушением, данное нарушение совершенно впервые и не повлекло существенного вреда государственным и общественным интересам, просил также учесть отсутствие умысла и незначительный период просрочки.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

При этом к данным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не являющийся исчерпывающим, которые устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Судом по итогам анализа обстоятельств совершения правонарушения установлены смягчающие ответственность заявителя обстоятельства - отсутствие существенного вреда государственным и общественным интересам, отсутствие умысла, признание вины, добросовестность заявителя, а также совершение правонарушения впервые.

Снижение в данном случае наказания направлено на то, чтобы установленный размер штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений и не превратился в средство подавления экономической деятельности субъекта.

Таким образом, руководствуясь статьями 112 и 114 НК РФ, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя до 3900 рублей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче заявления Обществом с ограниченной ответственностью "Азия" была уплачена государственная пошлина в  размере 3000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 26.06.2017 г. № 872 (л.д.7).

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу до 500 рублей, которая подлежит взысканию с Управления в пользу Общества, в качестве возмещения судебных расходов.

Оставшаяся часть государственной пошлины в сумме 1500,0 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Решение Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани №040S19170002407 от 13.06.2017 года недействительным в части назначения штрафных санкций в размере 15 600 рублей.

Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью "Азия" государственную пошлину в размере 2500 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Азия" расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова