Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А56-26057/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26057/2023
19 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "КОЗЕРОГ" (191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, СИНОПСКАЯ НАБ., Д. 64, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩЕНИЕ 15-Н, ЧАСТЬ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2003, ИНН: <***>);

Заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (187110, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРИШСКИЙ РАЙОН, КИРИШИ ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2002, ИНН: <***>); Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОЗЕРОГ" (197198, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ ПУШКАРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 25, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 5-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2012, ИНН: <***>);

о признании незаконным отказа,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 07.09.2023,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Козерог» (далее – Заявитель, ООО СК «Козерог») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным содержащегося в письмах Администрации от 29 ноября 2022 года № 01-01-16/8165, от 27 декабря 2022 года № 01-01-16/8884, от 01 февраля 2023 года письмом № 01-01-16/583 отказа в обращении в соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости как бесхозяйных;

- обязании заинтересованное лицо обратиться в соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости в соответствии с прилагаемым перечнем, как бесхозяйных.

Определением от 28.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 25.05.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Определением от 25.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Козерог".

Определением от 22.06.2023 суд истребовал:

- у ООО СК «Козерог» схемы спорных инженерных сетей, технические паспорта на них, технические условия на технологическое присоединение МКД к сетям водоснабжения, канализации, ливневой канализации, телефонии, электроснабжению, газоснабжению;

- у ООО «УК «Козерог» договоры по снабжению МКД коммунальными услугами (водоснабжение, канализация, ливневая канализация, телефония, электроснабжение, газоснабжение) с приложением соглашений (актов) о разграничении балансовой принадлежности.

В судебном заседании 07.09.2023 заявитель на удовлетворении требований настаивал.

Представитель администрации в удовлетворении заявления просил отказать.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

3 ноября 2022 года ООО Строительная компания "Козерог" обратилось к Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области с письмом исх. №17 в котором уведомляет, что в связи с вводом в эксплуатацию жилого комплекса по адресу: <...>, 44, 46, 48. 50, 52 и 54 (разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: №47-RU47508102-41-2013 от 17.08.2015, №RU 47508102-2 от 28.03.2013, № RU 47508102-17/2015 от 30.03.2015, №RU 47508102-11 от 29.11.2013, №RU 47508000-35014 от 10.12.2014, № RU 47508102-17 от 19Л2.2013, №47-RU47508102-75-2013 от 12.02.2016, №RU 47508102-19 от 20.12.2012, соответственно), а также многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (разрешение на ввод №RU 47508102-1 от 15.01.2014) и на основании п. 1 ст. 235, ст. 236 Гражданского кодекса РФ, ООО СК «Козерог» добровольно отказывается от права собственности на инженерно-технические сети (наружного газопровода, холодного водоснабжения, канализации К1 хозяйственно-бытовой, канализации К2 ливневой, телефонной канализации, энергоснабжения), построенные для обслуживания указанных многоквартирных домов (перечень указанных объектов недвижимости приложен к заявлению), и просит в соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных.

29 ноября 2022 года письмом № 01-01-16/8165 заинтересованное лицо отказало заявителю в подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных, сославшись на отсутствие данных об объектах недвижимости и данных, подтверждающих право собственности ООО «Строительная компания «Козерог» на объекты недвижимости, от права собственности на которые отказывается заявитель.

08 декабря 2022 года заявитель повторно обратился к заинтересованному лицу с заявлением (исх. №18), в котором на основании п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ заявил о добровольном отказе от прав собственности на инженерно - технические сети, приложив к заявлению перечень указанных сетей, содержащий все необходимые сведения о них, и просил заинтересованное лицо в соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением по принятию на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных.

27 декабря 2022 года письмом № 01-01-16/8884 заинтересованное лицо повторно отказало заявителю в подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных, поскольку, по мнению заинтересованного лица, указанные сети являются общим имуществом собственников помещений дома, на территории которого они расположены и в соответствии с действующим законодательством не подлежат передаче в муниципальную или государственную собственность.

10 января 2023 года заявитель ООО СК «Козерог» очередной раз обратился к заинтересованному лицу с заявлением (исх. №01), в котором просило заинтересованное лицо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных.

01 февраля 2023 года письмом № 01-01-16/583 администрация отказала заявителю в подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет указанных объектов недвижимости как бесхозяйных.

Считая отказ незаконным и нарушающим право заявителя на добровольный отказ от права собственности, предусмотренное ст. 236 ГК, Общество обратилось в арбитражный суд в порядке гл. 24 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и одновременно с этим законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель в силу статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов о нарушении его прав и законных интересов.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно указанному Порядку принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества признакам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из части 1 статьи 236 ГК РФ следует, что отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество может быть выражен в форме объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Общество, будучи собственником инженерно-технических сетей (наружного газопровода, холодного водоснабжения, канализации К1 хозяйственно-бытовой, канализации К2 ливневой, телефонной канализации, энергоснабжения), построенных для обслуживания многоквартирных домов 40, 42, 44, 46, 48. 50, 52 и 54 на Волховской наб., в г. Кириши, ЛО и д. 18 на ул. Декабристов Б-вых в г. Кириши, заявило отказ от права собственности и просило администрацию осуществить действия по оформлению его как бесхозяйного имущества.

Получив данное заявление, администрация в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ, пункта 5 Порядка N 931 должна была обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет газопровода как бесхозяйной недвижимой вещи.

Между тем, администрацией Обществу отказано в совершении таких действий.

Довод администрации о том, в рамках настоящего дела подлежит исследованию вопрос о том, являются ли спорные сети фактически бесхозяйными, а равно о том, что сети принадлежат собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности, отклонены судом, поскольку согласно сведениям ЕГРН Общество является единственным собственником указанных сетей и отказ от права собственности реализован им надлежащим образом в соответствии с пунктом 1 статьи 236 ГК РФ.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к компетенции муниципальных районов.

Таким образом, в муниципальной собственности может находиться указанное спорное имущество.

Оснований полагать, что признание сетей бесхозяйными повлечет нарушение прав собственников жилых домов, не имеется, так как на основании соответствующих договоров в жилые дома производится поставка коммунальных услуг на основании договоров заключенными ООО "Управляющая компания "Козерог" с ресурсоснабжающими организациями.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Признать незаконным отказ Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области в удовлетворении заявления об обращении в соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости как бесхозяйных, содержащийся в письмах от 29 ноября 2022 года № 01-01-16/8165, от 27 декабря 2022 года № 01-01-16/8884, от 01 февраля 2023 года № 01-01-16/583;

Обязать Администрацию МО Киришский муниципальный район Ленинградской области обратиться в соответствии с п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объектов недвижимости в соответствии с прилагаемым перечнем, как бесхозяйных.

Взыскать с Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Козерог» 3000,00 руб. расходов по государственной пошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения.


Судья Бугорская Н.А.