Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А34-976/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-976/2024
г. Курган
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.В., проведя судебное заседание по делу по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пеней,


при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено, 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании задолженности в сумме 384,14 руб., из них:

- пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 130,90 руб.;

- пени, начисленные за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 105,98 руб.;

- пени, начисленные за период с 16.07.2022 по 17.10.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 72,27 руб.;

- пени, начисленные за период с 18.10.2022 по 16.01.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 23,02 руб.;

- пени, начисленные за период с 17.01.2023 по 17.04.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 20,32 руб.;

- пени, начисленные за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,65 руб.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (приобщено, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***>, (страхователь, заинтересованное лицо) зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 30.03.2007. Страхователю присвоен регистрационный номер 055-102-005100.

В результате проведенных камеральных проверок у страхователя были выявлены недоимки по страховым взносам в период с 18.01.2022 по 17.07.2023, при оплате которых были допущены просрочки установленных сроков.

Как указал заявитель, в связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, ОСФР по Курганской области начислены пени в общей сумме 384,14 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за периоды:

- с 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 130,90 руб.;

- с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 105,98 руб.;

- с 16.07.2022 по 17.10.2022 в размере 72,27 руб.;

- с 18.10.2022 по 16.01.2023 в размере 23,02 руб.;

- с 17.01.2023 по 17.04.2023 в размере 20,32 руб.;

- с 18.04.2023 по 17.07.2023 в размере 31,65 руб.

ОСФР по Курганской области выставлены и направлены страхователю требования на общую сумму 3852,52 руб. на исполнение:

от 25.05.2022 № 450022100476002 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 404,30 руб., пени в размере 130,90 руб.;

от 22.08.2022 № 450022100763502 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 2857,85 руб., пени в размере 105,98 руб.;

от 16.11.2022 № 450022101130402 об уплате пени в размере 72,27 руб.;

от 07.03.2023 № 450023100105002 об уплате пени в размере 23,02 руб.;

от 05.06.2023 № 450023100595202 об уплате пени в размере 20,32 руб.;

от 26.09.2023 № 450023101127902 об уплате пени в размере 31,65 руб.

Заявитель указал, что страхователем произведено частичное исполнение требований в части недоимки по страховым взносам на общую сумму 3468,38 руб. Вместе с тем задолженность по пеням на общую сумму 384,14 руб. страхователем не погашена.

Поскольку требование об уплате пени страхователь не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом установлено, что Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) было реорганизовано и прекратило деятельность в форме присоединения к другому юридическому лицу: Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от 01.01.2023.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

Учитывая изложенное, обращение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с заявлением о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, правомерно.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» принят в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Пунктом 1 статьи 24 указанного Закона установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Исполнение обязанности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик (Фонд социального страхования РФ, с 01.01.2023 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является казенным учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание пени может быть произведено только в судебном порядке.

Ответчик факт просрочки уплаты страховых взносов за спорный период не оспаривал.

При проверке расчета пеней судом установлено, что сумма заявленных требований в части взыскания пеней за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 в размере 130,90 руб. подлежит корректировке с учетом следующего.

В силу части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, последствием введения моратория, помимо невозможности инициирования процедуры банкротства, является невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкций в течение срока его действия.

Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица) независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления № 497.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 указанной статьи, не применяются.

Сведения об отказе Учреждения от применения в отношении него моратория, отсутствуют. Учреждение не относится к лицам, указанным в пункте 2 Постановления № 497, следовательно, на него распространяются правила, введенные данным Постановлением.

Действующее законодательство Российской Федерации действительно не предусматривает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Вместе с тем, принятие Постановления № 497 с учетом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота.

Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом, что соответствует конституционному принципу равенства сторон спора (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 N 8-П, от 03.06.2004 N 11-П, от 15.06.2006 N 6-П, от 16.06.2006 N 7-П, от 05.04.2007 N 5-П, от 25.03.2008 N 6- П, от 26.02.2010 N 4-П и от 14.07.2011 N 16-П).

Общая экономическая направленность мер по поддержке российской экономики, принимаемых Правительством Российской Федерации, предполагает помощь всем субъектам экономического оборота.

Таким образом, названный мораторий также распространяется и на ответчика.

Из разъяснений, изложенных в Письме ФНС России от 08.04.2022 N КЧ- 4-18/4265@ "О реализации моратория на возбуждение дел о банкротстве" также следует, что под мораторий в виде неначисления пени попадает сумма непогашенной задолженности по основному долгу, день окончания налогового (отчетного) периода которой возник до 01.04.2022 (пункт 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016).

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Таким образом, судом произведен перерасчет пеней в указанной части требований, согласно которому с учреждения подлежат взысканию пени за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 61 руб. 99 коп.

В остальной части требований расчет истца признается верным и соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Таким образом, требования истца признаются законными и обоснованными в указанной части, на общую сумму 315 руб. 23 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца удовлетворенны частично, государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Между тем, с учетом организационно-правовой формы ответчика, осуществляемого вида деятельности, финансирования из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает возможным освободить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» от взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Светлодольская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в сумме 315 руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

П.Ф. Антимонов