Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А41-87713/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87713/23
29 марта 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена «05» марта 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме «29» марта 2024 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильевой Е.В.,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «Уральское производственное предприятие «ВЕКТОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),

3-е лицо – ООО «МЕТАЛЛТОРГ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о восстановлении, о признании незаконным бездействия, об обязании, об истребовании,

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу судебного заседания

установил:

АО «Уральское производственное предприятие «ВЕКТОР» (далее – Заявитель, Общество, взыскатель по исполнительному производству) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области с требованиями:

- восстановить 10-й срок для обжалования бездействия ФИО1,, выразившееся в не исполнении соответствующих отметок согласно п.2 настоящей просительной части, т.к. о бездействии стало известно лишь 29.09.2023 согласно конверту, а также Отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №14140287650024;

- признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в несвоевременном исполнении в исполнительном листе: серия ФС №021283878 записей:

- отметки об основании его возвращения: п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Ф3 «Об исполнительном производстве»,

- отметки о периоде исполнения производства исполнительного №30148/22/50043-ИП: 23.08.2021-01.02.2023;

- отметки о взысканной сумме: 0 рублей

- обязать пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения;

- истребовать материалы производства №30148/22/50043-ИП;

- возвратить взыскателю-заявителю приложенный для обозрения суда оригинал исполнительного листа по окончании рассмотрения настоящего спора.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует должник по исполнительному производству – ООО «МЕТАЛЛТОРГ».

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее: согласно Заявлению от 12.08.2021 №142/2-308 и на основании исполнительного листа серия ФС №021283878 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП по МО ФИО2 23.08.2021 возбуждено производство №115214/21/50043- ИП о взыскании с ООО «Металлторг» с пользу заявителя денежных средств.

Посчитав, что все меры, направленные на исполнение судебного акта, выполнены в полном объеме, судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №115214/21/50043-ИП, о чем вынесено постановление от 25.12.2021 №50043/21/501152145165.

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом от 05.03.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства №115214/21/50043-ИП от 25.12.2021, и возобновлено исполнительное производство, с присвоением номера №30148/22/50043-ИП.

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании производства №30148/22/50043 без исполнения по основаниям ст.6, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительный лист: ФС №021283878 решено возвратить взыскателю.

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно 01.02.2023.

Полагая, что бездействием судебного пристава-исполнителя по несвоевременному исполнению в исполнительном листе серия ФС №021283878 записей нарушают права Взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение судебного акта, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области, в обоснование указав, что с момента окончания исполнительного производства (01.02.2023) и до фактического возврата исполнительного документа (29.09.2023) все обращения взыскателя к судебному приставу-исполнителю ФИО1 не были рассмотрены, что подтверждается, по мнению заявителя, судебными актами.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно нормативной совокупности ст. 198 АПК РФ и ст. 121 Закона об исполнительном производстве должник вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в тех случаях, когда полагает, что такое постановление не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве установлен десятидневный срок подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом изложенных норм к данным правоотношениям подлежит применению срок обжалования - десять дней.

Заявляя рассматриваемые требования, Общество указало, что согласно отметке канцелярии - 03.10.2023 (на постановлении от 01.02.2023) - взыскателю стало известно об исполнении решения, ему вручены следующее: исполнительный лист серии ФС №021283878, и соответствующий Акт. Постановление от 01.02.2023 №50043/23/9813 с указанием даты выгрузки (21.09.2023) в нижнем правом углу.

То есть с указанной даты подлежит исчислению десятидневный срок для обращения в суд.

С рассматриваемым заявлением посредством почтового отправления Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области 09.10.2023, т.е. с соблюдением установленного законом десятидневного срока на обжалование.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ). Не исполненное в добровольном порядке решение суда подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа для выявления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрационные органы (Росреестр, ИФНС), органы ГИБДД, и прочие, кроме того, совершен выход по месту регистрации должника: <...>, о чем составлен Акт о совершении исполнительных действий от 09.06.2022, выдано поручение судебному приставу Кинешемского РОСП Ивановской области совершить исполнительские действия и принять меры принудительного исполнения в отношении генерального директора должника ФИО3, о чем составлен акт, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

На основании полученных ответов установлено, что на имя должника какое-либо имущество не зарегистрировано, местонахождения должника не установлено.

01.02.2023 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, принято решение о возвращении оригинала исполнительного листа.

В соответствии с ч.2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 указанного Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства (ч. 2.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, заявитель просит восстановить его нарушенные права, путем признания незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в несвоевременном исполнении в исполнительном листе: серия ФС №021283878 записей:

- отметки об основании его возвращения: п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Ф3 «Об исполнительном производстве»,

- отметки о периоде исполнения производства исполнительного №30148/22/50043-ИП: 23.08.2021-01.02.2023;

- отметки о взысканной сумме: 0 рублей и обязании совершить указанные записи.

Судом установлено, что копия постановления от 01.02.2023 об окончании исполнительного производства №30148/22/50043, с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС №021283878 получены взыскателем 03.10.2023, что подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Исследовав исполнительный лист, судом установлено, что на странице 7 содержатся отметки о том, что исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 п.3 ч.1 Закона об исполнительном производстве, указан - срок нахождения на исполнении; основания для возращения исполнительного документа; исполненная сумма – 0 (л.д 76 т.1).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на основании спорного исполнительного листа судебным приставом Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 23.08.2021 было возбуждено исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП, которое было окончено судебным приставом Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 01.02.2023 (указанное исполнительное производство было окончено под номером №30148/22/50043-ИП, в связи с тем, что исполнительное производство №115214/21/50043-ИП – окончено 215.12.2021 и постановлением от 05.03.2022 возобновлено с присвоением нового номера исполнительного производства (л.д. 52 т.1).

Однако в оригинале исполнительного листа, представленного заявителем в суд при обращении, данные со ссылками на нормы Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства №30148/22/50043-ИП, о периоде нахождения исполнительного листа на исполнении за период с 23.08.2021 по 01.02.2023 не отражены, также как и взысканная по исполнительному документу сумма задолженности.

Таким образом судом установлено, что требования ч.2.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом исполнителем при возвращении исполнительного документа не исполнены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава исполнителя в части не отражения в исполнительном документе при его возвращении при окончании исполнительного производства №30148/22/50043-ИП сведений, предусмотренных ч.2.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, как следствие в данной части требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить соответствующие действия (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

В качестве восстановления нарушенного права, суд считает возможным возложить на судебного пристава Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обязанность отразить в исполнительном листе сведения со ссылками на нормы Закона об исполнительном производстве об основаниях возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №30148/22/50043-ИП, его периоде нахождения на исполнении, взысканной сумме задолженности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 по не отражению в исполнительном листе серии ФС №021283878, выданный Арбитражным судом Московской области по делу А41-72793/18 сведений об основаниях возврата данного исполнительного документа, со ссылками на нормы Закона об исполнительном производстве, периоде нахождения на исполнении, взысканной сумме задолженности, в рамках исполнительного производства № 115214/21/50043-ИП (№30148/22/50043-ИП).

Обязать судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 восстановить нарушенное право АО «Уральское производственное предприятие «ВЕКТОР» посредством отражения в исполнительном листе серии ФС №021283878, выданный Арбитражным судом Московской области по делу А41-72793/18, сведений об основаниях возврата данного исполнительного документа по окончании исполнительного производства №30148/22/50043-ИП, со ссылками на нормы Закона об исполнительном производстве, периоде нахождения его на исполнении, взысканной сумме задолженности.

В остальной части заявленных требований отказать

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.




Судья Е.В. Васильева